邵東市數(shù)據(jù)局

邵東******改革局

關(guān)于推廣“信用 行政審批”應(yīng)用場景的通知

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市直各有關(guān)單位：

為貫徹落實《湖南省數(shù)據(jù)局?******委員會關(guān)于推廣“信用 行政審批”應(yīng)用場景的通知》（湘數(shù)據(jù)〔2025〕107號）精神和《邵陽市數(shù)據(jù)局?******委員會關(guān)于推廣“信用 行政審批”應(yīng)用場景的通知》（邵數(shù)據(jù)發(fā)〔2026〕2號）精神，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就在全市范圍推廣“信用 行政審批”應(yīng)用場景有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

以提升企業(yè)和群眾辦事滿意度為導(dǎo)向，在全市行政審批領(lǐng)域推行“信易批”服務(wù)模式。對信用狀況良好的申請人實行告知承諾和容缺受理，構(gòu)建“信用有價、審批提速、監(jiān)管有力”的服務(wù)機制，為市場主體松綁減負，提升群眾辦事便利度，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

二、基本原則

實行風險分級管理。對直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護、人身健康等高風險事項（如食品藥品生產(chǎn)許可、危險化學品經(jīng)營審批等），原則上不納入“信易批”范圍；對風險可控、標準化程度高的事項，積極推行告知承諾和容缺受理，簡化審批流程，提高辦事效率。

三、重點任務(wù)

（一）抓好“兩張清單”落實。市直相關(guān)單位對照省級指導(dǎo)目錄和邵陽市《實行告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項目錄（第一批）》《實行容缺受理政務(wù)服務(wù)事項目錄（第一批）》，結(jié)合我市實際，梳理形成邵東市《實行告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項目錄（第一批）》和《實行容缺受理政務(wù)服務(wù)事項目錄（第一批）》 “兩張清單”。各單位要于3月31日前，依權(quán)限在湖南省政務(wù)服務(wù)一體化平臺事項管理系統(tǒng)（一網(wǎng)通辦事項管理系統(tǒng)）中完成事項的認領(lǐng)和發(fā)布，建立動態(tài)調(diào)整機制，對標先進地區(qū)，持續(xù)拓展清單范圍。

（二）規(guī)范“兩種模式”運行。實行告知承諾制的，審批部門一次性書面告知審批條件和所需材料，申請人書面承諾符合要求并承擔不實承諾法律責任，審批部門直接辦理，事后進行核驗監(jiān)督。實行容缺受理的，主要申報材料齊全但次要材料欠缺時，申請人書面承諾限期補齊，審批部門先行受理審查，待材料補齊后及時出具審批意見，頒發(fā)相關(guān)批文或證照。列入嚴重失信名單或曾作出虛假承諾的申請人，不適用上述便利措施。

（三）推進信用“無感核查”。申請人辦理業(yè)務(wù)時，相應(yīng)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過調(diào)用“信用湖南”一體化平臺有關(guān)數(shù)據(jù)和功能，自動核驗信用狀況：對信用良好的主體，自動匹配并告知“信易批”服務(wù)；對存在嚴重失信記錄的主體，系統(tǒng)識別預(yù)警并轉(zhuǎn)入常規(guī)審批程序。

（四）完善審管銜接機制。行政審批部門作出許可決定后，將申請人基本信息、承諾內(nèi)容及審批結(jié)果推送至相應(yīng)監(jiān)管部門。監(jiān)管部門通過“雙隨機、一公開”、重點核查等方式，對承諾履行情況開展事中事后監(jiān)管，并將監(jiān)管結(jié)果及時反饋審批部門及“信用湖南”平臺。對承諾不實或未按期履行的，責令限期整改；逾期未改或整改后仍不符合條件的，依法撤銷許可決定，并視情節(jié)納入失信記錄，形成“審批—核查—監(jiān)管—懲戒”管理閉環(huán)。

四、保障措施

（一）壓實主體責任。各有關(guān)單位要高度重視“信用 行政審批”推廣工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦股室，確保各項任務(wù)落實到位。市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改局加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的問題。

（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各有關(guān)單位要組織“信易批”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強與邵陽市業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系，及時反饋審批工作中遇到的問題，一線審批人員要熟練掌握告知承諾、容缺受理的操作流程和信用核查要求，確保全市服務(wù)標準統(tǒng)一、規(guī)范有序。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。要充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、新媒體等渠道，廣泛宣傳“信易批”政策措施和典型案例，引導(dǎo)市場主體增強誠信意識，營造“守信受益、失信受懲”的良好社會氛圍。

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附件：1.邵東市實行告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項目錄（第一批）

2.邵東市實行容缺受理政務(wù)服務(wù)事項目錄（第一批）

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2026年3月25日 ?