南充市高坪區小龍片區GXAa-3-1地塊（中心點(diǎn)位坐標：東經(jīng)106.******5，北緯30.******1）位于小龍片區，面積為79358.24m2，地塊歷史使用類(lèi)型為農用地、荒地，根據南充市高坪區政府土地規劃，擬將其調整為城鎮住宅用地兼容商業(yè)用地。根據《中華人民共和國土壤污染防治法》第59條明確規定：“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應當按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查”。該地塊屬于農用地轉“一住兩公”的情況，需進(jìn)行土壤污染狀況調查。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）、《土壤污染防治行動(dòng)計劃四川省工作方案》（川府發(fā)〔2016〕63號）、《關(guān)于印發(fā)<四川省污染地塊土壤環(huán)境管理辦法>的通知》（四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省經(jīng)濟和信息化廳、四川省自然資源廳、四川省住房和城鄉建設廳，2018年12月14日）、《四川省“十四五”土壤污染防治規劃》（川環(huán)發(fā)〔2022〕5號）和關(guān)于印發(fā)《南充市擬收儲（出讓、劃撥）建設用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全準入管理實(shí)施方案》的通知（南市環(huán)發(fā)〔2018〕******資源局高坪分局土地交易中心按照要求，對使用區域的土壤污染狀況開(kāi)展初步調查工作，旨在為明確南充市高坪區小龍片區GXAa-3-1地塊土壤環(huán)境質(zhì)量是否滿(mǎn)足規劃用地性質(zhì)的要求，為地塊使用權人對本地塊的開(kāi)發(fā)和利用決策提供科學(xué)依據。
由于本項目擴建區域基本為農用地，所以調查過(guò)程應按照2020年6月24日生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)信箱中就“關(guān)于土壤污染狀況調查擴大化問(wèn)題的回復”意見(jiàn)，嚴格執行《建設用地土壤污染狀況調查技術(shù)導則》(HJ25.1-2019)，并參照《四川省建設用地土壤污染狀況初步調查報告專(zhuān)家評審指南》中的規定，開(kāi)展本地塊土壤污染狀況第一階段調查。即：先進(jìn)行土壤污染狀況識別，經(jīng)資料收集、人員訪(fǎng)談及現場(chǎng)踏勘后，通過(guò)專(zhuān)業(yè)分析能夠排除地塊未受到污染可以結束調查，編寫(xiě)調查報告。
******有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我公司”）對南充市高坪區小龍片區GXAa-3-1地塊進(jìn)行第一階段土壤污染狀況調查。接受委托后，我公司接受委托后立即組織技術(shù)人員展開(kāi)現場(chǎng)踏勘、資料收集、人員訪(fǎng)談、資料分析、污染源識別等工作，最終形成了本報告。
現場(chǎng)踏勘、人員調查及歷史衛星影像圖發(fā)現，地塊歷史曾修建有建筑物已被拆除等情況，這些因素對調查地塊可能造成影響。地塊施工整理前有些資料或信息無(wú)法獲得，現場(chǎng)無(wú)法全面的進(jìn)行踏勘來(lái)判斷地塊現在的土壤質(zhì)量狀況。僅能通過(guò)歷史影像資料及相關(guān)人員訪(fǎng)談資料形成初步調查，增加了地塊現狀評價(jià)結果的不確定性。
1.1?主要結論
（1）現場(chǎng)踏勘、人員訪(fǎng)談和資料分析結果顯示，南充市高坪區小龍片區GXAa-3-1地塊不是污染土壤，本地塊及周邊區域不存在重污染企業(yè)，且地塊及周邊歷史上未發(fā)生過(guò)農業(yè)或工業(yè)污染事件?？傮w而言，地塊的環(huán)境狀況可接受，能夠達到《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600—2018）一類(lèi)用地的標準，該地塊可以作為一類(lèi)用地開(kāi)發(fā)使用。
（2）根據現場(chǎng)XRF分析儀現場(chǎng)數據，該地塊重金屬數據（Ni、Cu、As、Cd、Hg、Pb、Cr）未超過(guò)《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》(GB36600-2018)及《四川省建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（DB51/ 2978——2023）中第一類(lèi)用地限值?？傮w而言，地塊的環(huán)境狀況可接受，能夠滿(mǎn)足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）》（GB36600—2018）及《四川省建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準》（DB51/ 2978——2023）一類(lèi)用地的要求。
（3）南充市高坪區小龍片區GXAa-3-1地塊周邊地下水未開(kāi)采使用，地表水未開(kāi)采使用。地塊區域無(wú)潛在的水污染源，無(wú)污染記錄。該地塊的地表水和地下水無(wú)污染風(fēng)險。
（4）通過(guò)現場(chǎng)踏勘、人員訪(fǎng)談和資料分析等方法調查核實(shí)后，最終得到如下結論：調查地塊歷史上為農用地、荒地及農舍，地塊歷史不涉及工礦用途、規?；B殖、有毒有害物質(zhì)存儲與輸送；不涉及環(huán)境污染事故、固體廢物堆放傾倒及填埋；不涉及工業(yè)廢水污染；不存在其他可能造成土壤污染的情形，現場(chǎng)不存在污染痕跡，來(lái)自周邊污染源的污染風(fēng)險較低等情形。調查分析認為該地塊土壤受污染的風(fēng)險較小，調查結果表明該地塊不需要進(jìn)行下一階段土壤污染狀況調查及采樣檢測分析。
（5）南充市高坪區小龍片區GXAa-3-1地塊可作為城鎮住宅用地兼容商業(yè)用地開(kāi)發(fā)使用。
