1．招標條件
本招標項目廣陵區2025年度農村河道疏浚及生態(tài)建設工程已由******水利局以揚廣水[2025]27號文批準建設，建設資金來(lái)自省級補助及區級配套資金，招標人為揚州市廣陵區農村水利重點(diǎn)工程建設處，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對本項目施工標進(jìn)行公開(kāi)招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點(diǎn)：******街道以及沙頭、李典、頭橋鎮境內。
2.2項目概況及建設內容：
根據《廣陵區“十四五”農村生態(tài)河道建設規劃》及《區委九屆九次全會(huì )報告、2025年區政府工作報告目標任務(wù)分解表》等文件精神。圍繞“河道功能充分發(fā)揮、生態(tài)環(huán)境構建完善”的治理思路，因地制宜對河道進(jìn)行特色化改造，改善河道引排條件，提升農村水環(huán)境。結合我區實(shí)際，揚州市廣陵區農村水利重點(diǎn)工程建設處計劃實(shí)施2025年度農村河道疏浚及生態(tài)建設工程，綜合工程等別為Ⅳ等。
本工程通過(guò)生態(tài)清淤、岸坡整治、植被綠化等措施，對廣陵區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區******街道以及沙頭、李典、頭橋三個(gè)鄉鎮共計17條河道進(jìn)行生態(tài)治理及環(huán)境提升，清淤總長(cháng)12.02km，護岸總長(cháng)3.69km，拆建箱涵4座、電灌站2座，新建閘站1座、過(guò)渠涵1座，U90節制閘1座，更換電灌站水泵以及配套電機1套等。工程總投726.50萬(wàn)元。
2.3.1本項目施工實(shí)施分為3個(gè)施工標，各標段建設內容分別為：
施工Ⅰ標（合同編號：GLQNHSJ-2025-S01）主要建設內容為：廣陵區李典鎮范圍內的1條河道生態(tài)清淤及岸坡整治，清淤總長(cháng)2.2km，護岸總長(cháng)1.925km。
施工Ⅱ標（合同編號：GLQNHSJ-2025-S02）主要建設內容為：廣陵區沙頭鎮范圍內的2條河道生態(tài)清淤及岸坡整治；清淤總長(cháng)1.63km，護岸總長(cháng)0.855km，拆建箱涵4座，新建閘站1座。 ?
施工Ⅲ標（合同編號：GLQNHSJ-2025-S03）主要建設內容為：廣陵區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區******街道及頭橋鎮范圍內的14條河道生態(tài)清淤及岸坡整治；清淤總長(cháng)8.19km，護岸總長(cháng)0.91km，新建過(guò)渠涵1座、U90節制閘1座，拆建電灌站2座，更換電灌站水泵以及配套電機1套。
上述工程項目和工作內容詳見(jiàn)本工程招標文件圖紙、專(zhuān)用條款及技術(shù)條款的有關(guān)要求，工程量詳見(jiàn)招標文件第5章工程量清單。
2.3.2工程初步設計批復建安概算：對應的施工Ⅰ標263.07萬(wàn)元、施工Ⅱ標209.02萬(wàn)元、施工Ⅲ標187.03萬(wàn)元。
2.4本合同項目計劃工期：總工期124天。工程計劃于2025年9月30日開(kāi)工（具體開(kāi)工日期以監理簽發(fā)的開(kāi)工通知為準），2026年1月31日前具備合同工程驗收條件（缺陷責任期另計）。
2.5質(zhì)量要求：合格，符合《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收標準》（SL/T 631.1~631.4-2025）、《水利工程施工質(zhì)量檢驗與評定規范》（DB32/T2334-2013）及江蘇省相關(guān)行業(yè)規定。
3．投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質(zhì)證書(shū)：具備獨立法人資格，具有水利水電施工總承包三級及以上資質(zhì)。
（2）業(yè)績(jì)：/ 。
（3）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，未出現基本存款賬戶(hù)被國家有關(guān)機關(guān)查封、凍結情況。
（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
（5）項目經(jīng)理要求：?具備水利水電工程專(zhuān)業(yè)二級及以上建造師注冊證書(shū)(一級建造師須提供電子注冊證書(shū)，詳見(jiàn)《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知》(建辦市(2021)40號)，下同)，無(wú)以項目經(jīng)理身份承擔的在建工程(需符合江蘇省水利廳蘇水基(2016)17號文(詳見(jiàn)投標人須知前附表1.4.1項)。投標人須出具無(wú)在手工程承諾書(shū)并加蓋公章，時(shí)間為招標公告發(fā)布后)(須提供由社保機關(guān)出具的2025年5月-7月任意一月本企業(yè)為其繳納的養老保險證明原件復印件，上傳至系統中(已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同))。
（6）技術(shù)負責人資格要求：/
（7）其他人員要求：/ 。
（8）三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)要求：企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員均應持有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（分別為A、B、C類(lèi)）。
（9）主要施工設備要求： ?/ ?。
（10）其他要求：
①近5年投標人企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理未因行賄犯罪記錄被限制目前投標（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無(wú)行賄犯罪承諾”）；
②投標人被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動(dòng)（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無(wú)失信被執行人承諾”）。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3本次招標實(shí)行資格后審，資格審查的要求見(jiàn)第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4．招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2025年8月19日至2025年8月26日（北京時(shí)間，下同）為招標文件獲取期，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取期滿(mǎn)之前完成如下工作：
（1）到江蘇省水利工程建設交易平臺相關(guān)下載（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統—投標單位—水利工程—相關(guān)下載）辦理數字證書(shū)（具體要求見(jiàn)江蘇省水利工程建設交易平臺相關(guān)下載，法定公休日、法定節假日除外）。
（2）投標人登錄“江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體庫信息系統”注冊完善企業(yè)信息，詳見(jiàn)《關(guān)于省水利交易系統切換使用全省統一主體信息庫的通知》（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—通知公告）。
4.2獲取招標文件
完成上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取時(shí)間內使用單位數字證書(shū)登錄“揚州市水利工程建設交易平臺”（登錄路徑：揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→交易平臺登錄→水利工程）（電子招標投標交易平臺名稱(chēng)、網(wǎng)址，下述所稱(chēng)交易平臺除特別說(shuō)明外均指本電子招標投標交易平臺），免費下載獲取招標文件及其附件。
5．投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為2025年9月11日9時(shí)30分。逾期送達的電子投標文件（線(xiàn)上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2開(kāi)標模式及遞交方式
5.2.1本工程采用遠程不見(jiàn)面開(kāi)標模式，投標人無(wú)需到揚州市公共資源交易中心（揚州市文昌東路9號科技館1號樓5樓第3開(kāi)標室）現場(chǎng)參加開(kāi)標會(huì )議。投標文件遞交截止時(shí)間前（路徑：“揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→交易平臺登錄→水利工程”）用電子CA簽章進(jìn)入“揚州市水利工程電子招投標交易平臺”中“開(kāi)標現場(chǎng)直播”欄目，參與現場(chǎng)電子開(kāi)標。各投標人須提前進(jìn)入，收聽(tīng)觀(guān)看實(shí)時(shí)音視頻交互效果并及時(shí)在發(fā)言欄中反饋，未按時(shí)完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開(kāi)評標全過(guò)程提疑的權利，投標人將無(wú)法看到解密指令、否決投標及澄清、唱標、評審結果等實(shí)時(shí)情況，并承擔由此導致的一切后果。
5.2.2投標人對開(kāi)標有異議的，應當在開(kāi)標現場(chǎng)提出，招標人當場(chǎng)予以答復，并制作記錄。開(kāi)標結束后投標人不得對開(kāi)標事項再提出異議。
6．踏勘現場(chǎng)和投標預備會(huì )
招標人不集中組織投標人進(jìn)行踏勘現場(chǎng)，投標人可自行踏勘。招標人不召開(kāi)投標預備會(huì )。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準：
評審因素 | 評審標準 |
1.營(yíng)業(yè)執照 | 具備有效的營(yíng)業(yè)執照 |
2.資質(zhì)證書(shū) | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.業(yè)績(jì)要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.財務(wù)要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5.安全生產(chǎn)許可證 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.項目經(jīng)理資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
7.技術(shù)負責人資格 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
8.其他人員要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規定 |
9.三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū) | 符合招標公告第3.1（8）項規定 |
10.施工機械設備 | 符合招標公告第3.1（9）項規定 |
11.其他要求 | 符合招標公告第3.1（10）項規定 |
12.社會(huì )保險 | 項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員（另含委托代理人，如有）提供2025年5月-7月任意一個(gè)月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）。 |
13.聯(lián)合體 | 符合招標公告第3.2款規定 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.11款規定 |
15.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知前附表”第3.5款規定 |
7.3評標基準價(jià)的計算方法：
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—評標基準價(jià)；
ai—投標人的有效報價(jià)(i=1,2,…,n)，有效報價(jià)為未超出投標最高限價(jià)并經(jīng)算術(shù)性偏差修正的報價(jià)；
T—招標人最高投標限價(jià)；
A—招標人最高限價(jià)在評標基準價(jià)中所占的權重系數，A值在開(kāi)標時(shí)由招標人代表隨機抽取確定，A值的取值為0.70、0.75、0.80。
n—進(jìn)入計算評標基準價(jià)的有效報價(jià)的投標人個(gè)數：
①當n≤5時(shí)，評標基準價(jià)計算時(shí)的“n”為所有有效投標報價(jià)個(gè)數；
②當有效標n>5時(shí)，評標基準價(jià)計算時(shí)的“n”為分別去除最高和最低的有效投標報價(jià)個(gè)數；去除的最高和最低報價(jià)個(gè)數各為：所有有效投標報價(jià)個(gè)數×20%（取整數，小數不計）。
注：（1）投標人所投標段的報價(jià)不得超過(guò)招標人設定的最高投標限價(jià)，否則按無(wú)效標處理；
（2）投標報價(jià)低于最高限價(jià)的85%，不再參與評標基準價(jià)的計算。
（3******委員會(huì )計算錯誤的除外）。
最高投標限價(jià)：施工Ⅰ標257.64萬(wàn)元;?施工Ⅱ標208.39萬(wàn)元，施工Ⅲ標186.99萬(wàn)元。
7.4分值構成
總分值為100分，其中：項目管理機構?6分；施工組織設計?24?分；投標報價(jià)?70分。
7.5評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | |
一 | 施工組織設計（24分） | 1.1施工總體布置（2分） | 1、工場(chǎng)布置（有詳細的總平面布置圖、表及相應文字說(shuō)明）及生產(chǎn)生活設施、料場(chǎng)、加工廠(chǎng)等相關(guān)臨時(shí)設施設計合理、布置得當，得1分。 2、施工場(chǎng)內外道路設置、交通安全及管理方案完善、防交叉干擾措施合理，得1分。 有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。 |
1.2進(jìn)度計劃、資源配置和材料組織（3分） | 1、施工進(jìn)度計劃科學(xué)、合理，有詳細的施工進(jìn)度橫道圖或網(wǎng)絡(luò )圖，工序分解詳細合理，得1分。 2、主要原材料及半成品材料的采購、保管、檢測和質(zhì)量保證措施可行，得1分。 3、主要施工機具設備及勞動(dòng)力配置安排詳盡合理，能滿(mǎn)足施工強度需求，有詳細的計算說(shuō)明，得1分。 有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。 | ||
1.3主要臨時(shí)措施方案與保證（3分） | 1、施工圍堰、施工期排水方案合理，安全措施有保證，得1分。 2、冬季施工施工技術(shù)方案全面合理，人員、機械、設備、物資、經(jīng)費、組織等保障措施可行，得1分。 3、沿線(xiàn)桿線(xiàn)和管線(xiàn)等防護應急處理方案、現場(chǎng)矛盾協(xié)調處理方（預）案合理可行，得1分。 有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。 | ||
1.4主要施工方案與質(zhì)量控制措施（13分） | 施工Ⅰ標： 1、河道（坡）清雜整理、疏浚、土方挖填施工方案經(jīng)濟合理、土料選擇、棄土方案合理、施工程序、工藝及質(zhì)量保證措施有效可行全面，得2分。 2、杉木樁護岸施工方案合理符合有關(guān)施工規程規范要求，檢測試驗及質(zhì)量保證措施有效可行，得8分。 3、植物防護施工方案合理、施工程序、工藝符合設計及 規范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，得3分。 施工Ⅱ標： 1、河道（坡）清雜整理、疏浚、土方挖填施工方案經(jīng)濟合理、土料選擇、棄土方案合理、施工程序、工藝及質(zhì)量保證措施有效可行全面，得2分。 2、閘站、箱涵等主體建筑物工程施工組織合理，質(zhì)量措施有保障，施工程序、工藝符合有關(guān)施工規程規范要求，得3分。 3、一體化泵站、閘門(mén)、啟閉機等設備采購（制作）、保管、施工安裝、調試、等程序、工藝符合有關(guān)施工規程規范要求，質(zhì)量措施有保障，得3分。 4、杉木樁護岸及基礎處理施工方案合理符合有關(guān)施工規程規范要求，檢測試驗及質(zhì)量保證措施有效可行，得5分。 施工Ⅲ標： 1、河道（坡）清雜整理、疏浚、土方挖填施工方案經(jīng)濟合理、土料選擇、棄土方案合理、施工程序、工藝及質(zhì)量保證措施有效可行全面，得4分。 2、電灌站、管涵、節制閘等主體建筑物工程施工組織合理，質(zhì)量措施有保障，施工程序、工藝符合有關(guān)施工規程規范要求，得2分。 3、啟閉機、水泵、一體式控制柜等設備采購（制作）、保管、施工安裝、調試、等程序、工藝符合有關(guān)施工規程規范要求，質(zhì)量措施有保障，得1分。 4、杉木樁護岸及基礎處理施工方案合理符合有關(guān)施工規程規范要求，檢測試驗及質(zhì)量保證措施有效可行，得5分。 5、植物防護施工方案合理、施工程序、工藝符合設計及 規范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，得 1分。 | ||
1.5質(zhì)量體系、工程資料管理和農民工工資保證（3分） | 1、質(zhì)量管理體系完整，組織體系健全，崗位職責明確，措施得力有保障，安全文明施工計劃合理詳盡、建設投入（資金、人員、設備等）充足可行，措施有保證，得1分。 2、環(huán)保、水保管理體系健全，施工區域內（含棄土區）揚塵、噪音、污染物處理及排放等符合國家及地方環(huán)境保護及水土保持標準，技術(shù)及管理措施到位，得1分。 3、工程資料有專(zhuān)人專(zhuān)職負責，崗位職責分明，檔案建設規范，配備的設備齊全，檔案整理措施可行，農民工工資發(fā)放制度建立、合同簽訂等保證措施方案，得1分。 有缺陷酌情扣分，無(wú)表述不得分。 | ||
二 | 投標報價(jià)（70分） | 投標報價(jià)（70分） | 有效投標價(jià)（算術(shù)修正后，下同）與評標基準價(jià)相比： ①與評標基準價(jià)相等的，得滿(mǎn)分70分； ②在評標基準價(jià)以下，每低1%扣0.5分； ③在評標基準價(jià)以上，每高1%扣1.0分； 上述計算結果保留小數點(diǎn)后2位數字，小數點(diǎn)后第3位數字“四舍五入”，投標報價(jià)得分最低分值為0分。 |
三 | 項目管理機構（6分） | 項目經(jīng)理業(yè)績(jì)（2分） | 擬任項目經(jīng)理近5年（2020年1月1日以來(lái)、時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準）以項目經(jīng)理身份承攬過(guò)單項合同價(jià)90萬(wàn)元或以上的水利工程業(yè)績(jì)的，有1項得1分，最高得2分。 須同時(shí)具備中標（成交）通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、驗收鑒定書(shū)、專(zhuān)家簽名表或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件等。 |
項目管理機構（4分） | 項目部人員技術(shù)職稱(chēng)為水利行業(yè)工程師及以上職稱(chēng)的，每有1人加1分，最多得4分。 須提供相應的職稱(chēng)證書(shū)，（須提供由社保機關(guān)出具的2025年5月-7月任意一月本企業(yè)為其繳納的養老保險證明原件復印件（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）），否則不得分。 | ||
其他要求 | 注： 1、投標文件中施工組織設計頁(yè)數限制范圍為:不超過(guò)200頁(yè)(含200頁(yè))，對超過(guò)限制頁(yè)數的投標文件，每超過(guò)一頁(yè)扣0.1分。 2、以上評分標準中，涉及證明材料的打分項的內容，均需上傳掃描件。 3、以上評分細則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經(jīng)查實(shí)，資格審查不予通過(guò)；對已經(jīng)宣布中標的投標人則由招標人取消其中標資格，并按有關(guān)規定予以處罰。 4、截止到日前成立不足3個(gè)月的新辦企業(yè)只需提供繳納名冊（名冊中包含擬派項目經(jīng)理及項目管理機構人員）；新成立企業(yè)距投標截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執照發(fā)放日期為準）。 5、本次評標采用綜合評分法，其中技術(shù)標部分采用“去極值法”，即施工組織設計各評分因素得分取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。 | ||
8.其他內容
8.1******水利局，聯(lián)系方式：0514-******、0514-******
8.2本項目開(kāi)評標順序為：施工Ⅰ標→施工Ⅱ標→施工Ⅲ標。滿(mǎn)足資格要求的投標人可同時(shí)對本項目施工3個(gè)標段進(jìn)行投標報名，一個(gè)投標人只能中一個(gè)標段，如果一個(gè)投標人同時(shí)在多個(gè)標段投標中均為綜合得分第一，按照以上開(kāi)評標順序決標。
在中標候選人公示期間，當某個(gè)標段出現對第一中標候選人的質(zhì)疑、投訴且導致其被取消中標資格時(shí)，不改變其余標段的中標候選人推薦順序。已經(jīng)在其余標段被推薦為第一中標候選人的投標人，不再參加被質(zhì)疑、投訴的標段的第一中標候選人推薦。
9.發(fā)布公告的媒介
本招標公告同時(shí)在揚州水利網(wǎng)、揚州市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。
10．聯(lián)系方式
招標人：揚州市廣陵區農村水利重點(diǎn)工程建設處
地??址：揚州市文昌東路 12 號?
聯(lián)系人：鄭女士???????????????????????????
電??話(huà)：0514－******?
招標代理機構：******有限公司
地址：揚州市邗江區物港路28號
聯(lián)系人：蔣工
電話(huà)：0514-******、******
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