條款號

評審因素

評審標準

?

?

1.1.1

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?

形式性評審標準

投標人名稱(chēng)

與營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價(jià)?唯?一

只能有一個(gè)有效報價(jià)

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

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資格評審標準

具有獨立訂立合同的能力

具備有效的營(yíng)業(yè)執照。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營(yíng)業(yè)執照原件的彩色掃描件(如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的營(yíng)業(yè)執照)。投標截止時(shí)間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的 CA 鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

投標人應同時(shí)具備下列設計和施工資質(zhì)，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力

(1)設計資質(zhì)具備：工程設計綜合甲級資質(zhì)或電力行業(yè)乙級及以上資質(zhì)，或送電工程專(zhuān)業(yè)乙級及以上資質(zhì)，或變電工程專(zhuān)業(yè)乙級及以上資質(zhì)；

(2)施工資質(zhì)具備：必須同時(shí)具有以下①+②+③資質(zhì)。

①電力工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)或輸變電工程專(zhuān)業(yè)承包叁級及以上資質(zhì)(在有效期內)；取得企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(在有效期內);

②具有“承裝(修、試)電力設施許可證”(承裝類(lèi)、承修類(lèi)、承試類(lèi))叁級及以上資質(zhì)(在有效期內)；取得企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(在有效期內);

③具有建筑工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)（在有效期內），取得企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(在有效期內)。

(須提供誠信庫鏈接獲取上述資料原件的彩色掃描件)

安全生產(chǎn)許可證

取得安全生產(chǎn)許可證(設計單位無(wú)需提供) ；(提供有效安全生產(chǎn)許可證證書(shū)，鏈接誠信庫查看)

注：如聯(lián)合體投標的，必須由牽頭人提供否則不予認可。

?

?

擬派工程總承包項目經(jīng)理、施工負責人及設計負責人的資格要求

(1)工程總承包項目經(jīng)理(可兼施工負責人)須具備機電工程專(zhuān)業(yè)壹級注冊建造師資格證書(shū)，且具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(B證)；

(2)設計負責人：具有注冊電氣工程師或電力工程高級及以上技術(shù)職稱(chēng)；

(3)施工負責人：具備機電工程專(zhuān)業(yè)注冊建造師壹級執業(yè)資格，且具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(B證)；

(提供誠信庫鏈接獲取上述資料原件的彩色掃描件)

注：工程總承包項目經(jīng)理或施工項目負責的機電工程專(zhuān)業(yè)壹級注冊建造師資格證書(shū)(壹級注冊建造師注冊證書(shū)應在官方網(wǎng)站下載并打印電子證書(shū)且應在個(gè)人簽名處手寫(xiě)本人簽名,并在有效期內，未手寫(xiě)簽名或與簽名圖像筆跡不一致或不在有效期內的，該電子證書(shū)無(wú)效)，同時(shí)具備有效的建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)(B證)

投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理必須滿(mǎn)足下列條件：

?

(1)總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)：

①同時(shí)在兩個(gè)及以上單位簽訂勞動(dòng)合同或繳納社會(huì )保險；

②將本人執(職)業(yè)資格證書(shū)同時(shí)注冊在兩個(gè)及以上單位。

③不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。

④在其他公司擔任法定代表人。

(2)總承包項目經(jīng)理是非變更后無(wú)在建工程，或總承包項目經(jīng)理是變更后無(wú)在建工程(必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業(yè)范圍之內。

(3)總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。

(4)總承包項目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

注：按要求如實(shí)提供承諾書(shū)(格式自擬)，加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中。

投標人業(yè)績(jì)要求滿(mǎn)足下列條件之一：

?

(1)投標人自2022年06月01日以來(lái)，承擔過(guò)類(lèi)似單項工程合同額在3000萬(wàn)元及以上的且電壓等級為10kV及以上的電力工程的總承包(EPC)業(yè)績(jì)；

(2)投標人自2022年06月01日以來(lái)，承擔過(guò)類(lèi)似單項工程合同額在3000萬(wàn)元及以上的且電壓等級為10kV及以上的電力工程的施工業(yè)績(jì)；

(3)投標人自2022年06月01日以來(lái)，承擔過(guò)類(lèi)似設計費單項合同額在300萬(wàn)元及以上的且電壓等級為10kV及以上的電力工程的設計業(yè)績(jì);

注：提供的項目業(yè)績(jì)均應出具相關(guān)合同原件的關(guān)鍵部分(包括封面、合同協(xié)議書(shū)、簽署頁(yè)、關(guān)鍵條款等)和發(fā)票原件掃描件(至少提供預付款、進(jìn)度款、結算款三種發(fā)票中的一種，發(fā)票掃描件需清晰可辨，發(fā)票二維碼區不得遮擋、涂抹，如因掃描件模糊無(wú)法查驗真偽的，該業(yè)績(jì)可能不被認可)作為支撐材料；施工類(lèi)標段項目還需同時(shí)提供竣工驗收證書(shū)原件掃描件作為業(yè)績(jì)支撐材料；以上資料(不限一種資料)只要能載明類(lèi)似工程的造價(jià)、電壓等級即可，如果以上資料載明的類(lèi)似工程造價(jià)、電壓等級不一致時(shí)，以業(yè)績(jì)高的為準。時(shí)間以竣工驗收證明載明的日期為準(設計業(yè)績(jì)的時(shí)間以合同簽訂日期為準)?？⒐を炇兆C明材料必須經(jīng)建設單位、設計單位、監理單位、施工單位四方蓋章，否則不予認可。

(原件掃描件上傳至誠信庫)

委托代理人(若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員)、總承包項目經(jīng)理、必須是本單位簽訂勞動(dòng)合同的正式員工

投標時(shí)委托代理人(若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員)、總承包項目經(jīng)理需提供勞動(dòng)合同及2024年10 月1日以來(lái)任意1個(gè)月及以上由勞動(dòng)保障部門(mén)出具的養老保險證明。

(鏈接誠信庫)

信譽(yù)要求

潛在投標人不得存在下列情形之一：

?

(1)開(kāi)標日前三年內有騙取中標或嚴重違約的；

(2)開(kāi)標日前兩年內存在違反國家有關(guān)法律禁止轉分包規定的行為。

******有限公司關(guān)于嚴禁串通投標進(jìn)一步規范投標行為的通知》(國家電網(wǎng)物資[2020]527號)的規定及相關(guān)招標投標法律法規，可認定為串通投標的情形詳見(jiàn)附件一。

(提供承諾書(shū)(格式自擬）原件掃描件上傳至電子投標文件)

動(dòng)態(tài)核查

根據《省住房城鄉建設關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管工作的公告》((2018)第6號)《省住房城鄉建設為于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管不合格企業(yè)參加招投標相關(guān)事宜的復函》(蘇建函建管[2019]233號)，資格審查時(shí)，若投標人在投標截止時(shí)間前投標人資格要求資質(zhì)的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過(guò)處理。(企業(yè)動(dòng)態(tài)資質(zhì)查詢(xún)信息以江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺發(fā)布的信息為準)。

(招標人在投標文件遞交截止時(shí)間當日，登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺＂，******委員會(huì )。)

******法院在?“信用中國”或“信用江?蘇”網(wǎng)站列為失信被執行?人。

本工程嚴格執行《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動(dòng)中建立對失信被執行人聯(lián)合懲戒的實(shí)施意見(jiàn)》******委員會(huì )不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發(fā)出中標通知書(shū)的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執行人的投標人為中標人的，中標結果無(wú)效。失信被執行人名單以“信用中國”******“信用江蘇”******，懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執行人信息中載明的發(fā)布時(shí)間開(kāi)始，直至撤銷(xiāo)或更正信息中載明的發(fā)布時(shí)間的期間。

（招標人在投標文件遞交截止時(shí)間當日登錄******委員會(huì )）。

聯(lián)合體投標

本次招標接受具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成的聯(lián)合體投標，聯(lián)合體的資格(資質(zhì))條件必須符合招標文件要求，并附有聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。

(1)聯(lián)合體成員不得超過(guò)3家，以一個(gè)投標人的身份參加投標，不同專(zhuān)業(yè)的成員組成的聯(lián)合體，其成員應當具備各自所承擔的工作內容的相應能力和資質(zhì)條件。

(2)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中需明確施工單位作為聯(lián)合體牽頭人，還必須明確聯(lián)合體所有成員單位名稱(chēng)及職責分工，所有投標文件以聯(lián)合體牽頭人簽字蓋章為準，投標保證金由聯(lián)合體牽頭人繳納。

(3)采用聯(lián)合體投標的，應滿(mǎn)足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。

(如有，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)原件掃描件，上傳至電子投標文件)

投標人不得存在下列情形之一：

(1)投標人和擬派總承包項目經(jīng)理近2年(投標截止時(shí)間往前推算2年為準)內沒(méi)有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關(guān)部門(mén)行政處罰的；

(2)投標人近1年(投標截止時(shí)間往前推算1年為準)內沒(méi)有無(wú)正當理由放棄中標資格(不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄)、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

(3)投標人近3個(gè)月(投標截止時(shí)間往前推算3個(gè)月為準)內沒(méi)有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣(市、區)建設行政主管部門(mén)通報批評的；

(4)投標人或者擬派總承包項目經(jīng)理近5年(投標截止時(shí)間往前推算5年為準)在招標人之前的工程中沒(méi)有履約評價(jià)不合格的。

******有限公司供應商不良行為處理管理細則》的規定，投標人存在導致其被暫停中標資格或取消中標資格的不良行為，且在處理有效期內的，不得參加相應項目的投標。

(按要求如實(shí)提供承諾書(shū)(格式自擬)，加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章，并上傳于電子投標文件中)

?

?

?

?

?

?

1.1.3

?

?

?

?

?

?

響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規定(如為聯(lián)合體投標，則必須由牽頭單位繳納投標保證金)；

其他要求：

1.無(wú)評標辦法第3.2.6條所列情形；?

2.特別說(shuō)明：

因主體庫系統切換及過(guò)渡期間，可能出現因系統原因導致誠信庫鏈接無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)等特殊情況，因此為保障項目評標工作順利開(kāi)展，招標文件中要求錄入誠信庫的所有******委員會(huì )通過(guò)查看電子投標文件中原件掃描件的方式開(kāi)展評標工作；若評標時(shí)誠信庫鏈接無(wú)法查看，電子投標文件中又沒(méi)有原件掃描件的******委員會(huì )可不再查看誠信庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關(guān)材料的原件掃描件是否符合招標文件要求進(jìn)行評審即可。

條款號

評審因素

評審標準

1.2. 1

商務(wù)標

項目管理機構：3分

1.2.2

經(jīng)濟標

經(jīng)濟標：工程總承包報價(jià)：54分

1.2.3

技術(shù)標

技術(shù)標：方案設計文件：32分

項目管理組織方案：9分

業(yè)績(jì)：2分

2.3.4

評標方式、評審因素及評審順序

1、評標方式

?定量評審

2、評審因素：

商務(wù)標

技術(shù)標

經(jīng)濟標

3、評審順序： 商務(wù)標、技術(shù)標、經(jīng)濟標?。

2.3.5

入圍下一評審階段的方法

第一步：初步評審

******委員會(huì )對投標人的投標文件進(jìn)行審查，初步評審合格的投標人全部進(jìn)入下一步評審。

第二步：商務(wù)標評審

初步評審結束后******委員會(huì )根據招標文件規定的評分細則，對投標文件中的商務(wù)標進(jìn)行評審、打分，并根據合計得分情況由高到低推薦前9名投標人進(jìn)入下一步評審，與第9名得分相等的全部入圍，不足9名全部進(jìn)入下一步評審。

第三步：技術(shù)標評審(商務(wù)標得分累加計入該評審階段)

******委員會(huì )對進(jìn)入第二階段投標人的技術(shù)標按照規定的評分標準進(jìn)行評審、打分。并將技術(shù)標得分和上一步評審的商務(wù)標的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標人推薦前8名投標人進(jìn)入下一步評審，與第8******委員會(huì )抽簽確定名次優(yōu)先者，不足8名全部進(jìn)入下一步評審。

第四步：經(jīng)濟標評審(商務(wù)標+技術(shù)標得分累加計入該評審階段)******委員會(huì )對進(jìn)入第三階段投標人的工程總承包報價(jià)(經(jīng)濟標)按照規定的評分標準進(jìn)行評審、打分。并將經(jīng)濟標+商務(wù)標+技術(shù)標的得分匯總后按照最終得分由高到低順序向招標人推薦7名不排序的中標候選人。與第7******委員會(huì )抽簽確定名次優(yōu)先者。投標人少于7名的，除投標文件出現無(wú)效投標情形外，全部推薦為中標候選人。

注：評標報告應當明確記錄中標候選人的優(yōu)勢、缺點(diǎn)、風(fēng)險等評審情況和推薦理由，并對技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期的控制能力等提供技術(shù)咨詢(xún)建議。

2.5.2

?

競爭性判斷

******委員會(huì )作出競爭性判斷： ?是

競爭性判斷方式：競爭性判斷的方式為方案是否可行，報價(jià)

是否具有競爭性。

序號

評分項

評分因素

(偏差率)

評分標準

1

項目管理機構(3 分)

除工程總承包項目經(jīng)理外，項目管理機構人員中：

1.具有國家注冊安全工程師證書(shū)的得1分；

2.設計負責人具有高級工程師的得1分；設計負責人具有注冊電氣工程師的得1分。

注：以上人員需提供相關(guān)證書(shū)掃描件上傳至電子投標文件（證書(shū)掃描件以已經(jīng)注冊在投標單位的為準）。

方案設計

(32分)

1.設計說(shuō)明

(4分)

1.對項目的設計方案解讀準確，構思新穎；

2.各專(zhuān)業(yè)的設計特點(diǎn)和系統組成闡述是否準確。

2.工程設計方案

(18分)

1.路徑方案布局合理

2.導地線(xiàn)電纜接地箱等材料設備配置選型合理。

3.桿塔，基礎及接地設計合理

4.滿(mǎn)足項目經(jīng)濟性、合理性要求

3.設計深度(4分)

?

1．是否符合設計任務(wù)書(shū)要求。

2．是否符合國家規定的建筑工程、且電壓等級為10kV及以上的設計文件編制深度規定。

4.經(jīng)濟分析(4分)

1.編制內容完整、合理；

2.是否符合設計說(shuō)明書(shū)要求；

3.是否符合國家法律法規及規范標準的規定；

4.是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規定。

5.線(xiàn)路圖(2分)

1.根據本項目設計方案提供設計線(xiàn)路圖。

注：1、專(zhuān)業(yè)工程設計文件各評分點(diǎn)得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。專(zhuān)業(yè)設計應依據設計方案和初步設計方案，對項目解讀和分析，且滿(mǎn)足設計任務(wù)書(shū)要求，設計文件規范完整。設計文件中除缺少相應******委員會(huì )所有成員應統一認定，并作出說(shuō)明。)

******委員會(huì )成員獨立打分，評委所打投標人之間同項分值相差過(guò)大的，評委應說(shuō)明評審及打分理由。

3

項目管理組織方案

(9分)

1.總體概述(1分)

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實(shí)施計劃、設計與施工的協(xié)調措施等內容進(jìn)行評分。

2.設計管理方案(2分)

對設計執行計劃、設計組織實(shí)施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進(jìn)行評分。

3.施工技術(shù)方案及其重點(diǎn)難點(diǎn)(3分)

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案等內容進(jìn)行評分。

4.采購管理方案(2分)

采購管理方案：對采購工作程序、采購執行計劃、采買(mǎi)、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進(jìn)行評分。

5.安全文明施工措施及環(huán)境保護措施(1分)

對安全文明施工措施及環(huán)境保護措施進(jìn)行評分。

1.項目管理組織方案各評分點(diǎn)得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。

2.項目管理組織方案中(項目管理機構評分點(diǎn)除外)除缺少相應內容******委員會(huì )所有成員應統一認定，并作出說(shuō)明。)

3.項目管理組織方案內容、文字均不得出現彩色文字、標識圖形；不得 出現投標單位名稱(chēng)、相關(guān)人員姓名等和其他可識別投標單位身份的字符、徽標、人員名稱(chēng)以及其他特殊標記等。

擬派工程總承包項目經(jīng)理業(yè)績(jì)(2分)

(1)工程總承包項目經(jīng)理自2022年06月01日以來(lái)，承擔過(guò)類(lèi)似單項工程合同額在3000萬(wàn)元及以上的且電壓等級為10kV及以上的電力工程的總承包(EPC)業(yè)績(jì)；

(2)工程總承包項目經(jīng)理自2022年06月01日以來(lái)，承擔過(guò)類(lèi)似單項工程合同額在3000萬(wàn)元及以上的且電壓等級為10kV及以上的電力工程的施工業(yè)績(jì)；

(3)工程總承包項目經(jīng)理自2022年06月01日以來(lái)，承擔過(guò)類(lèi)似設計費單項合同額在300萬(wàn)元及以上的且電壓等級為10kV及以上的電力工程的設計業(yè)績(jì)；

注：提供的項目業(yè)績(jì)均應出具相關(guān)合同原件的關(guān)鍵部分(包括封面、合同協(xié)議書(shū)、簽署頁(yè)、關(guān)鍵條款等)和中標通知書(shū)原件掃描件。

擬派工程總承包經(jīng)理承擔過(guò)類(lèi)似及以上的(1)工程總承包業(yè)績(jì)得2分(與企業(yè)業(yè)績(jì)不得重復使用)，(2)如僅有類(lèi)似施工業(yè)績(jì)乘0.8，(3)如僅有類(lèi)似設計業(yè)績(jì)乘0.7。

4

投標報價(jià)

報價(jià)評審(工程總承包范圍內的所有費用)(54分)

方法二：

以有效投標文件的評標價(jià)(未進(jìn)入經(jīng)濟標評審階段的工程總承包報價(jià)不參與評標基準價(jià)的計算)進(jìn)行算術(shù)平均，該平均值下浮3%-4.5%(具體數值為：3%、3.5%、4%、4.5%，開(kāi)標時(shí)隨機抽取)為評標基準價(jià)。評標價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分；每低于評標基準價(jià)1%扣0.1分；每高于評標基準價(jià)1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

特殊情形下，評標基準價(jià)調整方式：

除確認存在計算錯誤外，評標基準價(jià)不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

說(shuō)明：1.評標價(jià)指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價(jià)；

******委員會(huì )判定為無(wú)效標的投標文件。

3.評標過(guò)程中，數據和評分的計算過(guò)程以及計算結果均只保留小數點(diǎn)后兩位，第三位四舍五入。