******人民政府：
你單位報來(lái)《關(guān)于審批永?？h蘇橋鎮************有限公司的《永******有限公司評估，經(jīng)研究，現批復如下：
一、項目代碼：2508-450326-04-01-915830
二、為了蘇橋鎮太平村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎設施,促進(jìn)太平村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現當地群眾農作物的增產(chǎn)和農民增收，現同意實(shí)施永?？h蘇橋鎮太平村農業(yè)農村中小型基礎設施建設以工代賑項目。
三、項目名稱(chēng)：永?？h蘇橋鎮太平村農業(yè)農村中小型基礎設施建設以工代賑項目
******人民政府
五、建設地點(diǎn)：永?？h蘇橋鎮太平村
六、項目建設規模及內容：新建鄉村生產(chǎn)道路4.20公里，路面3.5米寬；新建排灌溝渠1.00公里，寬2米，高2米。其中以工代賑資金建設內容：新建鄉村生產(chǎn)道路4.20公里，新建排灌溝渠1.00公里，包括渠基工程、渠面工程、路基工程、路面工程及相關(guān)附屬設施工程等。
七、同意可行性研究報告中提出的工程建設方案、環(huán)境影響評價(jià)、節能、工程招投標等內容。
八、項目投資估算及資金來(lái)源：項目投資估算749萬(wàn)元，其中建設工程費665萬(wàn)元，工程建設其他費用48.33萬(wàn)元，基本預備費35.67萬(wàn)元。資金來(lái)源為申請中央財政以工代賑資金665.00萬(wàn)元，地方配套資金84.00萬(wàn)元。計劃發(fā)放勞務(wù)報酬273.35萬(wàn)元，占申請中央財政以工代賑資金的41.10%。
九、務(wù)工組織與勞務(wù)報酬發(fā)放:項目采用“鄉鎮政府+通過(guò)競爭性談判（磋商）確定施工主體+村委會(huì )+村級合作社+當地群眾”務(wù)工組織模式建設，計劃吸納務(wù)工人數126人，項目計劃發(fā)放勞務(wù)報酬273.35萬(wàn)元，占中央以工代賑資金的41.10%。遵循“能用人工的盡量不用機械、能用當地群眾的盡量不用專(zhuān)業(yè)隊伍”原則,組織項目區農民特別是農村脫貧人口防止返貧監測對象、易地搬遷脫貧群眾等困難群眾人口參與工程建設,及時(shí)足額支付勞務(wù)報酬。
十、項目設置公益性崗位1個(gè)，主要職責是負責維護道路兩側雜草清除等維護工作。
十一、項目招標:對采取以工代賑方式實(shí)施的農業(yè)農村基礎設施項目，按照《中華人民共和國招標投標法》、《以工代賑管理辦法》及《村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批》的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標，依法不進(jìn)行招標的以工代賑項目，應當依照政府采購法律制度規定，采用競爭性談判、競爭性磋商等非招標方式擇優(yōu)選擇承包商。
接文后，按照項目管理程序和以工代賑相關(guān)要求，一是進(jìn)行初步設計方案，在方案或概算中對應勞務(wù)報酬予以單列，具體內容包括務(wù)工崗位設置、吸納用工人數及工資標準等。二是完成與本項目相關(guān)的審批手續。三是規范執行項目“四制”建設規定。四是項目業(yè)主要通過(guò)多種方式宣傳以工代賑政策，再次對有意愿的務(wù)工群眾進(jìn)行摸底調查，建立實(shí)名制臺賬。并留存會(huì )議照片和摸底調查臺賬備查。結合就業(yè)意愿和工程項目建設用工需求，充分利用項目施工場(chǎng)地、機械設備等，采取“培訓+上崗”等方式，聯(lián)合施工單位開(kāi)展崗前技能培訓和安全生產(chǎn)培訓。五是項目業(yè)主與施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)，應將吸納返鄉農民工、農村脫貧人口、易返貧致貧監測對象和其他低收入群體等比例不得低于整個(gè)項目用工總量的三分之一、勞務(wù)報酬發(fā)放比例占中央資金的40%以上，在依法合規的前提下，盡量提高項目資金中勞務(wù)報酬發(fā)放比例等要求納入合同約定條款。項目業(yè)主要督促施工企業(yè)與務(wù)工群眾簽訂務(wù)工合同，合同內容應包括務(wù)工人員信息、務(wù)工崗位、發(fā)放工資標準等列入合同相關(guān)條款。六是項目施工時(shí)能用人工的盡量不用機械、能用當地群眾的盡量不用專(zhuān)業(yè)隊伍。七是施工單位要每月核定務(wù)工群眾勞務(wù)報酬，形成工資發(fā)放表，按程序報項目業(yè)主單位審************銀行打款憑證等存檔。并做好項目績(jì)效，留存公示文件、相關(guān)影像資料、項目農民工身份證復印件、務(wù)工臺賬、工資發(fā)放臺賬等及實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后各個(gè)環(huán)節資料，作為項目資料存檔以備審查。監理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現場(chǎng)的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報酬發(fā)放等作為工程監理的重要內容。八是項目竣工后要建立項目永久性公示牌，明確項目名稱(chēng)、建設時(shí)間、資金來(lái)源、建設單位、設立公益性崗位的工種及數量等信息。九是項目業(yè)主單位會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等，圍繞以工代賑建設任務(wù)、以工代賑用工環(huán)節、組織當地群眾開(kāi)展培訓情況和成效、吸納當地群眾務(wù)工就業(yè)情況和成效(包括返鄉農民工、脫貧人口、防止返貧監測對象等)、當地群眾獲取勞務(wù)報酬情況(包括當地群眾勞務(wù)報酬占市級及以上財政資金比例、是否公示到位、形式是否規范:時(shí)間是否及時(shí)等)等開(kāi)展綜合評價(jià)，并將評價(jià)結果作為項目竣工驗收、審計決算的重要參考。工程驗收后，必須及時(shí)辦理移交手續，明確產(chǎn)權，建立資產(chǎn)臺賬，落實(shí)工程運行管護主體和管護責任，制定管護制度，確保項目建設成果得到鞏固，工程長(cháng)期發(fā)揮效益。十是工程建設中要嚴格按照批復的項目名稱(chēng)、內容、規模和工期進(jìn)行建設，不得截留、擠占、挪用建設資金，未經(jīng)批準不得擅自變更建設地點(diǎn)、內容和規模，如確需調整，須按程序報批。
十二、本批復下達后，項目建設地點(diǎn)變更或總投資超出批復10%以上的，根據有關(guān)規定，需到我局重新批復工程可行性研究報告。
十三、自治區發(fā)展改革委接收領(lǐng)導干部插手工程建設廉政監督信訪(fǎng)舉報電話(huà)：0771-******；自治區紀委監委駐自治區發(fā)展改革委紀檢監察組接收領(lǐng)導干部插手工程建設廉政監督信訪(fǎng)舉報電話(huà)：0771-12388。收信地址：自治區紀委監委駐自治區發(fā)展改革委紀檢監察組，郵編：530028。
接文后，請據此批復開(kāi)展下一階段工作。
附件：永?？h蘇橋鎮太平村農業(yè)農村中小型基礎設施建設以工代賑項目招投標核準意見(jiàn)
******改革局
2025年8月19日
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附件下載：永發(fā)改字〔2025〕54號關(guān)于永?？h蘇橋鎮太平村農業(yè)農村中小型基礎設施建設以工代賑項目可行性研究報告的批復.doc
你單位報來(lái)《關(guān)于審批永?？h蘇橋鎮************有限公司的《永******有限公司評估，經(jīng)研究，現批復如下：
一、項目代碼：2508-450326-04-01-915830
二、為了蘇橋鎮太平村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎設施,促進(jìn)太平村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現當地群眾農作物的增產(chǎn)和農民增收，現同意實(shí)施永?？h蘇橋鎮太平村農業(yè)農村中小型基礎設施建設以工代賑項目。
三、項目名稱(chēng)：永?？h蘇橋鎮太平村農業(yè)農村中小型基礎設施建設以工代賑項目
******人民政府
五、建設地點(diǎn)：永?？h蘇橋鎮太平村
六、項目建設規模及內容：新建鄉村生產(chǎn)道路4.20公里，路面3.5米寬；新建排灌溝渠1.00公里，寬2米，高2米。其中以工代賑資金建設內容：新建鄉村生產(chǎn)道路4.20公里，新建排灌溝渠1.00公里，包括渠基工程、渠面工程、路基工程、路面工程及相關(guān)附屬設施工程等。
七、同意可行性研究報告中提出的工程建設方案、環(huán)境影響評價(jià)、節能、工程招投標等內容。
八、項目投資估算及資金來(lái)源：項目投資估算749萬(wàn)元，其中建設工程費665萬(wàn)元，工程建設其他費用48.33萬(wàn)元，基本預備費35.67萬(wàn)元。資金來(lái)源為申請中央財政以工代賑資金665.00萬(wàn)元，地方配套資金84.00萬(wàn)元。計劃發(fā)放勞務(wù)報酬273.35萬(wàn)元，占申請中央財政以工代賑資金的41.10%。
九、務(wù)工組織與勞務(wù)報酬發(fā)放:項目采用“鄉鎮政府+通過(guò)競爭性談判（磋商）確定施工主體+村委會(huì )+村級合作社+當地群眾”務(wù)工組織模式建設，計劃吸納務(wù)工人數126人，項目計劃發(fā)放勞務(wù)報酬273.35萬(wàn)元，占中央以工代賑資金的41.10%。遵循“能用人工的盡量不用機械、能用當地群眾的盡量不用專(zhuān)業(yè)隊伍”原則,組織項目區農民特別是農村脫貧人口防止返貧監測對象、易地搬遷脫貧群眾等困難群眾人口參與工程建設,及時(shí)足額支付勞務(wù)報酬。
十、項目設置公益性崗位1個(gè)，主要職責是負責維護道路兩側雜草清除等維護工作。
十一、項目招標:對采取以工代賑方式實(shí)施的農業(yè)農村基礎設施項目，按照《中華人民共和國招標投標法》、《以工代賑管理辦法》及《村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批》的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標，依法不進(jìn)行招標的以工代賑項目，應當依照政府采購法律制度規定，采用競爭性談判、競爭性磋商等非招標方式擇優(yōu)選擇承包商。
接文后，按照項目管理程序和以工代賑相關(guān)要求，一是進(jìn)行初步設計方案，在方案或概算中對應勞務(wù)報酬予以單列，具體內容包括務(wù)工崗位設置、吸納用工人數及工資標準等。二是完成與本項目相關(guān)的審批手續。三是規范執行項目“四制”建設規定。四是項目業(yè)主要通過(guò)多種方式宣傳以工代賑政策，再次對有意愿的務(wù)工群眾進(jìn)行摸底調查，建立實(shí)名制臺賬。并留存會(huì )議照片和摸底調查臺賬備查。結合就業(yè)意愿和工程項目建設用工需求，充分利用項目施工場(chǎng)地、機械設備等，采取“培訓+上崗”等方式，聯(lián)合施工單位開(kāi)展崗前技能培訓和安全生產(chǎn)培訓。五是項目業(yè)主與施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)，應將吸納返鄉農民工、農村脫貧人口、易返貧致貧監測對象和其他低收入群體等比例不得低于整個(gè)項目用工總量的三分之一、勞務(wù)報酬發(fā)放比例占中央資金的40%以上，在依法合規的前提下，盡量提高項目資金中勞務(wù)報酬發(fā)放比例等要求納入合同約定條款。項目業(yè)主要督促施工企業(yè)與務(wù)工群眾簽訂務(wù)工合同，合同內容應包括務(wù)工人員信息、務(wù)工崗位、發(fā)放工資標準等列入合同相關(guān)條款。六是項目施工時(shí)能用人工的盡量不用機械、能用當地群眾的盡量不用專(zhuān)業(yè)隊伍。七是施工單位要每月核定務(wù)工群眾勞務(wù)報酬，形成工資發(fā)放表，按程序報項目業(yè)主單位審************銀行打款憑證等存檔。并做好項目績(jì)效，留存公示文件、相關(guān)影像資料、項目農民工身份證復印件、務(wù)工臺賬、工資發(fā)放臺賬等及實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后各個(gè)環(huán)節資料，作為項目資料存檔以備審查。監理單位要把以工代賑務(wù)工人員在施工現場(chǎng)的務(wù)工組織管理和勞務(wù)報酬發(fā)放等作為工程監理的重要內容。八是項目竣工后要建立項目永久性公示牌，明確項目名稱(chēng)、建設時(shí)間、資金來(lái)源、建設單位、設立公益性崗位的工種及數量等信息。九是項目業(yè)主單位會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等，圍繞以工代賑建設任務(wù)、以工代賑用工環(huán)節、組織當地群眾開(kāi)展培訓情況和成效、吸納當地群眾務(wù)工就業(yè)情況和成效(包括返鄉農民工、脫貧人口、防止返貧監測對象等)、當地群眾獲取勞務(wù)報酬情況(包括當地群眾勞務(wù)報酬占市級及以上財政資金比例、是否公示到位、形式是否規范:時(shí)間是否及時(shí)等)等開(kāi)展綜合評價(jià)，并將評價(jià)結果作為項目竣工驗收、審計決算的重要參考。工程驗收后，必須及時(shí)辦理移交手續，明確產(chǎn)權，建立資產(chǎn)臺賬，落實(shí)工程運行管護主體和管護責任，制定管護制度，確保項目建設成果得到鞏固，工程長(cháng)期發(fā)揮效益。十是工程建設中要嚴格按照批復的項目名稱(chēng)、內容、規模和工期進(jìn)行建設，不得截留、擠占、挪用建設資金，未經(jīng)批準不得擅自變更建設地點(diǎn)、內容和規模，如確需調整，須按程序報批。
十二、本批復下達后，項目建設地點(diǎn)變更或總投資超出批復10%以上的，根據有關(guān)規定，需到我局重新批復工程可行性研究報告。
十三、自治區發(fā)展改革委接收領(lǐng)導干部插手工程建設廉政監督信訪(fǎng)舉報電話(huà)：0771-******；自治區紀委監委駐自治區發(fā)展改革委紀檢監察組接收領(lǐng)導干部插手工程建設廉政監督信訪(fǎng)舉報電話(huà)：0771-12388。收信地址：自治區紀委監委駐自治區發(fā)展改革委紀檢監察組，郵編：530028。
接文后，請據此批復開(kāi)展下一階段工作。
附件：永?？h蘇橋鎮太平村農業(yè)農村中小型基礎設施建設以工代賑項目招投標核準意見(jiàn)
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