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【湖北省中心】和縣至襄陽(yáng)高速公路襄陽(yáng)段打捆老河口至南漳高速公路投資人招標HXLNTZR-1標段(HBSJ-202508GL-086001001)招標公告[文件獲取中]

【湖北省中心】和縣至襄陽(yáng)高速公路襄陽(yáng)段打捆老河口至南漳高速公路投資人招標HXLNTZR-1標段(HBSJ-202508GL-086001001)招標公告[文件獲取中]

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2025-08-22
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和縣至襄陽(yáng)高速公路襄陽(yáng)段打捆老河口至南漳高速公路投資人招標HXLNTZR-1標段(HBSJ-202508GL-******1)招標公告
招標編號:HBSJ-202508GL-******1
1.招標條件
????和縣至襄陽(yáng)高速公路襄陽(yáng)段已納入《國家公路網(wǎng)規劃》及《湖北省綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規劃中期評估報告》,老河口至南漳高速公路已納入《湖北省綜合交******人民政府已同意和縣至襄陽(yáng)高速公路襄陽(yáng)段、老河口至南漳高速公路采用特許經(jīng)營(yíng)模式建設,并授權湖北省公路事業(yè)發(fā)展中心作為項目實(shí)施機構。和縣至襄************有限公司?,F通過(guò)公開(kāi)招標方式確定投資人,并對投標人進(jìn)行資格后審。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
建設地點(diǎn):襄陽(yáng)市。
建設規模:(1)和縣至襄陽(yáng)高速公路襄陽(yáng)段(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“和襄高速襄陽(yáng)段”)起于襄陽(yáng)市棗******街道、七方鎮、琚灣鎮、張家集鎮、黃龍鎮,止于峪山鎮楊家莊峪山互通立交,接襄陽(yáng)繞城高速公路東段。全線(xiàn)共設置橋梁20050米/48座,橋梁占路線(xiàn)總長(cháng)度的25.64%,互通式立體交叉7處,其中樞紐互通3處,一般互通4處,服務(wù)區1處,匝道收費站5處(含1處改造利用),養護工區1處,監控管理分中心1處,按設計速度120公里/小時(shí)、路基寬27米的雙向四車(chē)道高速公路標準建設。路線(xiàn)長(cháng)約74.7公里,項目估算總投資約88億元。實(shí)際建設內容、規模和總投資等以政府主管部門(mén)批復為準。 (2)老河口至南漳高速公路(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“老河口至南漳高速”)起于老河口市洪山嘴鎮附近,接鄧保高速并預留北延順接漢江北高速條件,向東南方向沿老河口展線(xiàn),經(jīng)老靳家灣附近上跨 G316與福銀高速,在嚴家灣附近上跨漢丹鐵路后線(xiàn)路向西南轉向,在吳家崗附近設置互通街接S302后跨越漢江,經(jīng)廟崗村、獅子巖,在蘭家灣附近設置互通銜接S251,終點(diǎn)位于南漳服務(wù)區東側約2.7公里,在云家崗附近接麻安高速。全線(xiàn)共設置橋梁22911米/56座(含互通、服務(wù)區主線(xiàn)橋),橋梁占路線(xiàn)總長(cháng)度的25.55%,互通式立體交叉10處(其中樞紐互通3處),服務(wù)區2處,養護工區1處,監控分中心1處,匝道收費站7處。按設計速度100公里/小時(shí),路基寬度26米的雙向四車(chē)道高速公路標準建設。路線(xiàn)全長(cháng)約89.7公里,項目估算總金額約為113億元。實(shí)際建設內容、規模和總投資等以政府主管部門(mén)批復為準。
其他:本項目詳細情況見(jiàn)招標文件后所附《工程可行性研究報告》,實(shí)際建設內容、規模和總投資等以政府主管部門(mén)批復的為準。
2.2招標范圍
招標范圍:和襄高速襄陽(yáng)段、老河口至南漳高速項目均采用特許經(jīng)營(yíng)模式建設。投資人中標后應按《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律和政策規定,分別組建項目公司,由各自項目公司對和襄高速襄陽(yáng)段、老河口至南漳高速項目的籌劃、資金籌措、建設實(shí)施、運營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過(guò)程負責。各項目公司自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧,并在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規定的收費期滿(mǎn)后,按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定將公路、公路附屬設施、土地使用權及相關(guān)資料依法移交。
標段劃分:本次招標劃分為1個(gè)標段,即HXLNTZR-1標段。
計劃工期:1260日歷天,計劃開(kāi)工日期2025-12-04
合同估算價(jià):******.00萬(wàn)元
??2.3其他:其他:①實(shí)際工期以項目核準文件為準;實(shí)際開(kāi)工日期以各項目簽發(fā)項目施工許可并經(jīng)各項目總監理工程師簽發(fā)開(kāi)工令上載明的日期為準; ******人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)穩發(fā)展促轉型若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕12號)等有關(guān)規定,分別明確1個(gè)合同估算價(jià)2億元以上的土建施工標段,以公開(kāi)招標的方式選擇施工承包人,并鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與高速公路建設。以上招標項目的評標辦法原則上采用雙信封合理低價(jià)法。 ③和襄高速襄陽(yáng)段用地預審、規劃選址、文物等專(zhuān)題已獲得批復,省交通運輸廳已出具工可行業(yè)審查意見(jiàn),交通運輸部擬安排交通運輸領(lǐng)域重點(diǎn)項目資金按照17.25億元控制,該部分資金全額用作和襄高速襄陽(yáng)段的建設期投資補助;老河口至南漳高速項目用地預審、規劃選址、通航、文物等專(zhuān)題已獲得批復,省交通運輸廳已出具工可行業(yè)審查意見(jiàn)。 ④計劃工期:和襄高速襄陽(yáng)段項目計劃建設工期為1080日歷天,老河口至南漳高速項目計劃建設工期為1260日歷天。計劃開(kāi)工日期均為2025年12月。 合同估算價(jià):和襄高速襄陽(yáng)段項目約880000萬(wàn)元,老河口至南漳高速項目約******萬(wàn)元,合計******萬(wàn)元。
3.投標人資格要求
3.1本標段招標要求投標人須具備:最低資格條件見(jiàn)招標公告附錄,并在人員、資金等方面具有相應的能力。
3.2本標段接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的,應滿(mǎn)足下列要求:聯(lián)合體投標的,應滿(mǎn)足下列要求:如為聯(lián)合體方式投標,參與投標的聯(lián)合體的成員數量不超過(guò)8名(兩個(gè)項目必須為同一個(gè)聯(lián)合體牽頭人,且聯(lián)合體牽頭人在兩個(gè)項目中均為控股股東,聯(lián)合體牽頭人在兩個(gè)項目公司中的股權比例、出資比例均應保持一致),為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的指導意見(jiàn)>的通知》(國辦函〔2023〕115號)在特許經(jīng)營(yíng)項目中優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與的規定,如聯(lián)合體成員中有民營(yíng)企業(yè)參與的,則聯(lián)合體成員數量不超過(guò)9名。聯(lián)合體牽頭人應作為項目公司的控股股東,聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員按招標文件的要求提交了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
3.3各投標人均可就本招標項目上述標段中的1(具體數量)個(gè)標段投標且允許中1個(gè)標。
3.4本次招標本項目不屬于政府采購工程。
3.5本項目屬性:
3.6其他要求:(1)單位負責人(即法定代表人)為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得同時(shí)參加本項目投標(組成聯(lián)合體作為一個(gè)投標人的情形除外),否則,相關(guān)投標將均被否決。 (2)湖北省省本級國有獨資或國有控股企業(yè)(含其獨資或控股的子公司)不得以獨立投標人形式或聯(lián)合體形式參與本項目投標,否則,相關(guān)投標將均被否決。 (3)招標文件中的民營(yíng)企業(yè)指除國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)。不應穿透計算國有控股企業(yè)中的民間資本參股比例,民間資本參股不低于35%的國有控股企業(yè)仍為國有控股企業(yè)。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者(若為聯(lián)合體投標,指聯(lián)合體所有成員),應當在湖北省電子招投標交易平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電子交易平臺”,下同)(網(wǎng)址:******)進(jìn)行注冊登記,并下載移動(dòng)數字證書(shū)(CA)、電子營(yíng)業(yè)執照或辦理實(shí)體數字證書(shū)(CA)(具體操作參見(jiàn)“電子交易平臺”—辦事指南—交易主體注冊登記指南)。
4.2 完成注冊登記后,請于2025年08月23日至2025年08月27日24:00時(shí)止(北京時(shí)間、下同),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用移動(dòng)數字證書(shū)(CA)、電子營(yíng)業(yè)執照或辦理實(shí)體數字證書(shū)(CA)登錄“電子交易平臺”,在所投標段免費下載招標文件。聯(lián)合體投標的,由聯(lián)合體牽頭人下載招標文件(具體操作參見(jiàn)“電子交易平臺”—辦事指南—招標(資審)文件下載指南)。未按規定從“電子交易平臺”下載招標文件的,招標人 (“電子交易平臺”)拒收其投標文件。
5.投標文件的遞交
5.1 投標文件遞交截止時(shí)間為:2025年09月17日 09時(shí)30分
5.2 投標人應當在投標截止時(shí)間前,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用移動(dòng)數字證書(shū)(CA)、電子營(yíng)業(yè)執照或辦理實(shí)體數字證書(shū)(CA)登錄“電子交易平臺”,選擇所投標段將加密的電子投標文件上傳。投標人完成投標文件上傳后,“電子交易平臺”即時(shí)向投標人發(fā)出電子簽收憑證,遞交時(shí)間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時(shí)間為準。逾期未完成上傳或未加密的電子投標文件,招標人(“電子交易平臺”)將拒收。
6.投標相關(guān)事宜
????招標人不組織進(jìn)行工程現場(chǎng)踏勘,不召開(kāi)投標預備會(huì )。
7.評標辦法
????本標段招標評標辦法采用綜合評估法。
8.發(fā)布公告的媒介
????本標段招標公告同時(shí)在湖北省公共資源交易電子服務(wù)系統(******)、湖北省電子招投標交易平臺(******)、湖北省交通運輸廳網(wǎng)站(http://jtt.hubei.gov.cn)(發(fā)布公告的媒介名稱(chēng))上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招標人: 湖北省公路事業(yè)發(fā)展中心 招標代理機構: ******有限公司
地址: 湖北省武漢市建設大道384號 地址: 武漢市硚口區硚口路160號武漢城市廣場(chǎng)A座19層
郵編: 郵編:
聯(lián)系人: 虞先生 聯(lián)系人: 尹瑞、李立偉
電話(huà): 027-****** 電話(huà): 027-******
傳真: 傳真:
電子郵箱: 電子郵箱:
網(wǎng)址: 網(wǎng)址: http://******
******銀行: ******銀行:
賬 號: 賬 號:
2025年08月22日
附錄:

附錄1 資格審查條件法人資格最低要求

標段

資格要求

HXLNTZR-1

獨立投標人或聯(lián)合體各成員均在中國境內/境外依法注冊的企業(yè)法人,且合法存續,沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)。

注:

1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”,并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。投標人以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體各成員應分別填寫(xiě)。

2、獨立投標人或聯(lián)合體投標人證明材料應附:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照的掃描件。

3、對于法人發(fā)生重組或變更且變更內容影響本次投標的的投標人,應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門(mén)的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照的變更記錄掃描件。

4、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”注的內容不一致的,以上述要求為準。

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附錄2 資格審查條件財務(wù)狀況最低要求

標段

財務(wù)狀況要求

HXLNTZR-1

同時(shí)具備:

1、投標人2024年末總資產(chǎn)不低于201億元人民幣,2024年末凈資產(chǎn)不低于項目估算投資201億元)的40%,即80.4億元人民幣******銀行外匯牌價(jià)中賣(mài)出價(jià)為準,下同。若以聯(lián)合體形式投標,聯(lián)合體所有成員2024年末的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)合計應達到要求)。

2、獨立投標人或聯(lián)合體各成員2024年末總資產(chǎn)均應達到6億元人民幣及以上,2024年末凈資產(chǎn)均應達到2.5億元人民幣及以上(若為聯(lián)合體投標,本條所指總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)聯(lián)合體各成員均應滿(mǎn)足)。

3、獨立投標人2024年末資產(chǎn)負債率小于80%;或以聯(lián)合體方式投標的,聯(lián)合體牽頭人2024年末資產(chǎn)負債率小于80%,聯(lián)合體其他成員2024年末資產(chǎn)負債率均小于85%,獨立投標人或聯(lián)合體各成員2022年、2023年、2024年連續三年均為盈利。投標人年度財務(wù)報表應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計。

4、獨立投標人或聯(lián)合體各成員沒(méi)有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

注:

1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料近年財務(wù)狀況。

2、證明材料要求:投標人應提供2022年、2023年、2024年度經(jīng)具有法定資格的中介機構審計財務(wù)報表的掃描件。年度財務(wù)報表包括具有法定資格的中介機構出具的審計報告(無(wú)保留意見(jiàn))、資產(chǎn)負債表、現金流量表、利潤表(落款處審計單位、中介機構的簽字蓋章應齊全,財務(wù)報表附注無(wú)需提供)。

3、若獨立投標人或聯(lián)合體成員為新成立的企業(yè),須提供企業(yè)自成立以來(lái)至2024年度財務(wù)報表,且不得少于一年。

4、投標文件格式資格審查資料近年財務(wù)狀況所列數據與上述證明材料中的數據相一致,如不一致,以投標人提供的證明材料為準。

5、以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體各成員應分別填寫(xiě)“近年財務(wù)狀況”并按要求提供相應的資料。

6、上述要求與投標文件格式資格審查資料“近年財務(wù)狀況”注的內容不一致的,以上述要求為準。

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附錄3 資格審查條件投融資能力最低要求

標段

投融資能力要求

HXLNTZR-1

獨立投標人或聯(lián)合體各成員共同具有不低于201億元的投融資能力。

注:

1、投標人應根據投標文件格式“其他資格審查材************銀行貸款意向書(shū)或針對本項目的其他融資意向書(shū))中的合計金額計算。

2、投標人以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體各成員應分別填寫(xiě)“投融資能力”并按要求提供相應的資料。

3、上述要求與投標文件格式資格審查資料“投融資能力”注的內容不一致的,以上述要求為準。

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附錄4 資格審查條件商業(yè)信譽(yù)最低要求

標段

商業(yè)信譽(yù)要求

HXLNTZR-1

同時(shí)具備:

1、投標人近三年未被項目所在地省級及以上行業(yè)主管部門(mén)取消投標資格。

2、投標人近三年未被禁止進(jìn)入項目所在地的公路建設市場(chǎng)。

3、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄:

1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(******/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的;

2)在中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)******/)中被列入失信被執行人名單;

3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年(202211日至投標截止日)內有行賄犯罪行為的;

4)其他在信用中國網(wǎng)站(******/)中被列為嚴重失信主體名單,且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

注:

1、本表中“近三年”是指(202211日至投標截止日),以有效的法律文書(shū)生效的時(shí)間為準,同一案件有多份法律文書(shū)的以時(shí)間在后的為準。

2、以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體各成員均應滿(mǎn)足上述商業(yè)信譽(yù)要求。

3、投標人應在投標文件格式“投標人信譽(yù)聲明”中按給定的內容填報并提供《信譽(yù)情況承諾函》。以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體各成員均應提供《信譽(yù)情況承諾函》。

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附錄5 資格審查條件業(yè)績(jì)最低要求

標段

業(yè)績(jì)要求

HXLNTZR-1

獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人具有1個(gè)里程不小于20km的新建高速公路的投資人業(yè)績(jì)。

注:

1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料近年完成類(lèi)似業(yè)績(jì)情況表,并在本表后附相應證明材料。

2、在對投標人進(jìn)行投資業(yè)績(jì)審查時(shí),如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司,其投資業(yè)績(jì)僅以其名義簽署的合同計算,其直接管理的子公司投資業(yè)績(jì)均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司,其投資業(yè)績(jì)亦不能以其母公司的名義計算。

3、投標人應同時(shí)提供:與各投融資項目主管機構(或招標人)簽署的合同協(xié)議書(shū)或該機構對投標人履行合同的證明文件或所投融資項目的項目法人單位(含委托機構)的項目投融資證明資料的掃描件。如項目已完成交工驗收的,須提供項目交工驗收證書(shū)的掃描件;如項

目未完成交工驗收的,須提供招標人出具的證明材料的掃描件,證明內容中須包含項目征地拆遷、融資等項目進(jìn)展情況的說(shuō)明。

4、上述要求與投標文件格式資格審查資料近年完成類(lèi)似業(yè)績(jì)情況表注的內容不一致的,以上述要求為準。

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附錄6 資格審查條件(和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構人員最低要求

標段:HXLNTZR-1

崗位

數量

最低資格條件

項目負責人

1

具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備2個(gè)高速公路項目的建設管理經(jīng)歷。

技術(shù)負責人

1

具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具2個(gè)高速公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷。

技術(shù)部門(mén)負責人

1

具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

財務(wù)負責人

1

具有中級及以上會(huì )計師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,至少具備1個(gè)高速公路項目的財務(wù)管理經(jīng)歷。

計劃合同部門(mén)負責人

1

具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

質(zhì)量部門(mén)負責人

1

具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

安全環(huán)保部門(mén)負責人

1

具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

注:

1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構擬委任的主要人員表、和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構擬委任的主要人員簡(jiǎn)歷表,并在相應表后附相應證明材料。

2、和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構人員應提供身份證、職稱(chēng)資格證書(shū)以及上表要求的其他相關(guān)證書(shū)的掃描件,及相應的業(yè)績(jì)證明材料的掃描件。

3、和襄高速襄陽(yáng)段項目公司管理人員是投標人(包括聯(lián)合體成員單位)或其子公司的人員。

4、投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的項目建設管理機構人員的20252月份起近半年任意連續三個(gè)月的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目建設管理機構人員參加20252月份起近半年任意連續三個(gè)月社保的有效證明材料掃描件。

5、單個(gè)業(yè)績(jì)證明材料中包含多條高速公路業(yè)績(jì)的,可分別予以計算。

6、和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構人員的主要人員不得在老河口至南漳高速項目建設管理機中構兼職。

7、上述和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構人員為投標階段提供人員的最低要求,項目實(shí)施階段還應按交通運輸部《公路建設市場(chǎng)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設單位管理的若干意見(jiàn)》(交公路發(fā)[2011]438號)等規定的條件配備項目建設管理機構人員。

8、上述要求與投標文件格式資格審查資料和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構擬委任的主要人員表、和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構擬委任的主要人員簡(jiǎn)歷表注的內容不一致的,以上述要求為準。



附錄7 資格審查條件(老河口至南漳高速項目建設管理機構人員最低要求)

標段:HXLNTZR-1

崗位

數量

最低資格條件

項目負責人

1

具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備2個(gè)高速公路項目的建設管理經(jīng)歷。

技術(shù)負責人

1

具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備2個(gè)高速公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷。

技術(shù)部門(mén)負責人

1

具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

財務(wù)負責人

1

具有中級及以上會(huì )計師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,至少具備1個(gè)高速公路項目的財務(wù)管理經(jīng)歷。

計劃合同部門(mén)負責人

1

具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

質(zhì)量部門(mén)負責人

1

具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

安全環(huán)保部門(mén)負責人

1

具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

注:

1、投標人應填報投標文件格式資格審查資料老河口至南漳高速項目建設管理機構擬委任的主要人員表、老河口至南漳高速項目建設管理機構主要人員簡(jiǎn)歷表,并在相應表后附相應證明材料。

2、老河口至南漳高速項目建設管理機構人員應提供身份證、職稱(chēng)資格證書(shū)以及上表要求的其他相關(guān)證書(shū)的掃描件,及相應的業(yè)績(jì)證明材料的掃描件。

3、老河口至南漳高速項目公司管理人員是投標人(包括聯(lián)合體成員單位)或其子公司的人員。

4、投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的項目建設管理機構人員的20252月份起近半年任意連續三個(gè)月的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目建設管理機構人員參加20252月份起近半年任意連續三個(gè)月社保的有效證明材料掃描件。

5、單個(gè)業(yè)績(jì)證明材料中包含多條高速公路業(yè)績(jì)的,可分別予以計算。

6、老河口至南漳高速項目建設管理機構人員的主要人員不得在和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構中兼職。

7、上述項目建設管理機構人員為投標階段提供人員的最低要求,項目實(shí)施階段還應按交通運輸部《公路建設市場(chǎng)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設單位管理的若干意見(jiàn)》(交公路發(fā)[2011]438號)等規定的條件配備項目建設管理機構人員。

8、上述要求與投標文件格式資格審查資料老河口至南漳高速項目建設管理機構擬委任的主要人員表、老河口至南漳高速項目建設管理機構主要人員簡(jiǎn)歷表注的內容不一致的,以上述要求為準。

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附錄8 重大偏差一覽表

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序號


評審因素

重大偏差認定標準

1

形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開(kāi)

2

投標人名稱(chēng)

投標人不滿(mǎn)足以下情形均屬于重大偏差:

投標人(若為聯(lián)合體投標,指聯(lián)合體所有成員)名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執照投標人名稱(chēng)一致。若與營(yíng)業(yè)執照投標人名稱(chēng)不一致,需提供相關(guān)部門(mén)的合法批件。

3

投標文件簽字蓋章

投標人不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差:

1)投標文件封面使用CA數字證書(shū)加蓋單位電子印章;

2)投標一覽表、投標函、投標函附錄使用CA數字證書(shū)加蓋單位電子印章;

3)投標一覽表、投標函、投標函附錄使用CA數字證書(shū)加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽字章;

4)聯(lián)合體投標的,聯(lián)合體協(xié)議書(shū)按照要求進(jìn)行蓋章、簽字。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容:投標一覽表、投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)(以聯(lián)合體形式投標的)、投標人************銀行貸款意向書(shū)或針對本項目的其他融資意向書(shū))、項目公司股權構架圖、擬委任的主要人員表(含和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構擬委任的主要人員表和主要人員簡(jiǎn)歷表、老河口至南漳高速項目建設管理機構擬委任的主要人員表和主要人員簡(jiǎn)歷表)、高速公路項目投資成本控制承諾函、高速公路項目公開(kāi)招標承諾函、企業(yè)類(lèi)別聲明函、擬自行承擔勘察設計任務(wù)的情況表(自行承擔勘察設計任務(wù)的單位提供)、擬自行承擔土建工程施工任務(wù)的情況表(自行承擔土建施工任務(wù)的單位提供)、農民工工資支付承諾函(自行承擔土建施工任務(wù)的單位提供)、技術(shù)文件、財務(wù)會(huì )計報表、投標承諾函。

注:招標文件要求相關(guān)表格附相應證明材料的,投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差;投標人填寫(xiě)的表格內容與證明材料內容不一致時(shí),以證明材料內容為準,投標人填寫(xiě)的表格內容與證明材料內容不一致不屬于重大偏差。

5

聯(lián)合體投標人(如有)

投標人以聯(lián)合體形式投標的,不滿(mǎn)足以下任一情形,均屬于重大偏差:

1)提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū),并明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務(wù);

2)參與投標的聯(lián)合體的成員數量不超過(guò)8名(兩個(gè)項目必須為同一個(gè)聯(lián)合體牽頭人,且聯(lián)合體牽頭人在兩個(gè)項目中均為控股股東,聯(lián)合體牽頭人在兩個(gè)項目公司中的股權比例、出資比例均應保持一致),為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部<關(guān)于規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的指導意見(jiàn)>的通知》(國辦函〔2023115號)在特許經(jīng)營(yíng)項目中優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與的規定,如聯(lián)合體成員中有民營(yíng)企業(yè)參與的,則聯(lián)合體成員數量不超過(guò)9名;

3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加投標。

6

投標報價(jià)(收費期)

有兩個(gè)及以上的報價(jià)(指投標一覽表中的收費期)或報價(jià)(指投標一覽表中的收費期)超過(guò)本項目最高投標限價(jià)。

7

招標文件的獲取

未從電子交易平臺下載招標文件。

8

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營(yíng)業(yè)執照

投標人(若為聯(lián)合體投標,指聯(lián)合體任一成員)未提供或提供營(yíng)業(yè)執照無(wú)效。

9

法人資格最低要求

投標人不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差:

1)獨立投標人或聯(lián)合體各成員均在中國境內/境外依法注冊的企業(yè)法人,且合法存續,沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)。

2)投標人應填報投標文件格式資格審查資料投標人基本情況表,并在投標人基本情況表后附相應證明材料。投標人以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體各成員應分別填寫(xiě)。

3)獨立投標人或聯(lián)合體投標人證明材料應附:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照的掃描件。

4)對于法人發(fā)生重組或變更且變更內容影響本次投標的的投標人,應在投標文件格式資格審查資料投標人基本情況表后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門(mén)的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照的變更記錄掃描件。

10

財務(wù)狀況最低要求

投標人不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1) 投標人2024年末總資產(chǎn)不低于201億元人民幣,2024年末凈資產(chǎn)不低于項目估算投資(201億元)的40%,即80.4******銀行外匯牌價(jià)中賣(mài)出價(jià)為準,下同。若以聯(lián)合體形式投標,聯(lián)合體所有成員2024年末的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)合計應達到要求)。

(2) 獨立投標人或聯(lián)合體各成員2024年末總資產(chǎn)均應達到6億元人民幣及以上,2024年末凈資產(chǎn)均應達到2.5億元人民幣及以上(若為聯(lián)合體投標,本條所指總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)聯(lián)合體各成員均應滿(mǎn)足)。

3)獨立投標人2024年末資產(chǎn)負債率小于80%;或以聯(lián)合體方式投標的,聯(lián)合體牽頭人2024年末資產(chǎn)負債率小于80%,聯(lián)合體其他成員2024年末資產(chǎn)負債率均小于85%,獨立投標人或聯(lián)合體各成員2022年、2023年、2024年連續三年均為盈利。投標人年度財務(wù)報表應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計。

4)獨立投標人或聯(lián)合體各成員沒(méi)有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

5)投標人應填報投標文件格式資格審查資料近年財務(wù)狀況。

6)證明材料要求:投標人應提供2022年、2023年、2024年度經(jīng)具有法定資格的中介機構審計財務(wù)報表的掃描件。年度財務(wù)報表包括具有法定資格的中介機構出具的審計報告(無(wú)保留意見(jiàn))、資產(chǎn)負債表、現金流量表、利潤表及財務(wù)報表附注(落款處審計單位、中介機構的簽字蓋章應齊全、財務(wù)報表附注無(wú)需提供)。

7)若獨立投標人或聯(lián)合體成員為新成立的企業(yè),須提供企業(yè)自成立以來(lái)至2024年度財務(wù)報表,且不得少于一年。

8)以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體各成員應分別填寫(xiě)近年財務(wù)狀況并按要求提供相應的資料。

注:投標人的財務(wù)狀況以獨立于投標人的具有法定資格的中介機構出具的相應年度審計報告的掃描件中的數據為準;投標人所附的獨立于投標人的具有法定資格的中介機構出具的相應年度審計報告中的數據本身是否準確不納入本次評標范圍,不屬于重大偏差。

11

投融資能力最低要求

投標人不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差:

1)獨立投標人或以聯(lián)合體形式投標的聯(lián)合體各成員共同具有不低于201億元的投融資能力。

2)投標人應根據投標文件格式其他資格審查材料中的投融資能力******銀行貸款意向書(shū)或針對本項目的其他融資意向書(shū))掃描件,投融資能力按照提供的證明材料中的合計金額計算。

3)投標人以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體各成員應分別填寫(xiě)投融資能力并按要求提供相應的資料。

12

商業(yè)信譽(yù)最低要求

投標人或聯(lián)合體各成員出現以下任一情形視為重大偏差:

(1)投標人近三年(202211日至投標截止日)被項目所在地省級及以上行業(yè)主管部門(mén)取消投標資格;

(2)投標人近三年(202211日至投標截止日)被禁止進(jìn)入項目所在地的公路建設市場(chǎng);

3)在國家企業(yè)信用信息公示系統(******/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的;

4)在中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)******/)中被列入失信被執行人名單;

5)投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年(202211日至投標截止日)內有行賄犯罪行為的;

6)其他在信用中國網(wǎng)站(******/)中被列為嚴重失信主體名單,且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

7)投標人在投標文件格式投標人信譽(yù)聲明中未按給定的內容填報或未提供《信譽(yù)情況承諾函》。投標人以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體各成員未全部提供《信譽(yù)情況承諾函》。

13

業(yè)績(jì)最低要求

投標人提供的業(yè)績(jì)不滿(mǎn)足以下任一情形均屬于重大偏差:

1)獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人具有1個(gè)里程不小于20km的新建高速公路投資人業(yè)績(jì)。

2)投標人應填報投標文件格式資格審查資料近年完成類(lèi)似業(yè)績(jì)情況表,并在本表后附相應證明材料。

3)在對投標人進(jìn)行投資業(yè)績(jì)審查時(shí),如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司,其投資業(yè)績(jì)僅以其名義簽署的合同計算,其直接管理的子公司投資業(yè)績(jì)均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司,其投資業(yè)績(jì)亦不能以其母公司的名義計算。

4)投標人應同時(shí)提供:與各投融資項目主管機構(或招標人)簽署的合同協(xié)議書(shū)或該機構對投標人履行合同的證明文件或所投融資項目的項目法人單位(含委托機構)的項目投融資證明資料的掃描件。如項目已完成交工驗收的,須提供項目交工驗收證書(shū)的掃描件;如項

目未完成交工驗收的,須提供招標人出具的證明材料的掃描件,證明內容中須包含項目征地拆遷、融資等項目進(jìn)展情況的說(shuō)明。

14

和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構人員最低要求

和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構人員不滿(mǎn)足以下任一情形,均屬于重大偏差:

1)項目負責人:1人,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備2個(gè)高速公路項目的項目建設管理經(jīng)歷。

2)技術(shù)負責人:1人,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備2個(gè)高速公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷。

3)技術(shù)部門(mén)負責人:1人,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

4)財務(wù)負責人:1人,具有中級及以上會(huì )計師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,至少具備1個(gè)高速公路項目的財務(wù)管理經(jīng)歷。

5)計劃合同部門(mén)負責人:1人,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

6)質(zhì)量部門(mén)負責人:1人,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

7)安全環(huán)保部門(mén)負責人:1人,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

8)投標人應填報投標文件格式資格審查資料和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構擬委任的主要人員表、和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構主要人員簡(jiǎn)歷表,并在相應表后附相應證明材料。

9)和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構人員應提供身份證、職稱(chēng)資格證書(shū)以及上表要求的其他相關(guān)證書(shū)的掃描件,及相應的業(yè)績(jì)證明材料的掃描件。

10)和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構人員是投標人(包括聯(lián)合體成員單位)或其子公司的人員。

11)投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的項目建設管理機構人員的20252月份起近半年任意連續三個(gè)月社保繳費證明或其他能夠證明項目建設管理機構人員20252月份起近半年任意連續三個(gè)月投標人為其參加社保的有效證明材料的掃描件。

12)和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機構人員的主要人員不得在老河口至南漳高速項目建設管理機中構兼職。

注:各項證書(shū)封面、封底、空白頁(yè)可不附。

老河口至南漳高速項目建設管理機構人員最低要求

老河口至南漳高速項目建設管理機構人員不滿(mǎn)足以下任一情形,均屬于重大偏差:

1)項目負責人:1人,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備2個(gè)高速公路項目的項目建設管理經(jīng)歷。

2)技術(shù)負責人:1人,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備2個(gè)高速公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷。

3)技術(shù)部門(mén)負責人:1人,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

4)財務(wù)負責人:1人,具有中級及以上會(huì )計師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,至少具備1個(gè)高速公路項目的財務(wù)管理經(jīng)歷。

5)計劃合同部門(mén)負責人:1人,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

6)質(zhì)量部門(mén)負責人:1人,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

7)安全環(huán)保部門(mén)負責人:1人,具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),至少具備1個(gè)高速公路項目的工程管理經(jīng)歷。

8)投標人應填報投標文件格式資格審查資料老河口至南漳高速項目建設管理機構擬委任的主要人員表、老河口至南漳高速項目建設管理機構主要人員簡(jiǎn)歷表,并在相應表后附相應證明材料。

9)項目建設管理機構人員應提供身份證、職稱(chēng)資格證書(shū)以及上表要求的其他相關(guān)證書(shū)的掃描件,及相應的業(yè)績(jì)證明材料的掃描件。

10)項目建設管理機構人員是投標人(包括聯(lián)合體成員單位)或其子公司的人員。

11)投標人應提供所屬社保機構出具的擬委任的項目建設管理機構人員的20251月份起近半年任意連續三個(gè)月社保繳費證明或其他能夠證明項目建設管理機構人員20251月份起近半年任意連續三個(gè)月投標人為其參加社保的有效證明材料的掃描件。

12)老河口至南漳高速項目建設管理機構人員的主要人員不得在和襄高速襄陽(yáng)段項目建設管理機中構兼職。

注:各項證書(shū)封面、封底、空白頁(yè)可不附。

15

投標人身份

投標人存在下列情形之一均屬于重大偏差:

1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位);

2)為本標段(包)提供招標代理服務(wù)的;

3)與本標段(包)的招標代理機構同為一個(gè)法定代表人的;

4)與本標段的招標代理機構相互控股或參股的;

5)與本標段(包)的招標代理機構相互任職或工作的;

6)被責令停業(yè)的;

7)財產(chǎn)被接管或全部被凍結的;

8)獨立投標人或聯(lián)合體成員中任一企業(yè)屬于湖北省省本級國有獨資或國有控股企業(yè)(含其獨資或控股的子公司)。

16

利益沖突

投標人存在下列情形之一均屬于重大偏差:

1)與招標人存在利害關(guān)系影響招標公正性的;

2)單位負責人(即法定代表人)為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,參加同一標段(包)投標的,共同組成聯(lián)合體投標的除外。

17

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收費期

投標一覽表未填報收費期或填報的收費期不符合招標文件的規定

18

前期

投標一覽表未填報前期或填報的前期不符合招標文件的規定

19

建設期

投標一覽表未填報建設期或填報的建設期不符合招標文件的規定

20

資金來(lái)源

投標一覽表未填報資金來(lái)源或資金來(lái)源不符合招標文件的規定

21

交工驗收的工程質(zhì)量目標

投標函附錄未填報交工驗收的工程質(zhì)量目標或填報的交工驗收的工程質(zhì)量目標低于工程質(zhì)量評定為合格的規定。

22

竣工驗收的工程質(zhì)量目標

投標函附錄未填報竣工驗收的工程質(zhì)量目標或填報的竣工驗收的工程質(zhì)量目標低于工程質(zhì)量評定為優(yōu)良的規定。

23

運營(yíng)養護目標

投標函附錄未填報運營(yíng)養護目標或填報的運營(yíng)養護目標低于高速公路技術(shù)狀況檢測和路面自動(dòng)化采集覆蓋率達100%;高速公路技術(shù)狀況指數(MQI)均值大于92,路面使用性能指數(PQI)均值大于92,優(yōu)等路率保持在90%以上;高速公路一、二類(lèi)橋梁隧道比例90%以上,三類(lèi)及以下橋梁、隧道當年處治率100%。其他滿(mǎn)足現行《公路養護技術(shù)標準》。達到交安設施完好、綠化景觀(guān)悅目、路域環(huán)境干凈整潔的有關(guān)要求。若部省級交通運輸主管部門(mén)有最新要求時(shí),按最新要求執行。的規定。

24

服務(wù)質(zhì)量目標

投標函附錄未填報服務(wù)質(zhì)量目標或填報的服務(wù)質(zhì)量目標低于按《高速公路運營(yíng)管理服務(wù)規范》(DB42T/ ? 2185-2024)或部省級交通運輸主管部門(mén)公布的新要求,滿(mǎn)足規范或標準中關(guān)于收費站服務(wù)、養護服務(wù)、出行信息服務(wù)、清障救援服務(wù)以及服務(wù)區服務(wù)等相關(guān)要求的規定。

25

養護工程質(zhì)量目標

投標函附錄未填報養護工程質(zhì)量目標或填報的養護工程質(zhì)量目標低于合格率達到100%,優(yōu)良率達到95%”的規定。

26

安全生產(chǎn)目標

投標函附錄未填報安全生產(chǎn)目標或填報的安全生產(chǎn)目標低于避免或減少一般安全責任事故,杜絕特別重大、重大、較大安全生產(chǎn)責任事故的規定。

27

項目資本金

投標人承諾投入的項目資本金(包括總額、首期到位資本金以及資本金全部到位時(shí)間等)不滿(mǎn)足招標文件要求

28

資金籌集方案

無(wú)資金籌集方案

29

投資成本控制

高速公路項目投資成本控制承諾函中承諾的,以公開(kāi)招標方式確定土建工程施工承包單位的最高投標限價(jià)超過(guò)合同范圍內工程施工內容對應的批復概算費用的97%。

30

不得存在的其他情形(二)

投標人存在以下任一情形,均屬于重大偏差:

1)串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的;

2******委員會(huì )要求澄清、說(shuō)明或補正的;

3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的******委員會(huì )不得因細微偏差否決投標。


備注:“在所投標段免費下載招標文件”是指投標人擬參加某標段投標的,應按規定下載該標段的招標文件。投標人的下載活動(dòng)“省電子交易平臺”將予以記錄,并可在“下載情況查詢(xún)”中查看,該記錄作為投標人是否下載該標段招標文件的依據。
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