條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

******委員會(huì )依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價(jià)低的投標人優(yōu)先；

（2）被招標項目所在地省級交通運輸主管部門(mén)評為較高信用等級的投標人優(yōu)先；

（******委員會(huì )根據施工組織設計的編制情況投票確定其推薦順序。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時(shí)間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶(hù)轉入招標人指定賬戶(hù)；

******銀行均滿(mǎn)足招標文件要求。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書(shū)，且授權人和被授權人均在授權委托書(shū)上使用CA 數字證書(shū)加蓋個(gè)人電子印章或電子簽名章。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上使用CA 數字證書(shū)加蓋個(gè)人電子印章或電子簽名章。

（6）投標人以聯(lián)合體形式投標時(shí)，聯(lián)合體滿(mǎn)足招標文件的要求：投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。

（7）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫(xiě)了“擬分包項目情況表”。

（8）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（9）投標文件中未出現有關(guān)投標報價(jià)的內容。

（10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過(guò)招標文件規定的時(shí)限。

（11）投標文件對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。

（12）權利義務(wù)符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

(13)提供有效的投標人告知承諾函提供有效的投標人告知承諾函

(14)未發(fā)現投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一標識軟硬件設備投標的未發(fā)現投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一標識軟硬件設備投標的（如：MAC 地址、標書(shū)制作特征碼、標書(shū)唯一特征碼等）

第二個(gè)信封（報價(jià)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、投標價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）；

b.已標價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標文件規定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價(jià)或調價(jià)函中的報價(jià)未超過(guò)招標文件設定的最高投標限價(jià)（如有）。

（4）投標報價(jià)或調價(jià)函中報價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標報價(jià)，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人若提交調價(jià)函，調價(jià)函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求。

（7）投標人若填寫(xiě)工程量固化清單，填寫(xiě)完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標報價(jià)和投標函大寫(xiě)金額報價(jià)一致。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規定。

（2）投標人的財務(wù)狀況符合招標文件規定。

（3）投標人的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)符合招標文件規定。

（4）投標人的信譽(yù)符合招標文件規定。

（5）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定。

（6）投標人的其他要求符合招標文件規定。

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。

（8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

（總分100分）

評標價(jià)：100分

2.2.2

評標基準價(jià)計算方法

******委員會(huì )將對招標人計算的評標基準價(jià)進(jìn)行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說(shuō)明。除此之外，評標基準價(jià)在整個(gè)評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

計算差錯，僅限于以下兩種情況：1、純算術(shù)性四則運算差錯；2、未按約定的規則，多計或少計參加評標價(jià)平均值計算的評標價(jià)。

本次招標設定3種評標價(jià)平均值（B）計算方法，在第二個(gè)信封（報價(jià)文件）開(kāi)標現場(chǎng)，每個(gè)標段隨機抽取其中1種作為該標段的評標價(jià)平均值計算方法。

一、評標價(jià)（A）

評標價(jià)=投標函的文字報價(jià)

如果投標文件出現以下1～5任一情況，不參加評標價(jià)平均值的計算：

1、未按要求在投標函上填寫(xiě)投標總價(jià)；

2、投標報價(jià)超出招標人公布的最高投標限價(jià)，或低于招標人公布的最高投標限價(jià)的??G??%；（注：由招標人在招標文件中約定低于投標最高限價(jià)一定范圍值的投標報價(jià)不參與評標基準價(jià)的計算，G%原則上在85%～90%之間取值。）

3、無(wú)法確定投標報價(jià)具體數值；

4、投標函上填寫(xiě)的標段號與上傳的對應項目標段號不一致（如分標段）；

5、投標函中的投標報價(jià)大寫(xiě)金額與投標文件工程量清單中的投標報價(jià)金額不一致。

投標文件存在以上1～5任******委員會(huì )在評標過(guò)程中予以修正。投標文件未出現以上1～5情況的，均參加評標價(jià)平均值的計算。

二、評標價(jià)平均值（B）計算方法1

如果所有評標價(jià)均低于??G??%*C值（最高投標限價(jià)的??G??%），則評標價(jià)平均值（B）直接為??G% ?*C值（最高投標限價(jià)的??G% ?）。否則，按以下方式計算評標價(jià)平均值（B）：

1、評標價(jià)初始平均值（B1）

所有參加評標價(jià)平均值計算的評標價(jià)的算術(shù)平均值為評標價(jià)初始平均值B1。

評標價(jià)初始平均值（B1）保留七位小數，小數點(diǎn)后第八位“四舍五入”。

2、評標價(jià)區段平均值（B2）

根據下述區段計算評標價(jià)區段平均值（B2.1、B2.2、……、B2.15、B2.16），各區段平均值為該區段內各評標價(jià)的算術(shù)平均值。如：B2.2為“1.03*B1（不含）～1.035*B1（含）”范圍內的所有評標價(jià)的算術(shù)平均值。評標價(jià)區段平均值（B2）保留七位小數，小數點(diǎn)后第八位“四舍五入”。

3、評標價(jià)平均值（B）

（1）按下列公式，將計算得出的區段平均值（B2.1、B2.2、……、B2.15、B2.16）進(jìn)行加權平均（B2.1和B2.16權重為0.1，B2.2和B2.15權重為0.3，B2.3和B2.14權重為0.5，其余權重為1.0），得出評標價(jià)平均值（B）。評標價(jià)平均值（B）保留七位小數，小數點(diǎn)后第八位“四舍五入”。

B=[0.1*B2.1+0.3*B2.2+0.5*B2.3+1.0*（B2.4+B2.5+……+B2.12+B2.13）+0.5*B2.14+0.3*B2.15+0.1*B2.16]/[0.1+0.3+0.5+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.3+0.1]。

（2）如果某區段無(wú)區段平均值，則該區段不計區段平均值。如：無(wú)B2.1、B2.3、B2.9、B2.15等區段平均值，即B2.1、B2.3、B2.9、B2.15以及其權重均等于0，則評標價(jià)平均值B=[0.0*0.0+0.3*B2.2+0.0*0.0+1.0*（B2.4+B2.5+……+B2.8+0.0+B2.10+……B2.12+B2.13）+0.5*B2.14+0.0*0.0+0.1*B2.16]/[0.0+0.3+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.0+0.1]。

三、評標價(jià)平均值（B）計算方法2

根據所有參加評標價(jià)平均值計算的評標價(jià)（個(gè)數用P表示）計算評標價(jià)平均值（B）。C為招標人設定的最高投標限價(jià)。評標價(jià)平均值保留七位小數，小數點(diǎn)后第八位“四舍五入”。

1、當P=0時(shí)，即所有評標價(jià)均低于??G??%*C值（最高投標限價(jià)的??G??%），則評標價(jià)平均值（B）直接為??G% ?*C值（最高投標限價(jià)的??G% ?）。

2、當0＜P≤5時(shí)，評標價(jià)平均值（B）為P個(gè)評標價(jià)的算術(shù)平均值。

3、當6≤P≤9時(shí)，在P個(gè)評標價(jià)中，去掉1個(gè)最高值和1個(gè)最低值后的其余評標價(jià)的算術(shù)平均值為評標價(jià)平均值（B）。

4、當P≥10時(shí)，在P個(gè)評標價(jià)中，去掉P1個(gè)最高值和P2個(gè)最低值后的其余評標價(jià)的算術(shù)平均值為評標價(jià)平均值（B）。

P1=Q1，P2=Q2。Q1、Q2是在取值區間（1～Q）中隨機抽取的兩個(gè)數值，較大的數值為Q1，較小的數值為Q2。Q=INT（P/5），即Q為（P/5）向下取整。

四、評標價(jià)平均值（B）計算方法3

根據所有參加評標價(jià)平均值計算的評標價(jià)（個(gè)數用P表示）計算評標價(jià)平均值（B）。C為招標人設定的最高投標限價(jià)。評標價(jià)平均值保留七位小數，小數點(diǎn)后第八位“四舍五入”。

1、當P=0時(shí)，即所有評標價(jià)均低于??G??%*C值（最高投標限價(jià)的??G??%），則評標價(jià)平均值（B）直接為??G% ?*C值（最高投標限價(jià)的??G% ?）。

2、當0＜P≤5時(shí)，評標價(jià)平均值（B）為P個(gè)評標價(jià)的算術(shù)平均值。

3、當P=6或7時(shí)，在P個(gè)評標價(jià)中，去掉1個(gè)最高值和1個(gè)最低值后的其余評標價(jià)的算術(shù)平均值為評標價(jià)平均值（B）。

4、當P≥8時(shí)

（1）首先，在P個(gè)評標價(jià)中，去掉P1個(gè)最高值和P2個(gè)最低值。

P1=Q1，P2=Q2。Q1、Q2是在取值區間（1～Q）中隨機抽取的兩個(gè)數值，較大的數值為Q1，較小的數值為Q2。Q=INT（P/5），即Q為（P/5）向下取整且最小為1。

（2）然后，將其余評標價(jià)由低到高排列，對排列第（1、1+R、1+2R、……、1+SR）的評標價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，該算術(shù)平均值為評標價(jià)平均值（B）。

R為隨機步距，在開(kāi)標現場(chǎng)隨機抽取，取值范圍為3、4、5。

S為步距個(gè)數，S=INT[（P-P1-P2-1）/R]，即S為[（P-P1-P2-1）/R]向下取整。

五、評標基準價(jià)（D）

D=D=[C*K+B*（1-K）]*（1-Z），保留七位小數，小數點(diǎn)后第八位“四舍五入”。

式中：

1、C為招標人設定的最高投標限價(jià)，B為評標價(jià)平均值。

2、K為權重系數，K=[（K1/10）+K2]/10。各標段的K1在開(kāi)標現場(chǎng)從0、1、2、3、4、5、6、7、8、9等10個(gè)系數中隨機抽取。各標段的K2在開(kāi)標現場(chǎng)從0、0.5、1等3個(gè)系數中隨機抽取。

3、Z為下浮系數，各標段的Z在開(kāi)標現場(chǎng)均從0%、0.1%、0.2%、0.3%、0.4%、0.5%、0.6%、0.7%、0.8%、0.9%、1.0%、1.1%、1.2%、1.3%、1.4%、1.5%、1.6%、1.7%、1.8%、1.9%、2%等21個(gè)系數中隨機抽取。

2.2.3

評標價(jià)的偏差率計算公式

偏差率=100% ×（投標人評標價(jià)－評標基準價(jià)）/評標基準價(jià)

偏差率保留????位小數

條款號

評分因素

評分標準

2.2.4

評標價(jià)

100分

評標價(jià)得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價(jià)>評標基準價(jià)，則評標價(jià)得分＝100－偏差率×100×2；

（2）如果投標人的評標價(jià)≤評標基準價(jià)，則評標價(jià)得分＝100＋偏差率×100×1。

需要補充的其他內容：

本條細化為：******委員會(huì )首先對第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審（形式評審與響應性評審、資格評審），通過(guò)第一個(gè)信封初步評審的投標人，進(jìn)入第二個(gè)信封（報價(jià)文件）開(kāi)標。第二個(gè)信封在監督機關(guān)的監督下進(jìn)行開(kāi)標，******委員會(huì )對投標文件第二個(gè)信封進(jìn)行形式和響應性評審，未通過(guò)第二個(gè)信封形式和響應性評審的******委員會(huì )對通過(guò)第二個(gè)信封形式和響應性評審的投標文件，按照本章第2.2 款規定的評分標準進(jìn)行評分，然后按評標價(jià)得分由高到低順序推薦中標候******委員會(huì )依次按照以下因素及原則推薦排序（序號在前的因素優(yōu)先）：（1）以投標價(jià)較低者優(yōu)先；（2）當兩家及以上投標人的最終得分相等且投標價(jià)也相等時(shí)，在省級以上交通主管部門(mén)被

******委員會(huì )根據施工組織設計的編制情況投票確定其推薦順序。注：(1)信用評價(jià)結果：以投標截止時(shí)間前，交通運輸主管部門(mén)最新發(fā)布的結果公告（非結果公示）為準。(2)企業(yè)具備有效的遼寧省公路施工企業(yè)信用評價(jià)等級時(shí)，投標按其認定；不具備時(shí)，投標信用評價(jià)等級按照以下原則認定：1）具有全國綜合信用評價(jià)等級的，按照全國綜合信用評價(jià)等級認定；2）無(wú)全國綜合信用評價(jià)等級的，按照企業(yè)注冊地省級信用評價(jià)等級認定；3）無(wú)全國綜合信用評價(jià)等級和注冊地省級信用評價(jià)等級的，根據“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統“查詢(xún)結果，無(wú)不良行為記錄的按A 級認定，有不良行為記錄但超過(guò)三年（自然年，下同）的按B 級認定，三年內有不良行為記錄的按C 級認定。（3）投標人無(wú)遼寧省公路工程施工企業(yè)信用評價(jià)等級，且無(wú)全國綜合信用******委員會(huì )進(jìn)行復核。1.4 通過(guò)第一個(gè)信封評審且參與第二個(gè)信封開(kāi)標的投標人在3 個(gè)及以上的，招標人將按規定的************委員會(huì )未否決全部投標的，應當在評標************************委員會(huì )未在第二個(gè)信封評審時(shí)否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。1.5 ?G 值為90%。