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你單位報送的《廣西玉林博白雙頭嶺紅色旅游教育基地項目環(huán)境影響報告表》（以下簡稱《報告表》）收悉。我局依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)組織評查，批復如下：

一、建設項目性質(zhì)

項目（項目代碼:2507-450923-04-01-139127）性質(zhì)為改建，位于博白縣三灘鎮(zhèn)三灘村雙頭嶺（東經(jīng)110°3′0.528″，北緯22°9′50.023″）。

二、建設項目內(nèi)容

廣西玉林博白雙頭嶺紅色旅游教育基地項目用地1130畝，項目建設有：陽光房100個（建筑面積4000m²），野奢民宿56套（建筑面積5000m²），餐廳1個（建筑面積2000m²），動物園1個（占地300畝），公共廁所10個（建筑面積700m²），小賣部15個，無動力游樂場1個（占地50畝），生態(tài)果園1個，情人谷1個，研學基地1個，射擊館1個，紅色長廊1個，紅色雕塑公園1個，重走長征路，國防教育基地，觀光游覽車，以及紅色廣場，民族風情街，沿河兩岸燈光景觀，休閑不夜城，特產(chǎn)商業(yè)街，停車場等。

三、項目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

空氣環(huán)境：2024年博白縣SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5年平均質(zhì)量濃度以及CO日平均、O₃日最大8小時平均濃度值均達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2026）二級標準要求。2024年博白縣環(huán)境空氣質(zhì)量屬于達標區(qū)。

水環(huán)境：本項目附近地表水體為南面約10m處的鴉山江，水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。

據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)所知鴉山江水質(zhì)監(jiān)測因子除總磷指標超過標準外，其余均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標準的要求。總磷超標原因可能與當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植桉樹及施用化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染進入河流，加之水體流速較緩，稀釋自凈能力較差有關。

聲環(huán)境:項目場址及敏感點噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準要求，項目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好。

生態(tài)環(huán)境：經(jīng)現(xiàn)場勘查項目不涉及國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地、世界自然遺產(chǎn)、生態(tài)保護紅線等生態(tài)敏感區(qū)。評價區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國家重點保護的珍稀瀕危動植物種類。

四、建設項目按照報告表和我局批復的要求落實環(huán)境保護措施，可以減輕對周邊環(huán)境的負面影響。因此，同意你單位按照報告表所列建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點，環(huán)境保護對策措施進行建設項目。

五、主要環(huán)境保護措施

1.施工期

（1）廢氣防治措施如下：

①在施工期間對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，對車輛實施清潔、沖洗輪胎。施工期間路面每天灑水4-5次，可有效地控制施工揚塵。

②項目場界設置圍擋，封閉施工，并配套設置灑水噴淋降塵設施；在施工場地，對施工車輛實行限速行駛，選擇合理的運輸路線和時間，項目棄渣、建筑垃圾必須由專業(yè)渣土運輸公司清運，運輸車輛需用帆布覆蓋，覆蓋率要達到100%。

③施工單位應建立健全的工地保潔制度，設置清掃、灑水設備和各種防護設施；土堆、料堆要有遮蓋或綠化。

④施工單位必須加強施工區(qū)域的管理。建筑材料（主要是黃沙、石子）的堆場應定點定位，并采取防塵抑塵措施，應避免在大風天氣進行水泥、黃沙等的裝卸作業(yè)，對工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉處理；在工地內(nèi)堆放，應當采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，定期采取灑水降塵等措施。

⑤加強運輸管理，如散貨車不得超高超載，以免車輛顛簸物料灑出；堅持文明裝卸；運輸車輛卸完貨后應清洗車廂；工作車輛及運輸車輛在離開施工區(qū)時沖洗輪胎，檢查裝車質(zhì)量。

⑥加強對施工人員的環(huán)保教育，提高全體施工人員的環(huán)保意識，強化揚塵精細化管控，督促施工工地做到周邊圍擋、方開挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。加強施工工地出場車輛沖洗管理，確保運輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈后方可出場，確保出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)道路整潔。

⑦施工單位盡量選用專業(yè)作業(yè)車輛，選擇優(yōu)質(zhì)設備和燃油，加強設備和運輸車輛的檢修和維護，進一步減少施工過程對周圍空氣環(huán)境的影響。

（2）廢水防治措施如下：

①車輛沖洗廢水經(jīng)沉淀處理后循環(huán)使用，不外排。

②******居民點已建處理設施處理。

（3）噪聲防治措施如下：

①合******居的地方。

②各施工區(qū)設置施工圍擋。

③合理安排作業(yè)時間，禁止夜間施工。

④材料運輸?shù)绕囘M場安排專人指揮，場內(nèi)禁止運輸車輛鳴笛。

⑤材料裝卸采用人工傳遞，禁止拋擲或汽車一次性下料。

⑥加強施工人員管理和教育，施工中減少不必要的金屬敲擊聲。

（4）固體廢物防治措施如下：

①剝離表土妥善保存，全部用于綠化景觀覆土，多余的土方在旅游基地內(nèi)回填以營造地勢高低不同的景觀，上層回填表土，進行綠化造景，棄方不外運，且不設置棄渣場。

②建筑垃圾分類收集，其中鋼材等可回收部分盡量回收利用；不可回收部分運至指定的建筑垃圾處置場所。

③生活垃圾經(jīng)集中收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。

2.營運期

（1）廢氣防治措施：

1）動物園內(nèi)產(chǎn)生的惡臭

①科學飼養(yǎng)：

A.運營期建設單位應科學管理動物飲食，根據(jù)各動物的種類、年齡、體重和季節(jié)，科學計算飼料量，做到精準投喂，避免過量投喂。

B.選用優(yōu)質(zhì)飼料，營養(yǎng)搭配，在保證動物營養(yǎng)的前提下，適當調(diào)整飼料成分，添加益生菌等，提高飼料利用率，從源頭減少糞便中氨和硫化氫等惡臭物質(zhì)的產(chǎn)生。

②加強籠舍清潔管理：

A.籠舍地面設計應有一定坡度、設置明溝或者暗管，確保沖洗的污水和動物尿液能迅速排入化糞池，不積存。

B.采用人工清掃方式，及時將固體糞便清掃、收集。

C.制定嚴格的清潔制度，對動物籠舍、食槽、飲水器進行定時、高頻次的清理和沖洗，尤其在夏季高溫時節(jié)，應增加清潔頻率。

③糞便及時清運：每日清掃的糞便采用密閉塑料袋收集、當日清運，不在基地內(nèi)暫存。

④積極除臭：選用對動物無害的綠色植物除臭液，對動物園的動物籠舍及活動區(qū)周邊定期噴灑；加強動物戶外活動區(qū)植被的維護管理和更新。

2）公廁異味

加強公廁的清潔及消毒。夏季高溫期間和高峰期間增加清潔頻率。

3）化糞池惡臭

①項目化糞池采用地埋式、密閉結(jié)構，防止惡臭氣體向大氣中擴散。

②在各污水處理設施周邊噴灑除臭劑。

③加強化糞池的運行操作管理，污水清運及化糞池清掏時，減少惡臭氣體產(chǎn)生。

④在化糞池四周設置綠化帶，種植對惡臭氣體有吸附作用的樹種。

4）備用發(fā)電機廢氣經(jīng)發(fā)電機自帶的消煙除塵裝置處理后由備用發(fā)電機房頂部排放。

5）食堂油煙通過油煙凈化裝置處理后經(jīng)專用煙道引至樓頂排放，可滿足《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）的相關要求。

（2）廢水防治措施：

①初期雨水經(jīng)廠區(qū)截排水溝排入初期雨水收集池沉淀后用于道路灑水降塵。

②生活污水、食堂廢水、動物園的動物籠舍沖洗廢水經(jīng)化糞池處理后用于項目區(qū)內(nèi)的生態(tài)果園及綠化景觀施肥，不外排。

（3）噪聲防治措施：

①優(yōu)先選用先進的低噪聲設備，從源頭降低噪聲，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。

②在噪聲源控制方面，安裝設備時對主要噪聲設備加裝減震墊，減輕振動引起的噪聲。

③日常生產(chǎn)時加強科學管理，保持機械設備處于正常運行狀態(tài)，減少設備的故障噪聲。

④加強綠化，進一步降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。

⑤游客噪聲具有波動性和隨機性，隨著人群往來增減而變化，游覽高峰期噪聲值最大，游客散去即逐漸趨于安靜。管理部門應加強經(jīng)營秩序管理，合理引導游客，盡量避免大聲喧嘩等現(xiàn)象，減輕游客活動噪聲。

（4）固體廢物防治措施：

①旅游基地內(nèi)合理布置垃圾箱、垃圾桶，生活垃圾收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

②隔油池產(chǎn)生的廢油渣交由有資質(zhì)的單位進行處理。

③化糞池污泥清掏后，用于項目基地景觀綠化樹木追肥覆土。

④綠化廢棄物每日清掃集中收集交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處理。

⑤動物糞便采用人工清掃方式，及時將固體糞便清掃、收集，做到“日產(chǎn)日清”。動物糞便采用密閉塑料袋收集，作為有機肥原料外售給周邊農(nóng)戶。

⑥死亡動物按要求上報主管部門、按規(guī)范處理。

⑦與專業(yè)獸醫(yī)診所簽訂合作協(xié)議，定期為動物提供體檢、治療服務，獸醫(yī)診所提供各種動物所需藥品，回收為動物體檢、治療產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。

（5）產(chǎn)業(yè)政策相符性

本項目為紅色旅游教育基地項目，對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》（2024 年本），本項目屬于旅游業(yè)，屬于“鼓勵類 第三十四條—2 旅游新業(yè)態(tài)：文化旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、濕地旅游、湖泊旅游、冰雪旅游、紅色旅游、城市旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、游樂及其他旅游資源綜合開發(fā)、旅游基礎設施建設和運營、旅游信息等服務，智慧旅游、科技旅游、休閑度假旅游、自駕游、低空旅游、郵輪游艇旅游及其他新興旅游方式服務體系建設”，符合指導目錄要求。

******改革局的備案證明，因此，本項目符合目前國家及當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策要求。

（6）選址合理性

本項目位于玉林市博白縣三灘鎮(zhèn)三灘村雙頭嶺，本項目總用地面積7.53337公頃（合1130畝），其中******資源局關于廣西博白縣三灘鎮(zhèn)雙頭嶺紅色旅游景區(qū)開發(fā)項目空間規(guī)劃用地意見的復函》（紅色旅游景區(qū)開發(fā)項目即本項目），用地范圍位于縣級國土空間總體規(guī)劃-村莊建設邊界內(nèi)。依據(jù)《自然資源部關于進一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2023〕89號）等文件規(guī)定，國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的建設項目用地，不需申請辦理用地預審。本項目建設用地規(guī)模較小，項目范圍內(nèi)除建設用地外，其余地塊均保持原有地類屬性不變、按原地類管控，不改變項目所在區(qū)域整體土地利用類型及格局。項目的建成可進一步促進區(qū)域經(jīng)******資源局關于協(xié)助核實博白縣三灘鎮(zhèn)雙頭嶺紅色旅游景區(qū)開發(fā)項目用地情況的復函》和玉林市博白生態(tài)環(huán)境局出具《關于廣西博白縣三灘鎮(zhèn)雙頭嶺紅色旅游景區(qū)開發(fā)項目選址的意見》，本項目不涉及自然保護區(qū)、永久基本農(nóng)田、風景名勝區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、飲用水源地和其他需要特別保護的環(huán)境敏感目標，部分用地不在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)一些部分用地在未完成優(yōu)化調(diào)整納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)前，不得開工建設。采取本評價提出的環(huán)境保護措施治理后對區(qū)域大氣、水環(huán)境、聲環(huán)境的影響較小，不會改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，符合要求，從環(huán)保角度項目選址合理。

(7)項目與“三區(qū)三線”相符性

根據(jù)《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）、自然資源部關于在全國開展“三區(qū)三線”劃定工作的函（自然資函〔2022〕47號）等文件精神，制定劃定的工作方案推進“三區(qū)三線”統(tǒng)籌劃定工作。

************資源局關于協(xié)助核實博白縣三灘鎮(zhèn)雙頭嶺紅色旅游景區(qū)開發(fā)項目用地情況的復函》以及玉林市博白生態(tài)環(huán)境局出具《關于廣西博白縣三灘鎮(zhèn)雙頭嶺紅色旅游景區(qū)開發(fā)項目選址的意見》，本項目用地范圍位于縣級國土空間總體規(guī)劃-村莊建設邊界內(nèi)。項目不涉及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線，本項目為紅色旅游教育基地項目，項目的建成可進一步促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村旅游及游樂，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。因此，項目建設符合“三區(qū)三線”的要求。

???（8）與《中華人民共和國野生動物保護法》的符合性

根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》（2022年12月30日修訂施行）第四條國家對野生動物實行保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格監(jiān)管的原則，鼓勵和支持開展野生動物科學研究與應用，秉持生態(tài)文明理念，推動綠色發(fā)展。

本項目涉及動物園的動物籠舍、動物互動場地的建設，主要功能有野生動物異地保護、馴養(yǎng)等，符合《中華人民共和國野生動物保護法》。

六、根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）要求，新建排污單位應當在啟動生產(chǎn)設施或者發(fā)生實際排污之前申請取得排污許可證，或進行排污登記。

七、嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度。

建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

建設項目的初步設計，應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。

建設單位應當將環(huán)境保護設施建設納入施工合同，保證環(huán)境保護設施建設進度和資金，并在建設項目過程中同時組織實施環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。

八、建設項目竣工后，你單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，驗收過程中，應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況，不得弄虛作假，并編制驗收報告。除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，你單位應當依法向社會公開驗收報告。

九、博白縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊負責該項目的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

十、項目在建設和生產(chǎn)經(jīng)營運行中要嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標準、行業(yè)規(guī)范和政策要求，切實落實安全生產(chǎn)主體責任，確保生產(chǎn)安全。

十一、本批復自下達之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設的，其環(huán)評文件應報我局重新審核。項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者污染防治、防止生態(tài)破壞措施發(fā)生重大變動的，應當重新報批該項目的環(huán)境影響評價文件。 ????

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?玉林市生態(tài)環(huán)境?

????????????????????????????????2026年3月12日

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