建寧縣推進(jìn)建蓮產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全追溯

　　體系建設實(shí)施方案

　　為加大建蓮追溯管理推廣應用力度，切實(shí)提升我縣建蓮產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全管控能力和水平, 根據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《福建省食品安全信息追溯管理辦法》要求，特制定建寧縣推進(jìn)建蓮產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全可追溯體系建設實(shí)施方案。

　　一、總體要求。進(jìn)一步督促建蓮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者落實(shí)主體責任，建立和完善以合格證/追溯憑證管理為核心的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管模式，統籌推進(jìn)我縣建蓮產(chǎn)業(yè)合格證/追溯憑證制度，推動(dòng)合格證/追溯憑證信息化管理，督促建蓮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者、收購商、銷(xiāo)售商嚴格質(zhì)量安全控制，全面提升我縣建蓮產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全治理能力和水平，為推動(dòng)我縣農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉村振興提供有力支撐。

　　二、實(shí)施方法

　　1.實(shí)行時(shí)間。本方案自2025年4月1日起實(shí)施。

　　2.實(shí)行區域。全縣范圍。

　　3.實(shí)行主體。已辦理營(yíng)業(yè)執照的建蓮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)及種植大戶(hù)、初級加工企業(yè)、銷(xiāo)售商。

　　4.實(shí)行品類(lèi)。我縣實(shí)行合格證/可追溯憑證的品類(lèi)與實(shí)行一品一碼品類(lèi)相銜接。即為鮮蓮、干蓮及附屬產(chǎn)品的初級農產(chǎn)品。

　　合格證/追溯憑證具體樣式做法出具方式承諾內容按照《福建省推進(jìn)食用農產(chǎn)品合格證制度與一品一碼追溯制度并行實(shí)施方案》有關(guān)要求執行。積極推動(dòng)相關(guān)建蓮產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、收購商進(jìn)行交易時(shí)出具合格證/追溯憑證。種植大戶(hù)等******農村局購買(mǎi)的合格證智能機統一打印，一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具給交易對象，一聯(lián)留存1年備查。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）立即部署啟動(dòng)。各鄉（鎮）要迅速行動(dòng)，抓緊研究部署，全面啟動(dòng)實(shí)施工作。要結合當地實(shí)際，出臺細化實(shí)施方案，明確具體任務(wù)、進(jìn)度要求，畫(huà)好時(shí)間表、路線(xiàn)圖，掛圖作戰，確保合格證試行工作落實(shí)落細。（完成期限：2025年5月1日前）

　　（二）做好調查摸底。各鄉（鎮）要在前期已納入追溯系統監管的建蓮生產(chǎn)主體的基礎上，進(jìn)一步與市場(chǎng)監管部門(mén)溝通協(xié)調，對已辦理營(yíng)業(yè)執照的建蓮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體名錄庫再次進(jìn)行甄別比對，全面摸清，將新增的、遺漏的建蓮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體全部納入追溯系統監管。對列入省追溯平臺的生產(chǎn)主體及種植大戶(hù)、散戶(hù)均要進(jìn)行建檔立卡，設立建蓮產(chǎn)業(yè)名錄庫。調查摸底應當充分發(fā)揮鄉、村兩級監管人員作用，對名錄庫的建蓮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體進(jìn)行全面實(shí)地************管理局建檔立卡。（完成期限：2025年5月底前）

　　（三）強化培訓指導。縣鄉村三級聯(lián)動(dòng)，分級負責、分級管理、分級培訓。縣******農村局要以建蓮追溯業(yè)務(wù)培訓為重點(diǎn)，制定詳細的培訓計劃，通過(guò)多種形式加強對基層管理人員及企業(yè)（合作社）追溯建設負責人、信息員的業(yè)務(wù)培訓，確保追溯體系建設工作的順利開(kāi)展?？h鄉兩級要主動(dòng)靠前，走基地、進(jìn)企業(yè)，集中培訓與個(gè)別指導相結合，確保培訓工作有效落地。（完成期限：2025年6月底前）

　　（四）加強政策宣傳。充分發(fā)揮鄉、村監管人員作用，深入農村一線(xiàn)，在生產(chǎn)基地、農村主要路口、農貿集散地等重要位置和人流密集區域，通過(guò)印發(fā)告知書(shū)、張貼宣傳彩圖、懸掛宣傳標語(yǔ)、制作專(zhuān)題展板等方式，廣泛宣傳國家和省、市的政策要求。加強媒體宣傳，通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微信等多種渠道，宣傳報道建蓮合格證制度與一品一碼追溯制度并行的相關(guān)要求，全方位進(jìn)行宣傳造勢。要舉辦專(zhuān)題活動(dòng)，在重要時(shí)節、重點(diǎn)地段，開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，提高生產(chǎn)者、消費者知曉度和參與度。（完成期限：持續推進(jìn) ）

　　（五）嚴格監督檢查。加強合格證/追溯憑證制度落實(shí)情況的監督檢查，在監督抽檢、縣鄉快檢、日常巡查、專(zhuān)項檢查時(shí)，******管理局要對銷(xiāo)售商的建蓮產(chǎn)品實(shí)施福建省食用農產(chǎn)品合格證/追溯憑證制度進(jìn)行監管，一旦發(fā)現銷(xiāo)售商售賣(mài)的建蓮與省農業(yè)農村廳追溯平臺的生產(chǎn)情況不符的要進(jìn)行處罰并整改。（完成期限：持續推進(jìn) ）

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。建蓮合格證/追溯憑證制度是一項強制性、系統性工程，要提升思想認識，切實(shí)增強責任感、使命感，加強組織領(lǐng)導，提高行動(dòng)自******人民政府主要領(lǐng)導要親自抓，并成立專(zhuān)門(mén)的項目實(shí)施領(lǐng)導小組及辦事機構，專(zhuān)人負責項目建設的組織實(shí)施和協(xié)調推進(jìn)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位，責任到人。

　　（二）加強要素保障。各部門(mén)要大力溝通協(xié)作，縣******農村局與市場(chǎng)監管部門(mén)做好銜接，加強溝通會(huì )商，按照《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《福建省食品安全追溯信息管理辦法》的要求，推動(dòng)市場(chǎng)查驗福建省食用農產(chǎn)品合格證/追溯憑證實(shí)施工作。要強化鄉（鎮）農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管中心建設，配齊配足快速檢測設備和檢測技術(shù)人員，為我縣建蓮產(chǎn)業(yè)合格證/追溯憑證監管查驗工作提供有力支撐。

　　（三）加強獎懲掛鉤。落實(shí)建蓮合格證和追溯憑證制度的企業(yè)在農業(yè)農村項目申報、農業(yè)品牌認證等方面將獲得優(yōu)先推選。建立健全建蓮產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全信用體系，將合格證/追溯憑證制度落實(shí)情況納入生產(chǎn)者信用檔案，實(shí)行聯(lián)合懲戒，對在該工作中實(shí)行優(yōu)秀的生產(chǎn)主體予以資金獎勵。

　　（四）加強監督檢查。******人民政府要實(shí)施可追溯工作項目動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)追溯監管平臺，開(kāi)展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò )巡查，實(shí)時(shí)掌握了解轄區內企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)、收購商實(shí)施追溯管理各階段情況。要充分發(fā)揮縣農業(yè)部門(mén)的作用，依托基層農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管部門(mén)跟蹤項目工作進(jìn)度，督促、檢查、指導轄區內建蓮生產(chǎn)、銷(xiāo)售主體開(kāi)展追溯體系建設工作，并將相關(guān)工作納入農產(chǎn)品質(zhì)量安全延伸績(jì)效考核范圍。

　　（五）加強信息報送。建立信息報送制度，各鄉（鎮）在推進(jìn)建******農村局向全縣推廣。

　　五、工作職責

　　******人民政府工作

　　1.督促指導轄區內涉及的建蓮產(chǎn)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)、收購商全部完成追溯系統的注冊及建檔立卡工作。

　　2.協(xié)助轄區內督促、檢查、指導建蓮產(chǎn)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)、收購商追溯管理建設和運行情況。

　　????（二）企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)、收購商職責

　　?1.強化組織實(shí)施。制定追溯體系建設工作方案，做好生產(chǎn)、銷(xiāo)售檔案記錄、數據錄入，以及可追溯體系項目建設的相關(guān)工作，配備必要的可追溯設備和工作條件。

　　2.完善制度機制。制定可追溯管理制度和相關(guān)生產(chǎn)管理制度，嚴格按照保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規程進(jìn)行標準化生產(chǎn)，建立和完善產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品采購與使用、農事操作、產(chǎn)品采收與檢測、產(chǎn)品銷(xiāo)售流向等記錄檔案。

　　3.運行追溯系統。注冊、運用農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統，及時(shí)、全面、如實(shí)錄入并上傳生產(chǎn)記錄，規范化、制度化、常態(tài)化運行和維護企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)、收購商農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理系統。

　　4.加強準出管理。強化自有基地及合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)基地建蓮產(chǎn)品的檢驗檢測，認真實(shí)施可追溯農產(chǎn)品標識使用與管理。所有生產(chǎn)者在出售建蓮產(chǎn)品時(shí)，必須對產(chǎn)品進(jìn)行賦碼出證（合格證/追溯碼）才能進(jìn)行交易；收購商在收購建蓮產(chǎn)品時(shí)必須要向出售者索要產(chǎn)品合格證/追溯碼憑證，并根據收到的產(chǎn)品合格證信息如實(shí)登記，在省農業(yè)農村廳農產(chǎn)品追溯平臺上，通過(guò)收購環(huán)節的要求進(jìn)行重先賦碼出證銷(xiāo)售；

　　5.強化準入查驗。******管理局要強化我縣建蓮的銷(xiāo)售產(chǎn)品的合格證/追溯碼的查驗和督促工作。

　　6.完善準出準入銜接工作。******管理局產(chǎn)品銷(xiāo)售追溯平臺的建蓮產(chǎn)品定期與農業(yè)農村部門(mén)農產(chǎn)品生產(chǎn)追溯平臺核對，做到建蓮產(chǎn)品的準出與準入信息的有機銜接接，一旦不一致要進(jìn)行倒查工作，及時(shí)做好整改、處罰工作。

　　（三）部門(mén)職責。農業(yè)農村部門(mén)要積極爭取項目資金補助，統籌可追溯體系項目建設專(zhuān)項補助資金，主要用于追溯業(yè)務(wù)培訓、統一購買(mǎi)追溯信息系統使用智能機及系統運行維護服務(wù)等。

　　五、進(jìn)度安排

　　（一）4月20日前，農業(yè)農村局制定完成本縣可追溯體系建設工作方案和篩選確定建設對******農村局。

　　（二）******農村局對所有開(kāi)展可追溯企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)、收購商完成信息系統軟件和相關(guān)配套設備操作與使用的培訓，并建立生產(chǎn)者、收購商追溯建設負責人和信息員名單。鄉鎮督促指導轄區內涉及建蓮產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)、收購商全部完成追溯系統的注冊工作。

　　（三）7月底前，通過(guò)可追溯監管平臺網(wǎng)絡(luò )巡查或現場(chǎng)檢查方式對縣內追溯管理企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)、收購商、銷(xiāo)售商項目建設情況進(jìn)行自查，補缺補漏，完善整個(gè)蓮產(chǎn)業(yè)追溯管理全過(guò)程。

　　（四）******管理局銷(xiāo)售追溯情況與農業(yè)農村部門(mén)的生產(chǎn)追溯賦碼情況進(jìn)行核查。