根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》,京口區(qū)審計(jì)局對2024年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案以及其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)?,F(xiàn)將結(jié)果公告如下:
一、2024年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果
2024年,面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中的諸多困難,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督下,全區(qū)上下堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的******和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹******總書記對江蘇、鎮(zhèn)江工作的重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞黨委、政府決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。2024年全區(qū)一般公共預(yù)算收入19.04億元,其中稅收收入12.64億元。
審計(jì)發(fā)現(xiàn),區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行中存在以下問題:
1.預(yù)算編制和執(zhí)行有待規(guī)范。一是預(yù)算編制不細(xì)化,未將上級專項(xiàng)資金2.2億元細(xì)化到一般公共預(yù)算支出具體科目;二是部分采購預(yù)算執(zhí)行率低,有4家部門預(yù)算單位年初編制采購預(yù)算,實(shí)際未發(fā)生政府采購;三是被征地農(nóng)民基本生活保障資金由區(qū)社保中心先行墊付,區(qū)財(cái)政未及時(shí)與區(qū)社保中心結(jié)算(最長延遲6個(gè)月),涉及資金1661.56萬元。
2.收入征繳規(guī)范性仍有欠缺。一是預(yù)算內(nèi)利息收入12.54萬元應(yīng)作未作收入繳庫;二是非稅收入資金未及時(shí)繳庫,涉及資金5664.73萬元;三是部分教育系統(tǒng)收費(fèi)未納入預(yù)算管理,在非稅專戶中列收列支,涉及資金3887.8萬元;四是未計(jì)入單位非稅收入清理不及時(shí),導(dǎo)致年末743.93萬元未確認(rèn)收入。
3.資金管理績效性有待增強(qiáng)。一是專項(xiàng)資金撥付不及時(shí),2024年上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金中有15032.76萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用;二是專項(xiàng)資金連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)超過2年,涉及資金1595.85萬元;三是預(yù)算績效管理不夠規(guī)范,未對2023年預(yù)算績效自評價(jià)結(jié)果進(jìn)行公開,第三方機(jī)構(gòu)績效評價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不明確,部分預(yù)算單位預(yù)算績效指標(biāo)設(shè)置不合理。
二、部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果
******總工會2家行政事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì),審計(jì)結(jié)果表明,2024年度部門預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,但在仍存在一些不足之處:
1.專項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范。1家單位專項(xiàng)資金支付原始憑證不合規(guī),存在簽到表由工作人員代簽情況,涉及資金7.84萬元;1家單位提前列支費(fèi)用10萬元。
2.資產(chǎn)管理仍有欠缺。1家單位接受劃撥的房產(chǎn)未納入固定資產(chǎn)管理;1家單位未按規(guī)定對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。
3.政府采購執(zhí)行還不到位。2家單位列支物業(yè)管理費(fèi)、印刷費(fèi)未通過政府采購,涉及資金19.13萬元;2家單位采購、合同等內(nèi)控制度不健全。
4.財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。1家單位存在代上級單位支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)情況,涉及資金5.16萬元。
三、重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果
1.省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況專題審計(jì)結(jié)果
審計(jì)結(jié)果表明,省級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金能夠做到專款專用,在保障民生、支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方面發(fā)揮積極作用,但也存在以下問題:一是指標(biāo)下達(dá)不及時(shí),涉及資金326.25萬元;二是資金支付不及時(shí),涉及養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金合計(jì)222.47萬元。
2.地方政府債券發(fā)行及使用情況專題審計(jì)結(jié)果
重點(diǎn)審計(jì)了地方政府債券管理使用情況,2024年末京口區(qū)政府債務(wù)余額合計(jì)57.4254億元,其中,一般債務(wù)余額25.21億元,專項(xiàng)債務(wù)余額32.2154億元,均未超過限額。
3.超長期特別國債資金管理使用情況專題審計(jì)結(jié)果
審計(jì)結(jié)果表明,京口區(qū)高度重視超長期國債相關(guān)政策要求,積極推動(dòng)國債資金使用落實(shí),但也存在以下問題:因涉及小區(qū)矛盾協(xié)調(diào)等客觀原因?qū)е?/span>2024年城鎮(zhèn)污水提質(zhì)達(dá)標(biāo)工程進(jìn)度略滯后,截至2025年4月底項(xiàng)目進(jìn)度完成90%。
4.鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)及相關(guān)資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果
重點(diǎn)審計(jì)了鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)及相關(guān)資金使用、涉農(nóng)社區(qū)(村)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及“三資”管理情況。審計(jì)發(fā)現(xiàn):一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策落實(shí)不到位,有6個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目因申報(bào)材料編制不嚴(yán)謹(jǐn)導(dǎo)致項(xiàng)目投資額核減率達(dá)76%,相關(guān)部門未及時(shí)研究富民強(qiáng)村幫促專項(xiàng)資金使用事宜,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)較慢;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金績效管理不到位,有4個(gè)項(xiàng)目未開展績效評價(jià),涉及資金52.2******街道******街道、社區(qū)(村)存在工程程序倒置、招投標(biāo)審核把關(guān)不嚴(yán)、造價(jià)控制不力、結(jié)算審核把關(guān)不嚴(yán)、缺少驗(yàn)收程序、項(xiàng)目資料缺失等問題,涉及17個(gè)項(xiàng)目金額91.67萬元;五是涉農(nóng)專項(xiàng)資金撥付管理不合規(guī),部分農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金未??顚S茫婕百Y金1.2萬元,部分涉農(nóng)資金未及時(shí)撥付或使用,涉及資金71.2萬元。
四、審計(jì)處理結(jié)果及建議
區(qū)審計(jì)局已及時(shí)向各被審計(jì)單位出具了審計(jì)報(bào)告,下一步將對整改情況開展跟蹤督查。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,提出建議:
1.深化零基預(yù)算理念,持續(xù)提升預(yù)算管理水平。持續(xù)深化零基預(yù)算改革,從觀念轉(zhuǎn)變、能力提升、制度建設(shè)等多方面入手,強(qiáng)化零基預(yù)算理念,打破預(yù)算固化格局;推動(dòng)零基預(yù)算與預(yù)算績效管理深度融合,把績效評價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和資金分配的重要考量因素。
2.強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理,提升財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化項(xiàng)目全周期管理,完善項(xiàng)目庫,明確項(xiàng)目實(shí)施節(jié)點(diǎn),跟蹤建設(shè)進(jìn)度,規(guī)范建設(shè)程序,確保項(xiàng)目按期保質(zhì)合規(guī)推進(jìn);建立資金撥付與項(xiàng)目進(jìn)度聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快資金撥付進(jìn)度。
3.加大民生保障力度,推動(dòng)政策措施落地見效。落實(shí)落細(xì)鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)等民生政策措施,持續(xù)增加民生領(lǐng)域財(cái)政投入;健全完善重大政策措施落實(shí)過程中的財(cái)務(wù)運(yùn)行、監(jiān)督管理、責(zé)任追究制度等,嚴(yán)控財(cái)政資金使用關(guān)口,確保資金真正用之于民、用出效益。
五、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
目前,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題正在整改中。