******辦事處），縣直各有關(guān)單位：

******人民政府同意，現將《2025年鳳山縣中央財政支持農業(yè)社會(huì )化服務(wù)項目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

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******農村局??******財政局

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2025年鳳山縣中央財政支持農業(yè)社會(huì )化

服務(wù)項目實(shí)施方案

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根據《自治區農業(yè)農村廳自治區財政廳關(guān)于印發(fā)廣西2025年農業(yè)社會(huì )化服務(wù)項目實(shí)施方案》（桂農廳發(fā)〔2025〕48號）文件精神，為做好我縣2025年農業(yè)社會(huì )化服務(wù)項目實(shí)施工作，結合鳳山縣實(shí)際，特制定本方案。

一、項目實(shí)施內容

（一）項目任務(wù)

2025年農業(yè)社會(huì )化服務(wù)項目實(shí)施時(shí)間為2025年1月1日至12月31日，自治區下達給我縣2025年中央轉移支付資金50萬(wàn)元，完成作業(yè)面積0.4萬(wàn)畝以上。

（二）補助環(huán)節

重點(diǎn)支持水稻、大豆、玉米、小麥、油菜等糧油作物的機耕、集中育秧、機械化插秧、“一噴多促”、病蟲(chóng)害統防統治、機收減損等關(guān)鍵薄弱環(huán)節。開(kāi)展單環(huán)節、多環(huán)節農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。補助優(yōu)勢特色作物社會(huì )化作業(yè)的資金或者面積不超過(guò)總資金或者面積的5%。高效植保作業(yè)單季作物飛防次數不能超過(guò)3次，每次作業(yè)間隔10日以上，培土作業(yè)次數不能超過(guò)2次，每次作業(yè)間隔20日以上。

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（三）補助對象

1.鳳山縣內符合社會(huì )化服務(wù)要求的個(gè)人、大戶(hù)、農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)服務(wù)公司、農村集體經(jīng)濟組織、服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)等服務(wù)主體，重點(diǎn)讓小農戶(hù)受益。

2.到本自治區范圍內跨縣（市、區）提供水稻機械化育秧服務(wù)的鳳山縣服務(wù)主體，可在本縣申請補貼，但必須提供相應的服務(wù)證明（服務(wù)協(xié)議、支付憑證等）。

（四）補助方式

堅持讓小農戶(hù)最終受益的原則，按照先服務(wù)后補助的方式申報。面向小農戶(hù)開(kāi)展的服務(wù)，補助資金可以補助農戶(hù)或服務(wù)主體，也可以按照一定比例分別補助農戶(hù)(補助小農戶(hù)比例不低于70%)和服務(wù)主體。補助資金直接補助農戶(hù)時(shí)，要通過(guò)“一卡通”形式將小農戶(hù)應得的補助資金撥付到位，并告知小農戶(hù)。補助資金全部補助服務(wù)主體時(shí)，服務(wù)主體要預先支付或從服務(wù)費中扣減服務(wù)對象應獲得的補助資金。

（五）補助標準

根據《自治區農業(yè)農村廳、自治區財政廳關(guān)于印發(fā)廣西2025年農業(yè)社會(huì )化服務(wù)項目實(shí)施方案》（桂農廳發(fā)〔2025〕48號）規定，鳳山縣屬脫貧地區和丘陵山區，結合鳳山縣農業(yè)社會(huì )化服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格，擬定農業(yè)社會(huì )化服務(wù)補助標準如下：

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捆綁環(huán)節的面積計算，按照實(shí)際作業(yè)環(huán)節的自然畝數計算，例如水稻機械化耕作+插秧，統計面積時(shí)分別統計耕作面積和插秧面積。補助資金最高不超過(guò)兩個(gè)環(huán)節補助資金累加。

原則上，面向小農戶(hù)的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的補助資金或面積占比應不低于60%，財政補助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)40%；單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節補助總量不超過(guò)130元；小農戶(hù)經(jīng)營(yíng)規模面積不超過(guò)60畝；規模經(jīng)營(yíng)主體申請補助的資金總額不能超過(guò)2萬(wàn)元，防止政策“壘大戶(hù)”。

二、實(shí)施要求

財政資金使用嚴格落實(shí)以下要求：一是項目資金不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等支出；二是不得用于列支農業(yè)農村部門(mén)工作經(jīng)費、項目支出、培訓經(jīng)費等；三是堅決防止以撥代支、截留套取、擠占挪用、統籌整合等問(wèn)題；四是服務(wù)主體不得將承擔的項目任務(wù)再行轉包分包，對其自營(yíng)土地的作業(yè)不得納入補助范圍；五是服務(wù)主體之間不得******居間服務(wù)費用。

三、實(shí)施步驟

（一）確定服務(wù)主體

承擔項目的服務(wù)主體應具備：1.原則上從事農業(yè)社會(huì )化服務(wù)兩年以上；2.擁有與其服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)能力相匹配的專(zhuān)業(yè)農業(yè)機械設備、技術(shù)人員以及其他基礎條件；3.所提供的服務(wù)受到服務(wù)對象的普遍認可；4.自覺(jué)接受農業(yè)農村部門(mén)的監管；5.供銷(xiāo)合作社系統的服務(wù)主體主要包括基層供銷(xiāo)合作社和由供銷(xiāo)合作社持股50%以上的社有企業(yè)，不包括農民合作社和農民合作聯(lián)合社。

按照有關(guān)文件規定，2024年度已經(jīng)遴選的服務(wù)主體沒(méi)有不良記錄，繼續參與項目實(shí)施，不再進(jìn)行遴選，2025******農村局按相關(guān)規定分批次遴選認定和公布。

（二）服務(wù)標準

參照鳳山縣農機社會(huì )化服務(wù)作業(yè)規范（試行）執行。

（三）實(shí)施步驟

1.簽訂服務(wù)合同。承擔項目實(shí)施任務(wù)的服務(wù)主體要與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同（附件1******居間服務(wù)作用，協(xié)助服務(wù)主體與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同。

2.核實(shí)及公示。服務(wù)完成后，服務(wù)主體和服務(wù)對象填寫(xiě)《村鎮核實(shí)表》（附件2）、各鄉鎮（街道）組織工作人員進(jìn)行核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)作業(yè)面積、作業(yè)地塊、作業(yè)環(huán)節、作物種類(lèi)、服務(wù)對象等，并在作業(yè)所在村（社區）公示核實(shí)結果。

3.收集材料。公示無(wú)異議后，填報《鳳山縣農業(yè)社會(huì )化服務(wù)作業(yè)補助資金結算表》（附件3******農村局。具體材料：服務(wù)合同、《村鎮核實(shí)表》、村公示圖片、作業(yè)監測軌跡圖等。若無(wú)作業(yè)監測軌跡圖，可用服務(wù)合同證明、作業(yè)圖片和村級公示圖片代替。

4.材料審核及抽查核驗。縣農業(yè)農村部門(mén)對申請項目補助資金材料進(jìn)行審核，同時(shí)按照安裝有北斗終端等作業(yè)軌跡設備的抽查比例不低于3%，其他服務(wù)戶(hù)數抽查比例不低于15%的標準進(jìn)行抽查。安裝智能農機作業(yè)監控終端設備的服務(wù)主體，作業(yè)完成后將作業(yè)詳情、作業(yè)軌跡圖、作業(yè)數據等佐證材料上傳作業(yè)服務(wù)平臺，作為農機部門(mén)核驗的重要依據；未安裝智能農機作業(yè)監控終端設備的服務(wù)主體，采取人工核驗的方法執行，需核驗人員、服務(wù)主體和服務(wù)對象三方簽字確認，確保服務(wù)內容及服務(wù)面積的真實(shí)性。

5.資金撥付。******人民政府網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，將《鳳山縣農業(yè)社會(huì )化服務(wù)作業(yè)補助資金結算表》（附件3******財政局審核蓋章后，按照有關(guān)規定將補助資金撥付給補助對象。

四、工作要求

（一）明確進(jìn)度要求。******人民政府的支持，發(fā)揮政府統籌協(xié)調作用，會(huì )同縣財政部門(mén)，抓好項目實(shí)施。應于2025年9月30日前完成全年服務(wù)任務(wù)面積比例、補助資金撥付均超過(guò)70%，12月10日前完成全年服務(wù)任務(wù)面積，12月31日前補助資金全部撥付到位。

（二）加強組織領(lǐng)導。************街道）負責宣傳發(fā)動(dòng)、材料上報、信息公示等，督促引導各服務(wù)主體和補助對象嚴格按照方案要求開(kāi)展各項工作，確保完成年度績(jì)效目標。

（三）加強項目監管。******農村局大力推進(jìn)作業(yè)監測終端應用，將監測數據作為補助面積核定、相關(guān)補助資金發(fā)放等工作的重要依據，進(jìn)一步增強數據的真實(shí)性、準確性和完整性，引導服務(wù)主體規范服務(wù)行為。

（四）抓好項目管控。******農村局要調度、指導和抽查服務(wù)主體項目任務(wù)執行情況，及時(shí)掌握項目任務(wù)實(shí)施和資金使用情況等；要公開(kāi)主體遴選條件、項目實(shí)施內容等信息，公示主體遴選結果、財政補助對象和補助資金等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

（五）加強資金管理。******財政局加強資金管理，以是否提供服務(wù)和農戶(hù)是否受益作為主要衡量依據，堅決依法依規查處違規挪用、套補騙補行為。

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附件：1.鳳山縣農業(yè)社會(huì )化服務(wù)作業(yè)合同示范本

2.村鎮核實(shí)表（樣式）

3.鳳山縣農業(yè)社會(huì )化服務(wù)作業(yè)補助資金結算表（樣式）

附件1

鳳山縣農業(yè)社會(huì )化服務(wù)作業(yè)合同示范文本

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甲方（服務(wù)主體）：???????????????????????????????????????????

乙方（服務(wù)對象）：???????????????????????????????????????????

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經(jīng)協(xié)商，在平等互利、保證雙方權益的基礎上，甲方為乙方提供農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。雙方簽訂如下條款：

一、作業(yè)內容

1. ???? 年?? 月?? 日至?? 月?? 日，甲方向乙方????????? （作物）提供下列社會(huì )化服務(wù)：

（注：本表可另列清單作補充）

二、作業(yè)費標準及結算方式

2.作業(yè)服務(wù)費標準按不高于市場(chǎng)平均價(jià)執行。

3.甲方是否預先支付農業(yè)社會(huì )化服務(wù)項目補助資金：?????????? 。

4.商定結算方式：????????????????? 。

5.對作業(yè)面積有異議時(shí)，雙方按照實(shí)際丈量作業(yè)面積計算。

三、雙方的權利和義務(wù)

6.甲方應按照時(shí)間要求開(kāi)展服務(wù)，依照操作規程作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。

7.甲方應按照農藝要求保證作業(yè)質(zhì)量，作業(yè)質(zhì)量應當符合國家或地方標準要求，或由雙方協(xié)商確定作業(yè)標準。

四、違約責任

8.任何一方違約所造成的損失，均由違約方負責賠償。

9.如果一方需要變更或終止作業(yè)合同的，應在作業(yè)初始時(shí)間前15天（其中機插45天）通知對方，并征得對方同意后方可變更或終止作業(yè)合同。給對方造成直接經(jīng)濟損失的，違約方應賠償損失。商定賠償違約金為?????? 。

10.因天氣等不可抗力或者其他意外事件使得本合同無(wú)法履行的，可以解除本合同，雙方不承擔違約責任。

五、其他事宜

11.未盡事宜，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)調一致可另簽訂補充協(xié)議，其法律效力等同本合同。

12.******法院提起訴訟。

13.本合同一式兩份，經(jīng)甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。甲方、乙方各執一份。

14.本合同有效期自2025年?? 月?? 日至2025年??? 月??? 日。

甲方（蓋章）：?????????????? 負責人身份證號碼：

聯(lián)系電話(huà)：????????????????????????? 聯(lián)系地址：

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乙方代表（蓋章）：???????????????? 身份證號碼：

聯(lián)系電話(huà)：????????????????????????? 聯(lián)系地址：

卡號或一卡通賬號：

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?????????????????????????????????????? 年?? 月?? 日

附件2

村鎮核實(shí)表（樣式）

服務(wù)主體名稱(chēng)：?????????????????????????????????? 法人代表簽字：????????????????????????????????? 聯(lián)系方式：

作 業(yè)地址：

村委會(huì )蓋章：????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 鄉鎮蓋章：??????????

附件3

鳳山縣農業(yè)社會(huì )化服務(wù)作業(yè)補助資金結算表

（樣式）

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縣農業(yè)農村主管部門(mén)（蓋章）：縣財政部門(mén)（蓋章）：????????????????????????????????????????????????????????????????????????

******財政局備案，另一份用于報賬。