******人民政府，各相關(guān)企業(yè)：

　　根據《福建省農業(yè)農村廳 福建省財政廳關(guān)于申報 2024年省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的通知》（閩農規發(fā)〔2023〕7號）及《福建省農業(yè)農村廳 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目實(shí)施方案>的通知》（閩農綜〔2022〕21號）要求，經(jīng)研究，現將《2025年柘榮縣省級現代農業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園項目申報與實(shí)施指南》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

******財政局

　　2025年8月19日? ??

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　2025年柘榮縣省級現代農業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園項目申報與實(shí)施指南

　　一、現代農業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園實(shí)施目標

　　根據《福建省農業(yè)農村廳 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目實(shí)施方案>的通知》（閩農綜〔2022〕21號）文件精神，我縣擬在城郊鄉、英山鄉、東源鄉、富溪鎮、楮坪鄉、雙城鎮等6個(gè)鄉鎮開(kāi)展省級現代農業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建工作，優(yōu)化一產(chǎn)、深化二產(chǎn)、強化三產(chǎn)，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集中集聚、設施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　二、建設內容和補助標準

　　（一）打造“一園”

　　“一園”即柘榮縣現代茶葉加工園，園區建設堅持以加快發(fā)展為宗旨，以科技為依托，以招商引資為重點(diǎn)，結合下村食品加工園區建設柘榮縣茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展小微園以及城郊鄉熊透村茶產(chǎn)業(yè)小微園，用于加工園區的基礎設施建設、規劃、設計、廠(chǎng)房主體建設以及支持入駐茶葉加工企業(yè)開(kāi)展清潔化、標準化、規范化廠(chǎng)房建設等。國企承擔的項目按照補助環(huán)節投資總額的100％予以補助，入駐茶企建設廠(chǎng)房按照不超過(guò)補助環(huán)節投資總額的40％予以補助。

　　本年度“一園”項目擬安排補助資金831萬(wàn)元。

　　（二）提升六大工程

　　1.提升茶葉綠色生態(tài)工程

　　茶園路網(wǎng)建設，在相對集中連片50畝以上的茶園新建設機耕路或新建茶園步道；開(kāi)展保護和利用地方群體種等種質(zhì)資源保護；開(kāi)展適宜柘榮應用的茶樹(shù)新品種選育、培育。

　　補助內容和標準：

　?、俨鑸@基礎設施建設。茶園道路建設，水泥硬化茶園主干道、支干道與步道，實(shí)施主支干道硬化，厚度13cm以上，寬度2.7-3.5米，步道要求硬化（條石、防腐木等）厚度8厘米以上，寬度在1.5米以?xún)?，按照不超過(guò)補助環(huán)節投資總額的40％予以補助；

　?、诜N質(zhì)資源保護與新品種培育。制定茶樹(shù)種質(zhì)資源保護規劃，加強茶樹(shù)種質(zhì)資源的保護、修復和改良及基礎設施建設等有關(guān)措施，加強與科研院所或專(zhuān)業(yè)研究機構合作，開(kāi)展適宜柘榮應用的茶樹(shù)新品種選育、培育（此項目原則上由業(yè)務(wù)主管部門(mén)實(shí)施，按照投資總額的100%予以補助）；

　?、坶_(kāi)展適宜柘榮應用的茶樹(shù)新品種選育、培育（此項目原則上由業(yè)務(wù)主管部門(mén)實(shí)施，按照投資總額的100%予以補助）。

　　本項目本年度擬安排補助資金110萬(wàn)元。

　　2.提升農產(chǎn)品加工提升工程

　　支持茶葉加工企業(yè)開(kāi)展清潔化、標準化、規范化廠(chǎng)房建設。

　　補助內容和標準：茶葉加工企業(yè)新改建清潔化、標準化、規范化廠(chǎng)房的達到以下要求的給予一定補助：一是在項目?jì)鋷?，新建或改造廠(chǎng)房建筑面積達到800平方米以上；二是未享受過(guò)縣級以上財政補助；三是廠(chǎng)房建設用地須依法依規。按不超過(guò)投資總額的40％給予補助，每個(gè)實(shí)施主體補助金額上限不得超過(guò)100萬(wàn)元。

　　本項目本年度擬安排補助資金900萬(wàn)元。

　　3.提升公共品牌打造工程

　?、倥e辦參加縣內外茶事活動(dòng)。持續組織茶葉企業(yè)抱團參加茶博會(huì )、農博會(huì )、綠博會(huì )等國內外茶事活動(dòng)，適時(shí)舉辦縣內外茶事活動(dòng)，提高我縣茶葉的市場(chǎng)影響力；

　?、诩哟笤谥攸c(diǎn)部位、重要媒體、重要平臺的宣傳力度。在全國各大中型城市等重要節點(diǎn)設立大型平面廣告牌，制作宣傳品、創(chuàng )建二級公共品牌及特色茶葉之鄉，運用第三方媒體、創(chuàng )新新媒體，設置茶葉主銷(xiāo)區茶城等縣內外戶(hù)外廣告、借助第三方活動(dòng)植入廣告等方式宣傳推介，提升品牌知名度和美譽(yù)度，展示“柘榮高山白茶”品牌形象。

　　本項目縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭組織實(shí)施，按照投資總額的100%進(jìn)行補助。具體實(shí)施方案縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心另行制定，該項目本年度擬安排補助資金300萬(wàn)元。

　　4.提升科技人才支撐工程

　　采取“請進(jìn)來(lái)、走出去”的辦法，通過(guò)內引外聯(lián)，聘請農林大、省茶科所等省內外知名專(zhuān)家到我縣舉辦培訓班、擔任專(zhuān)家顧問(wèn)對柘榮高山白茶發(fā)展建言獻策或成立團隊專(zhuān)家工作站等。本項目縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭組織實(shí)施，按照投資總額的100%進(jìn)行補助。

　　該項目本年度擬安排補助資金25萬(wàn)元。

　　5.提升柘榮茶產(chǎn)業(yè)群眾自治體系工程

　?、傩袠I(yè)協(xié)會(huì )積極開(kāi)展茶葉質(zhì)量宣傳、質(zhì)量管控、完成柘榮高山白茶注冊商標管理；

　?、谛袠I(yè)協(xié)會(huì )積極承擔主管單位交辦或委托的各項公共品牌宣傳打造、茶事活動(dòng)、技術(shù)培訓、標準制定、爭創(chuàng )榮譽(yù)等。

　　本項目由行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭組織實(shí)施，按照投資總額的100%進(jìn)行補助，具體實(shí)施方案另行制定，該項目本年度擬安排補助資金60萬(wàn)元。

　　（三）建設“兩個(gè)中心”

　　1.茶文化宣傳展示中心

　　茶文化宣傳展示中心旨在傳承與弘揚柘榮縣茶文化，通過(guò)展示柘榮縣茶產(chǎn)業(yè)的歷史、發(fā)展、制作工藝以及茶具、茶葉等展品，讓柘榮高山白茶更加深入人心。建設內容包括宣傳展示中心的設計、制作、購置茶文化展示中心基礎設備、設施、收集歷史資料等。

　　本項目由縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭組織實(shí)施，按照投資總額的100%進(jìn)行補助，該項目本年度擬安排補助資金350萬(wàn)元。

　　2.茶葉種植加工研發(fā)中心

　　開(kāi)展單株有機白茶茶葉種植模式、加工技術(shù)的研發(fā)工作,打造單株有機白茶。開(kāi)展單株有機白茶生產(chǎn)工藝研究及產(chǎn)品展示交流品鑒等。

　　本項目延續去年單株有機白茶研發(fā)中心建設進(jìn)行開(kāi)展，按照投資總額的50%進(jìn)行補助，該項目本年度擬安排補助資金30萬(wàn)元。

　　三、申報對象

　　一是園區內茶業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)等財務(wù)健全、誠信良好的茶業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；（已取得SC認證、“三品一標”認證茶葉經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先予以列入補助對象）

　　二是承擔公益性、公共基礎設施建設的國企、鄉屬企業(yè)、村級組織；?

　　三是承擔品牌打造宣傳、公共服務(wù)性項目、地方群體種保護、研究和利用的縣級業(yè)務(wù)部門(mén)。

　　四、資金安排與使用

　?。ㄒ唬┵Y金用途

　　1.補助資金按照突出重點(diǎn)、集中使用、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，用于現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)主導產(chǎn)業(yè)升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、聯(lián)農帶農增收等，重點(diǎn)支持園區基礎設施建設、科技研發(fā)與信息支撐、數字茶葉、品牌創(chuàng )建宣傳、公共服務(wù)平臺建設、三產(chǎn)融合等方面。

　　2.支持園區內龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體建設標準化生產(chǎn)、加工、倉儲基地等。對單個(gè)建設項目各級財政資金補助不超過(guò)補助環(huán)節投資的50％（公共服務(wù)性質(zhì)的項目不受此限制）。

　　3.財政補助資金不得用于單位基本支出、交通工具及通訊設備、建設樓堂館所、各種資金津貼和福利補助;不得用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支和債務(wù)等一般性支出;不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設內容(如農機購置補貼、高標準農田建設補貼等)。

　?。ǘ┵Y金安排。2025年項目補助總額2631萬(wàn)元。按規定，不超過(guò)項目補助資金總額1%************財政局提出調整方案，按程序報請縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組審核批準后，可在各項目安排的資金之間進(jìn)行合理調整。

******財政局組織驗收組驗收，對達到建設標準和要求的項目予以補助，未通過(guò)驗收的項目不予補助。公共服務(wù)類(lèi)項目，原則上按項目建設需要進(jìn)行撥付。

　?。ㄋ模┓豺_取、套取財政獎補資金的項目實(shí)施主體，列入失信檔案，并將信息通報相關(guān)部門(mén)，共同實(shí)施嚴格監管和聯(lián)合懲戒，懲戒期限內該項目實(shí)施主體不得享受各類(lèi)涉茶獎補政策。根據國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導意見(jiàn)》精神，懲戒時(shí)限為3年。

　?。ㄎ澹╉椖繉?shí)施主體提供的正式發(fā)票不得低于補助資金。

　?。┥陥蟮捻椖坑?025年柘榮縣茶產(chǎn)業(yè)項目?jì)鋷熘绣噙x，2025年度可建設完成且尚未獲得任何財政資金補助的項目。

　　五、申報要求

　?。ㄒ唬╉椖可陥蟛牧?/p>

　　1.《2025年省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項資金項目申報書(shū)》(附件1)；

　　2.項目申請報告；

　　3.能展示所申報項目現狀的不同角度的全景（或室內、室外）照片若干張（用于項目建設后對比）；

　　4.營(yíng)業(yè)執照、業(yè)主身份證復印件。

　?。ǘ┮陨喜牧涎b訂成冊******辦公室（縣政府2號樓104），******，聯(lián)系人：潘賀，聯(lián)系電話(huà)：0593-******。

　?。ㄈ╄蠘s縣2025年省級現代農業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園項目實(shí)施小組對申報的項目進(jìn)行篩選，初步確定擬扶持項目，并把篩選結果報縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組研究決定，并經(jīng)公示后實(shí)施。

　　六、項目組織實(shí)施

　?。ㄒ唬╉椖繂挝槐仨殗栏駡绦许椖颗鷱蛢热?，不得擅自變更項目地點(diǎn)、性質(zhì)、內容、規模等。項目確需調整變更的，應提前一個(gè)月向縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組申請，研究同意后，重新批復項目調整變更的內容并報省廳備案，變更或調整次數最多一次。

　?。ǘ╉椖咳鐭o(wú)法按期完成建設，需提前15天向縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組申請延期。經(jīng)批準延期，延期期限到期后，仍無(wú)法按時(shí)完成項目建設，將終止該項目實(shí)施。申報該項目的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，自項目終止之日起，一年內不得再申報各類(lèi)涉茶獎補。

　?。ㄈ╉椖繉?shí)施過(guò)程中，項目單位必須做到賬實(shí)相符，保存好相應的合同、資金轉賬憑證、相關(guān)發(fā)票，工程建設應與項目批復內容相符，做到專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，項目建設用地必須做到依法依規。

　?。ㄋ模┲醒胴斦暯友a助資金使用必須依法依規，必須嚴格按照有關(guān)規定執行。需要進(jìn)行招投標和政府采購的，必須嚴格按照有關(guān)規定執行。項目資金投資要公對公轉賬，中央財政銜接補助資金和自籌資金分別設置目錄，建立專(zhuān)賬。

　　七、項目資金補助驗收程序

　　1.本年度柘榮縣省級現代農業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園項目原則上須在2025年度前完成（若項目提前完工，完工后10日內申請），應書(shū)面提出項目資金補助驗收申請（一式三份），并附書(shū)面自驗報告、預決算、施工圖、竣工圖、合同、發(fā)票、圖片說(shuō)明、轉賬記錄等資料。

************財政局根據項目類(lèi)型組建驗收組或委托第三方進(jìn)行驗收。驗收需采取內業(yè)與外業(yè)相結合，需查閱補助資金項目驗收申請報告、項目檔案及其他相關(guān)資料，實(shí)地查驗項目實(shí)施情況，充分研究討論，形成驗收意見(jiàn)。

　　驗收不合格的項目，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改。無(wú)法整改或整改后仍達不到驗收要求的，不予獎補。

　　出現以下情況之一的項目不予通過(guò)驗收：發(fā)現項目重復申報；驗收文件材料不真實(shí)或有其他弄虛作假行為；未按批復（公示）的建設內容實(shí)施的。

　　3.項目經(jīng)驗收合格后，將項目驗收結果報縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組研究決定，通過(guò)并經(jīng)公示無(wú)異議后給予撥付獎補資金。

　　八、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。加強項目實(shí)施過(guò)程的監督與管理，確保各項工作按時(shí)完成。要加強與相關(guān)支農政策和項目的銜接配合，進(jìn)一步加大涉農資金整合和統籌力度，做大資金規模。

　　（二）強化資金管理。項目要確保資金落實(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于平衡預算、償還債務(wù)、建造辦公場(chǎng)所、購置車(chē)輛和通訊器材以及發(fā)放人員工資補貼等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。

　　（三）強化宣傳報道。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)宣傳媒體，加強宣傳報道，總結推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設中的好經(jīng)驗、好做法，形成發(fā)展模式，為推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園協(xié)調發(fā)展提供借鑒。

　　附件1

　　2025年省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項資金項目申報書(shū)

　　項目名稱(chēng)：???????????????????????????????????

　　項目實(shí)施單位（簽章）：???????????????????????

　　項目申報時(shí)間： ???年 ??月 ??日

　　一、項目實(shí)施單位基本情況

　　二、項目概況

　　附件2

　　2025年柘榮縣省級現代農業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項資金項目匯總表