一、詢價單位
平潭綜合實驗區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局
二、項目名稱
平潭北港村至長江澳風(fēng)景旅游帶交通優(yōu)化與旅游功能提升方案
三、規(guī)劃范圍與規(guī)劃內(nèi)容
（一）規(guī)劃范圍
本次規(guī)劃南至北港南部的謝厝村、流水村、山門村一線，北至長江澳北端的岱峰村、國彩村，西至蘇平路一線。風(fēng)景旅游帶濱海岸線長約16.8千米，環(huán)島路長約14.7千米，規(guī)劃面積約22.3平方千米。研究范圍同時涵蓋君山、冠山、南島語族博物館、北部生態(tài)廊道等相關(guān)區(qū)域及毗鄰海域。
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規(guī)劃范圍示意圖
（二）規(guī)劃內(nèi)容
1.風(fēng)景旅游帶整體提升
（1）痛點問題與總體策略?；诂F(xiàn)狀特征分析，識別風(fēng)景旅游帶發(fā)展的痛點、堵點，準(zhǔn)確把握突出問題?；诳茖W(xué)性、系統(tǒng)性研究，提出北部灣片區(qū)發(fā)展的功能定位、目標(biāo)體系，提出交旅融合等思路策略，并實施系列支撐舉措。
（2）空間結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃。從自然與文化旅游體驗和需求出發(fā)，統(tǒng)籌考慮和系統(tǒng)研究空間特點，在滿足各類資源環(huán)境的保護要求基礎(chǔ)上，對各類功能開展科學(xué)合理的規(guī)劃布局，進行功能分區(qū)。圍繞情境體驗和系統(tǒng)組織，提出差異化發(fā)展空間策略和引導(dǎo)要求，有效指導(dǎo)各片區(qū)發(fā)展。
（3）行動計劃與實施路徑。梳理風(fēng)景旅游帶提升打造重點行動方向，提出規(guī)劃重點任務(wù)、重點工程，圍繞塑造品牌、打造亮點、提升效益，制定重點工作實施計劃。制定重點任務(wù)職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)機制，明確時間表、路線圖，形成實施路徑。
（4）項目庫與要素保障。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)與交旅融合協(xié)同發(fā) 展要求，對重點設(shè)施和主要旅游片區(qū)進行項目謀劃，結(jié)合用地條件和功能需求，確定各項目的用地范圍與規(guī)模、開發(fā)方向、投資估算與發(fā)展指引等，引導(dǎo)項目科學(xué)有序落地。明確近期啟動項目，梳理可爭取的國家政策資金來源。協(xié)助開展項目可研與資金申報技術(shù)工作。
2.旅游交通綜合整治規(guī)劃
（1）結(jié)構(gòu)性交通體系組織優(yōu)化。強化頂層設(shè)計，推動片區(qū)由單一“旅游打卡點”向成熟“濱海旅游區(qū)”轉(zhuǎn)型。針對旺季“進不去、出不來、走不動”的痛點，實施“截流、分流、引流”三級交通組織策略。統(tǒng)籌利用外圍新建集散中心及周邊路網(wǎng)資源，系統(tǒng)優(yōu)化進出通道、內(nèi)部游覽環(huán)線及村落民宿微循環(huán)。制定近期道路新建、改擴建及節(jié)點改造清單，確保交通設(shè)施建設(shè)有序落地。
（2）環(huán)島路及沿線地區(qū)交通整治提升。堅持“增存并舉”的原則，推動“旅游公路”向“景區(qū)游覽路”轉(zhuǎn)型。增量上，結(jié)合既有道路因地制宜建設(shè)濱海慢行道與山海步行道，串聯(lián)沿線村落與新建觀景平臺，分離環(huán)島路“慢游”功能，營造“駐足消費”場景。在存量上，針對重點村落實施旺季“單向微循環(huán)”組織，釋放道路空間用于游客臨時?？俊討B(tài)優(yōu)化平峰、高峰及應(yīng)急狀態(tài)下交通組織方案。
******居民正常停放需求的前提下，通過新增、改擴建、交通組織挖潛等手段，多方式增加停車需求。合理布局新增停車場及立體化要求，為片區(qū)開發(fā)預(yù)留彈性空間。優(yōu)化接駁模式，擴大公共交通（含旅游專線）覆蓋半徑，構(gòu)建“自駕 接駁”的多元出行供給服務(wù)。
（4）完善交通服務(wù)設(shè)施與管理機制。依托觀景平臺、驛站等節(jié)點，高標(biāo)準(zhǔn)配套無障礙通道、騎行補給站等公共服務(wù)設(shè)施。升級交通標(biāo)識系統(tǒng)，統(tǒng)一設(shè)計具有地域特色的指路牌、全景導(dǎo)覽圖及安全警示標(biāo)志，提升游客體驗與管理效能。
3.旅游產(chǎn)業(yè)功能布局與服務(wù)提升
（1）重點旅游產(chǎn)品項目策劃?；谫Y源環(huán)境優(yōu)勢和市場需求，進行主導(dǎo)旅游產(chǎn)品選擇與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系規(guī)劃。策劃以地方特色環(huán)境和文化為依托的高端旅游項目，豐富重點休閑體驗項目和旅游產(chǎn)業(yè)類項目，特別是創(chuàng)意與開發(fā)大容量、強吸引力、高效益的項目。
（2）旅游功能與線路組織。根據(jù)客源市場需求、消費結(jié)構(gòu)的分析和預(yù)測，基于資源空間布局，確定旅游功能區(qū)劃分。統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)與旅游區(qū)景觀塑造，完善旅游區(qū)功能。根據(jù)功能分區(qū)，結(jié)合旅游交通進行游線組織。激活閑置岸線資源，串聯(lián)核心景觀節(jié)點。
（3）重點旅游設(shè)施配套。規(guī)劃各類旅游設(shè)施，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，與社會經(jīng)濟發(fā)展和交通組織結(jié)合，科學(xué)確定旅游設(shè)施的規(guī)模、布局與改造提升計劃。規(guī)劃游客中心等旅游設(shè)施，完善旅游住宿、餐飲、購物、娛樂等要素。
（4）業(yè)態(tài)與服務(wù)優(yōu)化升級。整合民宿、餐飲、文創(chuàng)等現(xiàn)有業(yè)態(tài)，面向體驗式、個性化旅游消費需求，培育特色文化旅游新型業(yè)態(tài)。結(jié)合市場迭代特征，提出業(yè)態(tài)服務(wù)優(yōu)化的模式與機制。
四、資格要求
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格；
2.符合未被“信用中國”（******）、中國政府采購網(wǎng)（******）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的規(guī)定；
3.具備有效期內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)。
五、評選方式
報價文件應(yīng)滿足詢價公告全部實質(zhì)性要求，請有意向的單位將資格證明材料、有能力完成編制工作承諾書、報價（含組織評審專家費用）于2026年3月31日17：00之前，封包蓋章后送達(dá)或郵寄我局（平潭綜合實驗區(qū)金井片區(qū)商務(wù)營運中心7號樓7層自然資源與生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃處704），快遞逾期送達(dá)的作無效件處理。
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平潭綜合實驗區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局
2026年3月23日
（聯(lián)系人：彭工，聯(lián)系電話：0591-******）
