為進(jìn)一步推進(jìn)住房保障工作，規范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，解決好************辦公室關(guān)于印發(fā)玉溪市加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》等文件要求和黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于保障性租賃住房的工作措施，結合峨山縣實(shí)際，起草了《峨山縣保障性租賃住房建設管理實(shí)施細則（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》?，F公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，征求公眾意見(jiàn)期限為：2025年7月15日至8月15日止。在征求意見(jiàn)期限內，若對《峨山******建設局提出。
特此公告。
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附件：峨山縣保障性租賃住房建設管理實(shí)施細則（暫行）（征
求意見(jiàn)稿）
峨山縣保障性租賃住房建設管理實(shí)施細則
（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》
一、總體原則
為進(jìn)一步推進(jìn)住房保障工作，規范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，解決好************辦公室關(guān)于印發(fā)玉溪市加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》等文件要求和黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于保障性租賃住房的工作措施，結合峨山縣實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
按照政府扶持、金融助力、市場(chǎng)運作的方式，堅持誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，主要利用縣域內具備發(fā)展保障性租賃住房條件的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位自有存量土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地和存量閑置房屋進(jìn)行新建、改建和改造，適當利用新供應國有用地新建，加快發(fā)展保障性租賃住房。
二、類(lèi)型和適用標準
保障性租賃住房分為宿舍型和住宅型兩類(lèi)。新建宿舍型保障性租賃住房應執行相關(guān)標準，改建宿舍型保障性租賃住房應執行相關(guān)規范。新建或改建住宅型保障性租賃住房應執行相關(guān)標準、規范。
保障性租賃住房項目房源應相對集中，單個(gè)項目房源不少于20套（間）且建筑面積不少于1000平方米。戶(hù)型以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，原則上不少于所申報項目建設總套數的70%。在本細則印發(fā)實(shí)施前已建成或已開(kāi)工建設的項目，可適當放寬戶(hù)型建筑面積標準。項目應合理配套商業(yè)服務(wù)設施，商業(yè)服務(wù)設施建筑面積原則上控制在建筑總面積的30%以下。房屋應當進(jìn)行裝飾裝修，配備必要的生活設備設施。保障性租賃住房租金不超過(guò)同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的85%。
三、供應對象
保障性租賃住房面向符合條件的新市民、青年人等住房困難群體供應，納入全縣統一分配管理。宿舍型保障性租賃住房主要面向企業(yè)職工分配。
四、建設方式
（一）新建
******人民政府同意，可探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建設保障性租賃住房；農村集體經(jīng)濟組織可通過(guò)自建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設管理保障性租賃住房；建設保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。
******人民政府同意，在符合規劃、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可申請用于建設保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續保留劃撥方式；允許土地使用權人自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設管理保障性租賃住房。
******人民政府同意，可將產(chǎn)業(yè)園區中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務(wù)設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應提高，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅；鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區中各工業(yè)項目配套比例對應的用地面積或建筑面積集中起來(lái)，統一建設宿舍型保障性租賃住房。土地性質(zhì)為三類(lèi)工業(yè)用地（含三類(lèi)物流倉儲用地），不得新建為保障性租賃住房。
新建保障性租賃住房不得上市銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售。
（二）改建
******人民政府同意，在符合規劃原則、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不******居住建筑，不得改建為保障性租賃住房。
******人民政府同意，可改建為保障性租賃住房。
改建的保障性租賃住房項目最低運營(yíng)年限不得少于8年，具體運營(yíng)年限由申報單位結合實(shí)際申報，并在保障性租賃住房項目認定書(shū)中明確運營(yíng)期限，不允許提前退出。
（三）改造
******人民政府同意，可改造為保障性租賃住房，最低運營(yíng)年限不得少于8年，具體運營(yíng)年限由申報單位結合實(shí)際申報，并在保障性租賃住房項目認定書(shū)中明確運營(yíng)期限，不允許提前退出。
五、工作程序
（一）編制建設方案
******建設局申請。申報資料包括：
1.申請人身份材料
（1）申請人營(yíng)業(yè)執照等有關(guān)身份證明材料；
（2）申請人與產(chǎn)權人不一致，需提交授權委托書(shū)和產(chǎn)權人身份證明；
（3）產(chǎn)權人、抵押權人等有關(guān)權利人的書(shū)面意見(jiàn)。
2.土地房屋權屬證明材料（涉及宗地內其他產(chǎn)權人利益，應當征求有關(guān)利害人意見(jiàn)）。
3.建設方案：包括土地房屋現狀及規模說(shuō)明、建設思路、建成后房源量、戶(hù)型設計、投入成本、回報周期、租賃管理方案及可行性綜合分析等。
4.其他需要提供的用地、規劃、建設等材料。
（二）建立聯(lián)審機制
建立保障性租賃住房項目聯(lián)審機制，根據縣域整體規劃要求，組織************辦公室核發(fā)保障性租賃住房項目認定書(shū)。
（三）辦理建設手續
******消防等手續。不涉及土地權屬變化的項目，可用已有用地手續等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續。
（四）加快項目建設
項目實(shí)施主體要按規定時(shí)限開(kāi)工、竣工，確保項目能按時(shí)交付使用。各相關(guān)責任單位要簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，支持項目推進(jìn)，擴大本區域保障性租賃住房供給。
（五）嚴格監督管理
******消防安全監管，作為監督檢查的重點(diǎn)；要加強對保障性租賃住房建設、出租和管理運營(yíng)的全過(guò)程監督。保障性租賃住房不得上市銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
************建設局）對全縣保障性租賃住房工作進(jìn)行指導、監督，牽頭協(xié)調相關(guān)部門(mén)按照職責分工做好保障性租賃住房項目聯(lián)合審查等工作。
縣發(fā)展改革部門(mén)按照建設主體不同類(lèi)型對保障性租賃住房建設項目進(jìn)行立項或備案，積極爭取國家保障性住房建設補助資金，會(huì )同縣住房和城鄉建設部門(mén)科學(xué)指導管控保障性租賃住房租金標準。
縣財政部門(mén)負責統籌做好保障性租賃住房建設資金保障，支持符合條件的項目積極申請專(zhuān)項債券，會(huì )同縣稅務(wù)部門(mén)依法落實(shí)稅費減免政策。
縣自然資源部門(mén)負責做好保障性租賃住房項目規劃審批、用地供應及產(chǎn)權登記等工作。
縣住房和城鄉建設部門(mén)負責新建、改建（改造）的保障性租賃住房項目納入質(zhì)量管控體系，提升工程品質(zhì)，確保工程質(zhì)量合格安全。
縣行政審批部門(mén)負責對保障性租賃住房建設項目進(jìn)行審批。
縣稅務(wù)部門(mén)負責對符合國家有關(guān)規定的保障性租賃住房租賃企業(yè)享受相應稅收優(yōu)惠政策。
縣保障性住房建設管理部門(mén)會(huì )同縣財政部門(mén)完成年度保障性租賃住房的監測評價(jià)工作，指導保障性租賃住房產(chǎn)權單位或受委托的運營(yíng)管理單位做好出租運營(yíng)等相關(guān)管理工作。
（二）落實(shí)土地支持政策
按照職住平衡原則，提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應比例，在編制年度住宅用地供應計劃時(shí)，單列租賃住房用地計劃，優(yōu)先安排、應保盡保，加強規劃布局，主要安排在產(chǎn)業(yè)園區及周邊和城市建設重點(diǎn)片區等區域。
保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應，其中以出讓或租賃方式供應的，可將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許土地出讓價(jià)款分期收取。
對于已經(jīng)確權登記的土地，僅部分用于保障性租賃住房建設的，在取得保障性租賃住房項目認定書(shū)后，可將建設保障性租賃住房的土地分割出來(lái)單獨辦理國有土地使用權證。
（三）落實(shí)稅費優(yōu)惠政策
******居住存量房屋建設保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書(shū)后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。
（四）執行民用水電氣價(jià)格
******居民標準執行。水、電、氣供應企業(yè)要在保障安全前提下，做好保障性租賃住房配套管網(wǎng)、線(xiàn)路的建設、擴容，保障水、電、氣供應和使用安全穩定，不得收取規定外的其他費用。
（五）加大財政、金融支持
積極爭取中央、省級各項補助資金，縣財政按政策對符合規定的保障性租賃住房項目予以補助，逐級下達，及時(shí)撥付。各項目實(shí)施主體單位要加強資金監管，按規定使用，可結合實(shí)際制定措施，加大保障性租賃住房資金支持力度。
******銀行業(yè)金融機構以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(cháng)期貸款。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類(lèi)債券，用于保障性租賃住房建設運營(yíng)。企業(yè)持有運營(yíng)的保障性租賃住房具有持續穩定現金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔保債券。
七、房源管理
（一）保障性租賃住房房源產(chǎn)權應合法明晰，租賃或委托代管的房源應產(chǎn)權合法，租賃關(guān)系明晰、穩定。
（二）保障性租賃住房項目產(chǎn)權或運營(yíng)（管理）單位應當委托專(zhuān)業(yè)機構評估同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。保障性租賃住房租金標準在綜合考慮房******建設局備案后實(shí)施。市場(chǎng)租賃住房租金評估周期原則上不低于2年。
（三）保障性租賃住房項目管理、運營(yíng)應遵守峨山縣住房租賃有關(guān)工作規定，項目房源須納入住建部保障性租賃住房管理信息系統統******建設局核驗。核驗后房源須錄入住建部保障性租賃住房管理信息系統。
八、準入管理
（一）申請人******街道）無(wú)自有產(chǎn)權住房，且在本縣未享受其他形式保障性住房政策的，可以申請保障性租賃住房（含機關(guān)事業(yè)單位符合條件的職工）。
（二）保障性租賃住房的申請、受理、審核，按照下列程序進(jìn)行：
1.申請、受理。申請人到項目產(chǎn)權或運營(yíng)（管理）單位填寫(xiě)申請表，并由項目產(chǎn)權或運營(yíng)（管理）單位協(xié)助申請人錄入申請信息。
******建設局負責對申請數據進(jìn)行提取匯總，10個(gè)工作日內******建設局申請復核。
九、租賃管理
（一）具備出租條件的保障性租賃住房項目納入全縣統一分配管理，申請家庭經(jīng)審核通過(guò)后，同項目運營(yíng)（管理）單位簽訂租賃合同。
（二）保障性租賃住房租賃合同期限原則上不少于1年、不超過(guò)3年，收取履約保證金數額不得超過(guò)3個(gè)月租金。
（三）合同期滿(mǎn)，承租人需要續租的，應當在合同期滿(mǎn)前向項目運營(yíng)（管理）單位提出申請，經(jīng)項目運營(yíng)（管理）單位同意后，續簽租賃合同。
（四）保障性租賃住房項目產(chǎn)權或運營(yíng)（管理）單位應當承擔房屋使************消防安全檢查。
（五）保障性租賃住房項目管理應遵守《峨山縣物業(yè)管理條例》相關(guān)規定。
（六）保障性租賃住房可優(yōu)先向項目產(chǎn)權單位職工分配。單位承租的保障性租賃住房只能用于本單位符合條件的職工自住，需變更入住職工的，應重新簽訂保障性租賃住房租賃合同。
（七）企業(yè)在產(chǎn)業(yè)******建設局備案。
十、退出管理
************建設局審核，不再符合條件的，自動(dòng)解除租賃合同，并按期騰退承租的保障性租賃住房；或重新簽訂租賃合同，按照市場(chǎng)租賃住房租金標準繳納租金。
（二）承租人有下列行為之一的，應當解除租賃合同，按期騰退保障性租賃住房，并記入個(gè)人住房保障誠信檔案，自退回保障性租賃住房之日起五年內不得再次申請：
1.轉借、轉租或者擅自調換所承租保障性租賃住房的；
2.改變所承租保障性租賃住房用途的；
3.擅自裝修、破壞或者改變所承租保障性租賃住房房屋結構的；
4.在保障性租賃住房?jì)葟氖逻`法活動(dòng)的；
5.欠繳租金3個(gè)月及以上的；
6.違反合同其他約定的。
（三）對應騰退的保障性租賃住房，項目運營(yíng)（管理）單位應當安排合理******法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性租賃住房，并按照市場(chǎng)租賃住房租金標準繳納租金。
（四）解除租賃合同時(shí)，項目運營(yíng)（管理）******建設局備案。
十一、監督管理
******建設局應當定期或不定期對承租家庭進(jìn)行資格審核，并建立投訴舉報和反饋機制，并將投訴舉報電話(huà)向社會(huì )公布。
******建設局及其項目運營(yíng)（管理）單位工作人員在保障性租賃住房管理工作中不按照本細則規定履行職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照相關(guān)規定追究責任；構成犯罪的，移交相關(guān)部門(mén)依法追究刑事責任。
（三）保障性租賃住房項目產(chǎn)權或運營(yíng)（管理）單位違反本細則，有下列行為之一的，責令限期整改并取消其單位職工優(yōu)先分配保障性租賃住房資格：
1.向不符合條件的對象出租保障性租賃住房的；
2.未按本細則規定分配保障性租賃住房的；
3.在優(yōu)先向本項目產(chǎn)權單位職工分配過(guò)程中，提供虛假資料的；
4.將保障性租賃住房用于非保障性租賃住房用途的。
十二、附則
（一）本細則自發(fā)布之日起施行，如法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
******建設局負責解釋。
特此公告。
聯(lián)系電話(huà)：0877—******
附件：峨山縣保障性租賃住房建設管理實(shí)施細則（暫行）（征
求意見(jiàn)稿）
峨山縣保障性租賃住房建設管理實(shí)施細則
（暫行）（征求意見(jiàn)稿）》
一、總體原則
為進(jìn)一步推進(jìn)住房保障工作，規范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，解決好************辦公室關(guān)于印發(fā)玉溪市加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》等文件要求和黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于保障性租賃住房的工作措施，結合峨山縣實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
按照政府扶持、金融助力、市場(chǎng)運作的方式，堅持誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，主要利用縣域內具備發(fā)展保障性租賃住房條件的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位自有存量土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地和存量閑置房屋進(jìn)行新建、改建和改造，適當利用新供應國有用地新建，加快發(fā)展保障性租賃住房。
二、類(lèi)型和適用標準
保障性租賃住房分為宿舍型和住宅型兩類(lèi)。新建宿舍型保障性租賃住房應執行相關(guān)標準，改建宿舍型保障性租賃住房應執行相關(guān)規范。新建或改建住宅型保障性租賃住房應執行相關(guān)標準、規范。
保障性租賃住房項目房源應相對集中，單個(gè)項目房源不少于20套（間）且建筑面積不少于1000平方米。戶(hù)型以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，原則上不少于所申報項目建設總套數的70%。在本細則印發(fā)實(shí)施前已建成或已開(kāi)工建設的項目，可適當放寬戶(hù)型建筑面積標準。項目應合理配套商業(yè)服務(wù)設施，商業(yè)服務(wù)設施建筑面積原則上控制在建筑總面積的30%以下。房屋應當進(jìn)行裝飾裝修，配備必要的生活設備設施。保障性租賃住房租金不超過(guò)同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的85%。
三、供應對象
保障性租賃住房面向符合條件的新市民、青年人等住房困難群體供應，納入全縣統一分配管理。宿舍型保障性租賃住房主要面向企業(yè)職工分配。
四、建設方式
（一）新建
******人民政府同意，可探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建設保障性租賃住房；農村集體經(jīng)濟組織可通過(guò)自建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設管理保障性租賃住房；建設保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。
******人民政府同意，在符合規劃、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可申請用于建設保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續保留劃撥方式；允許土地使用權人自建或與其他市場(chǎng)主體合作建設管理保障性租賃住房。
******人民政府同意，可將產(chǎn)業(yè)園區中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務(wù)設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應提高，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅；鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區中各工業(yè)項目配套比例對應的用地面積或建筑面積集中起來(lái)，統一建設宿舍型保障性租賃住房。土地性質(zhì)為三類(lèi)工業(yè)用地（含三類(lèi)物流倉儲用地），不得新建為保障性租賃住房。
新建保障性租賃住房不得上市銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售。
（二）改建
******人民政府同意，在符合規劃原則、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不******居住建筑，不得改建為保障性租賃住房。
******人民政府同意，可改建為保障性租賃住房。
改建的保障性租賃住房項目最低運營(yíng)年限不得少于8年，具體運營(yíng)年限由申報單位結合實(shí)際申報，并在保障性租賃住房項目認定書(shū)中明確運營(yíng)期限，不允許提前退出。
（三）改造
******人民政府同意，可改造為保障性租賃住房，最低運營(yíng)年限不得少于8年，具體運營(yíng)年限由申報單位結合實(shí)際申報，并在保障性租賃住房項目認定書(shū)中明確運營(yíng)期限，不允許提前退出。
五、工作程序
（一）編制建設方案
******建設局申請。申報資料包括：
1.申請人身份材料
（1）申請人營(yíng)業(yè)執照等有關(guān)身份證明材料；
（2）申請人與產(chǎn)權人不一致，需提交授權委托書(shū)和產(chǎn)權人身份證明；
（3）產(chǎn)權人、抵押權人等有關(guān)權利人的書(shū)面意見(jiàn)。
2.土地房屋權屬證明材料（涉及宗地內其他產(chǎn)權人利益，應當征求有關(guān)利害人意見(jiàn)）。
3.建設方案：包括土地房屋現狀及規模說(shuō)明、建設思路、建成后房源量、戶(hù)型設計、投入成本、回報周期、租賃管理方案及可行性綜合分析等。
4.其他需要提供的用地、規劃、建設等材料。
（二）建立聯(lián)審機制
建立保障性租賃住房項目聯(lián)審機制，根據縣域整體規劃要求，組織************辦公室核發(fā)保障性租賃住房項目認定書(shū)。
（三）辦理建設手續
******消防等手續。不涉及土地權屬變化的項目，可用已有用地手續等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續。
（四）加快項目建設
項目實(shí)施主體要按規定時(shí)限開(kāi)工、竣工，確保項目能按時(shí)交付使用。各相關(guān)責任單位要簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率，支持項目推進(jìn)，擴大本區域保障性租賃住房供給。
（五）嚴格監督管理
******消防安全監管，作為監督檢查的重點(diǎn)；要加強對保障性租賃住房建設、出租和管理運營(yíng)的全過(guò)程監督。保障性租賃住房不得上市銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
************建設局）對全縣保障性租賃住房工作進(jìn)行指導、監督，牽頭協(xié)調相關(guān)部門(mén)按照職責分工做好保障性租賃住房項目聯(lián)合審查等工作。
縣發(fā)展改革部門(mén)按照建設主體不同類(lèi)型對保障性租賃住房建設項目進(jìn)行立項或備案，積極爭取國家保障性住房建設補助資金，會(huì )同縣住房和城鄉建設部門(mén)科學(xué)指導管控保障性租賃住房租金標準。
縣財政部門(mén)負責統籌做好保障性租賃住房建設資金保障，支持符合條件的項目積極申請專(zhuān)項債券，會(huì )同縣稅務(wù)部門(mén)依法落實(shí)稅費減免政策。
縣自然資源部門(mén)負責做好保障性租賃住房項目規劃審批、用地供應及產(chǎn)權登記等工作。
縣住房和城鄉建設部門(mén)負責新建、改建（改造）的保障性租賃住房項目納入質(zhì)量管控體系，提升工程品質(zhì)，確保工程質(zhì)量合格安全。
縣行政審批部門(mén)負責對保障性租賃住房建設項目進(jìn)行審批。
縣稅務(wù)部門(mén)負責對符合國家有關(guān)規定的保障性租賃住房租賃企業(yè)享受相應稅收優(yōu)惠政策。
縣保障性住房建設管理部門(mén)會(huì )同縣財政部門(mén)完成年度保障性租賃住房的監測評價(jià)工作，指導保障性租賃住房產(chǎn)權單位或受委托的運營(yíng)管理單位做好出租運營(yíng)等相關(guān)管理工作。
（二）落實(shí)土地支持政策
按照職住平衡原則，提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應比例，在編制年度住宅用地供應計劃時(shí)，單列租賃住房用地計劃，優(yōu)先安排、應保盡保，加強規劃布局，主要安排在產(chǎn)業(yè)園區及周邊和城市建設重點(diǎn)片區等區域。
保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應，其中以出讓或租賃方式供應的，可將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許土地出讓價(jià)款分期收取。
對于已經(jīng)確權登記的土地，僅部分用于保障性租賃住房建設的，在取得保障性租賃住房項目認定書(shū)后，可將建設保障性租賃住房的土地分割出來(lái)單獨辦理國有土地使用權證。
（三）落實(shí)稅費優(yōu)惠政策
******居住存量房屋建設保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書(shū)后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。
（四）執行民用水電氣價(jià)格
******居民標準執行。水、電、氣供應企業(yè)要在保障安全前提下，做好保障性租賃住房配套管網(wǎng)、線(xiàn)路的建設、擴容，保障水、電、氣供應和使用安全穩定，不得收取規定外的其他費用。
（五）加大財政、金融支持
積極爭取中央、省級各項補助資金，縣財政按政策對符合規定的保障性租賃住房項目予以補助，逐級下達，及時(shí)撥付。各項目實(shí)施主體單位要加強資金監管，按規定使用，可結合實(shí)際制定措施，加大保障性租賃住房資金支持力度。
******銀行業(yè)金融機構以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(cháng)期貸款。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類(lèi)債券，用于保障性租賃住房建設運營(yíng)。企業(yè)持有運營(yíng)的保障性租賃住房具有持續穩定現金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔保債券。
七、房源管理
（一）保障性租賃住房房源產(chǎn)權應合法明晰，租賃或委托代管的房源應產(chǎn)權合法，租賃關(guān)系明晰、穩定。
（二）保障性租賃住房項目產(chǎn)權或運營(yíng)（管理）單位應當委托專(zhuān)業(yè)機構評估同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。保障性租賃住房租金標準在綜合考慮房******建設局備案后實(shí)施。市場(chǎng)租賃住房租金評估周期原則上不低于2年。
（三）保障性租賃住房項目管理、運營(yíng)應遵守峨山縣住房租賃有關(guān)工作規定，項目房源須納入住建部保障性租賃住房管理信息系統統******建設局核驗。核驗后房源須錄入住建部保障性租賃住房管理信息系統。
八、準入管理
（一）申請人******街道）無(wú)自有產(chǎn)權住房，且在本縣未享受其他形式保障性住房政策的，可以申請保障性租賃住房（含機關(guān)事業(yè)單位符合條件的職工）。
（二）保障性租賃住房的申請、受理、審核，按照下列程序進(jìn)行：
1.申請、受理。申請人到項目產(chǎn)權或運營(yíng)（管理）單位填寫(xiě)申請表，并由項目產(chǎn)權或運營(yíng)（管理）單位協(xié)助申請人錄入申請信息。
******建設局負責對申請數據進(jìn)行提取匯總，10個(gè)工作日內******建設局申請復核。
九、租賃管理
（一）具備出租條件的保障性租賃住房項目納入全縣統一分配管理，申請家庭經(jīng)審核通過(guò)后，同項目運營(yíng)（管理）單位簽訂租賃合同。
（二）保障性租賃住房租賃合同期限原則上不少于1年、不超過(guò)3年，收取履約保證金數額不得超過(guò)3個(gè)月租金。
（三）合同期滿(mǎn)，承租人需要續租的，應當在合同期滿(mǎn)前向項目運營(yíng)（管理）單位提出申請，經(jīng)項目運營(yíng)（管理）單位同意后，續簽租賃合同。
（四）保障性租賃住房項目產(chǎn)權或運營(yíng)（管理）單位應當承擔房屋使************消防安全檢查。
（五）保障性租賃住房項目管理應遵守《峨山縣物業(yè)管理條例》相關(guān)規定。
（六）保障性租賃住房可優(yōu)先向項目產(chǎn)權單位職工分配。單位承租的保障性租賃住房只能用于本單位符合條件的職工自住，需變更入住職工的，應重新簽訂保障性租賃住房租賃合同。
（七）企業(yè)在產(chǎn)業(yè)******建設局備案。
十、退出管理
************建設局審核，不再符合條件的，自動(dòng)解除租賃合同，并按期騰退承租的保障性租賃住房；或重新簽訂租賃合同，按照市場(chǎng)租賃住房租金標準繳納租金。
（二）承租人有下列行為之一的，應當解除租賃合同，按期騰退保障性租賃住房，并記入個(gè)人住房保障誠信檔案，自退回保障性租賃住房之日起五年內不得再次申請：
1.轉借、轉租或者擅自調換所承租保障性租賃住房的；
2.改變所承租保障性租賃住房用途的；
3.擅自裝修、破壞或者改變所承租保障性租賃住房房屋結構的；
4.在保障性租賃住房?jì)葟氖逻`法活動(dòng)的；
5.欠繳租金3個(gè)月及以上的；
6.違反合同其他約定的。
（三）對應騰退的保障性租賃住房，項目運營(yíng)（管理）單位應當安排合理******法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性租賃住房，并按照市場(chǎng)租賃住房租金標準繳納租金。
（四）解除租賃合同時(shí)，項目運營(yíng)（管理）******建設局備案。
十一、監督管理
******建設局應當定期或不定期對承租家庭進(jìn)行資格審核，并建立投訴舉報和反饋機制，并將投訴舉報電話(huà)向社會(huì )公布。
******建設局及其項目運營(yíng)（管理）單位工作人員在保障性租賃住房管理工作中不按照本細則規定履行職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照相關(guān)規定追究責任；構成犯罪的，移交相關(guān)部門(mén)依法追究刑事責任。
（三）保障性租賃住房項目產(chǎn)權或運營(yíng)（管理）單位違反本細則，有下列行為之一的，責令限期整改并取消其單位職工優(yōu)先分配保障性租賃住房資格：
1.向不符合條件的對象出租保障性租賃住房的；
2.未按本細則規定分配保障性租賃住房的；
3.在優(yōu)先向本項目產(chǎn)權單位職工分配過(guò)程中，提供虛假資料的；
4.將保障性租賃住房用于非保障性租賃住房用途的。
十二、附則
（一）本細則自發(fā)布之日起施行，如法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
******建設局負責解釋。
