一、采購項目名稱(chēng)：長(cháng)沙市雨花區園林綠化維護中心花候市民公園維護管理服務(wù)外包項目

二、項目預算：370200元/年，740400.00元/兩年（不含按實(shí)報銷(xiāo)的水電費及維修費）

三、項目概況：

1、服務(wù)內容：

花侯新市民公園位于長(cháng)沙大道北側，京港澳高速東側。為保障市民安全及公園綠化效果，我中心將花侯新市民公園日常維護、保潔、安保采取服務(wù)外包。

主要工作內容包括：園林景觀(guān)維護管理、對園林景觀(guān)的建筑、小品、水體、照明、給排水、裝飾、鋪地等設施進(jìn)行功能維護和美觀(guān)度維持，對植物進(jìn)行養護，綠化設施補損提質(zhì)、大樹(shù)樹(shù)形及綠籬和球類(lèi)等造型植物整形修剪、樁景植物的造型引導及修剪、苗木成活養護、地被日常維護及保潔、草坪地被整形修剪及季節性更替養護、病蟲(chóng)害防治。防火、防盜、防治安事故，發(fā)現隱患及時(shí)上報并協(xié)助處理，維護公園公共秩序，保持公園進(jìn)出通道暢通、整潔，制止游客不文明行為。

對園區游客進(jìn)行文明勸導、愛(ài)衛宣傳，園區安全巡查、綠化及設施損壞上報等，園區道路鋪裝日常維護及保潔、管理用房（衛生間）保潔及維修、鋪裝小品、水電設備（含水電費繳納）及相關(guān)配套設施（含監控設備、變壓器）專(zhuān)業(yè)維護清潔、垃圾清運、排水設施（包括明溝和暗溝）的清潔及雨水井、沉沙井等井底的清理等工作。

2、擬招服務(wù)商：1家。

3、服務(wù)時(shí)間：兩年，合同一年一簽

4、項目清單及技術(shù)說(shuō)明（見(jiàn)附表）：

一、服務(wù)要求、技術(shù)標準規范

1、服務(wù)人數及設備：

共計5人（含管理人員），其中維護作業(yè)人員3人（含保潔人員、綠化維護人員（綠化維護人員中至少有1名綠化工）），2名安保人員（1人*2班）負責公園內安保工作，成交供應商根據維護及保潔量配置作業(yè)車(chē)及設備，相關(guān)費用由成交供應商自理。

2、服務(wù)要求

2.1成交供應商簽訂合同時(shí)應提供一套切實(shí)可行的維護管理方案交采購人備案。

2.2.成交供應商需在合同簽訂之日起開(kāi)始對綠化帶進(jìn)行維護。************管理局相關(guān)考核辦法及細則（見(jiàn)附件）。

2.3成交供應商需建立服務(wù)聯(lián)系機制，設置專(zhuān)人接收服務(wù)、聯(lián)系信息，及時(shí)將工作計劃、工作動(dòng)態(tài)、處理結果上傳報備采購人。

二、綠化養護技術(shù)標準規范

******管理局相關(guān)考核辦法及細則、《長(cháng)沙市雨花區園林綠化維護中心綠化養護管理手冊》等。

2、園林綠化工程施工及驗收規范建設部 CJJ/T82-2012的要求及國家其他相關(guān)規范的要求。

3、成交供應商養護期間的喬灌花草保存率低于要求的，必須在適合的季節及時(shí)補植同品種、同規格的苗木，并確保成活。若成交供應商未按規定補植或及時(shí)更換損壞部件，經(jīng)催告后仍未實(shí)施的，采購人有權安排第三方進(jìn)行種植，所發(fā)生的苗木費及補植費用從養護費中扣除。

4、成交供應商需購買(mǎi)環(huán)保類(lèi)農藥、肥料農資產(chǎn)品，由采購人對成交供應商購買(mǎi)肥料的數量進(jìn)行監督。

5、除雜草雜株：草坪內闊葉雜草及時(shí)清除，綠地內高于種植物 15CM以上的雜草、雜樹(shù)、雜藤及時(shí)清除，單株植物圍及樹(shù)穴內無(wú)明顯雜草，新接管綠地三個(gè)月內達標。

6、日常巡查上報：每天不少于2次巡查，發(fā)現綠地損毀、綠地給排水設施、照明監控設備、小品損壞，立即進(jìn)行現場(chǎng)安全防護及警示，當日報送信息至招標人并配合現場(chǎng)處置；對于安全隱患等異常情況，報告招標人并進(jìn)行現場(chǎng)防護、警示，必要時(shí)進(jìn)行游人勸離和隱患現場(chǎng)封閉。

7、文明勸導：對園區游客行為進(jìn)行勸導，制止不文明、不安全行為。包括加強日常巡查，對進(jìn)入綠化景觀(guān)區域的游客進(jìn)行文明勸導，及時(shí)制止不文明行為、不安全行為；通過(guò)設置現場(chǎng)溫馨提示、巡查員現場(chǎng)講解等軟措施，引導游客自發(fā)地抵制各種毀綠、損綠的行為。

******************消防安全。

9、應急處理：針對突發(fā)事件，制定應急處理機制，及時(shí)處理園區各種糾紛和突發(fā)事件，對擾亂游園秩序的違法行為采取有力措施加以制止，情節嚴重的及時(shí)報告公安機關(guān)進(jìn)行處理。

10、秩序管理：嚴格管控車(chē)輛進(jìn)、出園區（含非機動(dòng)車(chē)及滑板車(chē)等），機動(dòng)車(chē)規范?？?。游客入園時(shí)，加強違禁品（如寵物、玩具氣槍、煙花爆竹等）的檢查，制止游客攜帶入園。保持公園進(jìn)出通道暢通、整潔，及時(shí)制止、清理公園大門(mén)周?chē)鷣y設攤點(diǎn)、隨意停放車(chē)輛、張貼非法廣告的行為。禁止外來(lái)人員在園區內擺攤設點(diǎn)、向游客推銷(xiāo)商品。

11、具體要求詳見(jiàn)附件考核細則。

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一、項目技術(shù)方案及說(shuō)明

成交供應商應對整個(gè)項目進(jìn)行系統、科學(xué)、有序、循環(huán)地維護、保養，并做好養護記錄歸檔。

1、樹(shù)木地被成活維護、草坪日常保養成活維護，病蟲(chóng)害防治、草坪地被除雜；地被清潔衛生、管理用房保潔及維修、鋪裝小品及相關(guān)配套設施，達到社區公園養護及保潔標準。

2、園林綠化補損必須達到原設計標準或甲方要求。

3、定期對所有配套設施進(jìn)行檢查，維修或更新破損。

4、及時(shí)排除潛在的安全隱患，對電纜、電線(xiàn)采取安全防盜措施，防止電纜、電線(xiàn)被割盜或漏電現象發(fā)生。

5、成交供應商的所有維修維護活動(dòng)必須有詳細記錄供采購人核查。

6、成交供應商要制定防旱抗旱、防汛、冰災等自然災害的應急預案。

二、項目要求

1、組織管理：

1.1所有維護人員須遵守文明安全施工的有關(guān)規章制度，持證上崗。

1.2上班時(shí)間工作人員應著(zhù)裝規范、使用文明用語(yǔ)，統一穿著(zhù)工作服、講普通話(huà)并佩戴工號牌，上班期間嚴禁喝酒。

1.3合理制定值班安排表，明確值班責任人，做到分工明確、責任到人。需安排2 名安保人員 24 小時(shí)（1人*2 班）不間斷負責公園內安保工作。

2、資料歸檔

2.1形成每日工作日志，包括養護、巡查工作記錄等。

2.2項目完成后，成交供應商應將項目有關(guān)的全部資料，包括維護資料、技術(shù)文檔等，移交采購人。

3、質(zhì)量保證

維護單位更換的產(chǎn)品，應與原單項工程中一致或優(yōu)于原使用產(chǎn)品的原裝正品，符合國家質(zhì)量檢測標準，具有出廠(chǎng)合格證或國家鑒定合格證。

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服務(wù)時(shí)間：兩年，合同一年一簽

實(shí)施地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)

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一、項目技術(shù)方案及說(shuō)明

成交供應商應對整個(gè)項目進(jìn)行系統、科學(xué)、有序、循環(huán)地維護、保養，并做好養護記錄歸檔。

1、樹(shù)木地被成活維護、草坪日常保養成活維護，病蟲(chóng)害防治、草坪地被除雜；地被清潔衛生、管理用房保潔及維修、鋪裝小品及相關(guān)配套設施，達到社區公園養護及保潔標準。

2、園林綠化補損必須達到原設計標準或甲方要求。

3、定期對所有配套設施進(jìn)行檢查，維修或更新破損。

4、及時(shí)排除潛在的安全隱患，對電纜、電線(xiàn)采取安全防盜措施，防止電纜、電線(xiàn)被割盜或漏電現象發(fā)生。

5、成交供應商的所有維修維護活動(dòng)必須有詳細記錄供采購人核查。

6、成交供應商要制定防旱抗旱、防汛、冰災等自然災害的應急預案。

二、項目要求及驗收

1、組織管理：

1.1所有維護人員須遵守文明安全施工的有關(guān)規章制度，持證上崗。

1.2上班時(shí)間工作人員應著(zhù)裝規范、使用文明用語(yǔ)，統一穿著(zhù)工作服、講普通話(huà)并佩戴工號牌，上班期間嚴禁喝酒。

1.3合理制定值班安排表，明確值班責任人，做到分工明確、責任到人。需安排2 名安保人員 24 小時(shí)（1人*2 班）不間斷負責公園內安保工作。

2、資料歸檔

2.1形成每日工作日志，包括養護、巡查工作記錄等。

2.2項目完成后，成交供應商應將項目有關(guān)的全部資料，包括維護資料、技術(shù)文檔等，移交采購人。

3、質(zhì)量保證

維護單位更換的產(chǎn)品，應與原單項工程中一致或優(yōu)于原使用產(chǎn)品的原裝正品，符合國家質(zhì)量檢測標準，具有出廠(chǎng)合格證或國家鑒定合格證。

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嚴格按照按照長(cháng)財采購〔2024〕5 號“關(guān)于加強長(cháng)沙市政府采購項目履約驗收工作的通知”規定驗收，按照簡(jiǎn)易程序進(jìn)行項目履約驗收。

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一、其他要求及說(shuō)明

1、實(shí)施地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)

2、結算方法

2.1付款人：長(cháng)沙市雨花區園林綠化維護中心（通過(guò)國庫集中支付）

2.2本項目采用費用包干方式，投標人應根據項目要求和現場(chǎng)情況，詳細列明項目所需的設備及材料購置，以及產(chǎn)品運輸保險保管、項目通過(guò)驗收、質(zhì)保期免費保修更換等所有人工、管理、財務(wù)等所有費用，如一旦中標，在項目實(shí)施中出現任何遺漏，均由成交供應商免費提供，采購人不再支付任何費用。

2.3管理費用依據月度、年度考評得分按月度、年度撥付。

2.4月度考核付款：月度考核合格，支付到該月度費用的85%，月度考核不合格，支付到該月度費用的60%。

2.5合同期結束根據全年綜合考核等級一次性付清年度費用：綜合評分優(yōu)秀的撥付100%，良好的撥付98%，合格的撥付95%，不合格的依據實(shí)際考核的得分按百分比折算進(jìn)行撥付維護管理費用。

2.6承包公司經(jīng)內控辦考評，維護單位無(wú)能力繼續履行合同或連續兩個(gè)月或半年內三次被評定為“不合格”的，解除合同，并報區相關(guān)采購辦備案，不允許參與下一輪招投標。

3、投標人在投標前，須踏勘現場(chǎng)，有關(guān)費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。

4、管理要求：在服務(wù)期內，中標單位須為員工統一購買(mǎi)意外險，如發(fā)生意外傷害及工傷等，均由中標單位負責；因公司及服務(wù)項目人員責任造成公園財產(chǎn)損失、丟失，由中標單位全額賠償。

二、考核標準及付款

1、上級考核標準：

在12345工單、創(chuàng )衛工作、數字化平臺、文明創(chuàng )建、市區考核、上級交辦督辦事項、媒體點(diǎn)評等上級考核方面，當維護單位被指出責任維護區域存在相關(guān)問(wèn)題后，應迅速查找原因，按時(shí)、妥善處理并反饋。若維護單位在一個(gè)月內被指出相關(guān)問(wèn)題且未按時(shí)、妥善處理并反饋一次，扣除本季度20%維護費用；一個(gè)月內被指出相關(guān)問(wèn)題且未按時(shí)、妥善處理并反饋二次，扣除本季度所有維護費用；一個(gè)月內被指出相關(guān)問(wèn)題且未按時(shí)、妥善處理并反饋三次，則視為該維護單位無(wú)能力繼續履行合同。采購人直接解除該維護單位承包合同，由采購人重新招標確定維護隊伍。

2、如存在以下情況，在當月績(jì)效考核結果基礎上，由考核部門(mén)出具書(shū)面文件，額外一次性扣除維護經(jīng)費 5000 元：

2.1省、市、區督查、調研、創(chuàng )建等工作被批評或出現扣分情況的；

2.2被媒體曝光或群眾投訴產(chǎn)生惡劣影響的；

2.3發(fā)生安全責任事故的；

2.4重要節會(huì )、重大檢查、緊急突發(fā)事件處置不力造成影響的。

2.5出現重復案卷。

3、日常檢查考核標準：

3.1月度考核：每月1次，由內控辦組織進(jìn)行考核評價(jià)，對服務(wù)范圍內的維護景觀(guān)效果、安全隱患排查和措施到位情況，結合數字化工單、上級督查交辦等問(wèn)題處置情況進(jìn)行評分；若維護單位對前月指出的問(wèn)題在下一個(gè)月未按時(shí)、妥善處理整改并反饋，下一個(gè)月考核將依據細則對同一問(wèn)題兩倍扣分；三個(gè)月內被指出相同問(wèn)題且未按時(shí)、妥善處理整改并反饋兩次，第三個(gè)月將依據細則對同一問(wèn)題五倍扣分；四個(gè)月內被指出相關(guān)問(wèn)題且未按時(shí)、妥善處理整改并反饋三次，則視為該維護單位無(wú)能力繼續履行合同。采購人直接解除該維護單位承包合同，由采購人重新招標確定維護隊伍。

3.2年度評價(jià)：合同年度服務(wù)期內的第12個(gè)月的月底進(jìn)行年度評價(jià)，內控辦對年度的日常服務(wù)管理、專(zhuān)項類(lèi)目服務(wù)管理取月度得分平均值計算。

4、督查方式：按三級督查模式對承包單位進(jìn)行考核。

******城市管理（數字化）考核、文明城市建設、藍天保衛戰相關(guān)工作對各承包公司進(jìn)行督查考核（含集中考核及暗訪(fǎng)）；交辦的各類(lèi)案卷。

4.2二級督查：由區園林綠化維護中心對承包公司履約情況和組織情況進(jìn)行日?？己硕讲?，依據考核標準進(jìn)行評分和扣分，二期考核督查作為評分主要依據。

4.3三級督查：由承包公司對內部進(jìn)行督查，依據作業(yè)標準對承包區域作業(yè)情況進(jìn)行督查，要求公司建立完善的考核體系，制定嚴格的考核標準并組織實(shí)施。

5、考核結果運用：

5.1甲方每月對乙方進(jìn)行綜合考核1次，按100分進(jìn)行綜合評分；年度綜合考核成績(jì)取該年度的月度考核成績(jì)的平均值， 98分以上（含）為優(yōu)秀，良好95分（含）-98分（不含）為良好， 90分（含）-95分（不含）為合格， 90分以下（不含）為不合格。

5.2承包公司經(jīng)內控辦考評，維護單位無(wú)能力繼續履行合同或連續兩個(gè)月或半年內三次被評定為“不合格”的，解除合同，并報區相關(guān)采購辦備案，不允許參與下一輪招投標。

************人民政府同意，爭取在下一輪招標中適當加分。

5.4考核結果運用遵守區政府相關(guān)財政政策相關(guān)規定，當區政府相關(guān)財政政策發(fā)生變化時(shí)，考核結果同步相適應。

附件：

附件1：養護服務(wù)考核細則

附件******城市管理工作考核辦法》及園林專(zhuān)業(yè)考核細則（因文本限制，詳見(jiàn)采購需求）

附件3：長(cháng)沙市雨花區園林綠化維護中心社會(huì )化承包維護服務(wù)考核辦法（因文本限制，詳見(jiàn)采購需求）

附件1：

養護服務(wù)考核細則

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