鎮江市區供水管道老化更新改造工程總承包（EPC）

招標公告（資格后審、評定分離）

一.招標條件

1.1本招標項目鎮江市區供水管道老化更新改造工程已由鎮江市行政審批局以鎮行審備(2024)14號批準建設，招標人為******有限責任公司，建設資金來(lái)自自籌（資金來(lái)源）。項目已具備招標條件，現對該項目鎮江市區供水管道老化更新改造工程總承包（EPC）進(jìn)行公開(kāi)招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

1.2 ******有限公司（招標代理機構名稱(chēng)）受招標人的委托具體負責本工程的招標事宜。

二.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點(diǎn)：鎮江市京口區、潤州區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、丹徒區

2.1.2建設規模：計劃改造鎮江市經(jīng)開(kāi)區、京口區、潤州區市政管道總計21.64公里，改造京口區、潤州區、丹徒區住宅小區樓內立管1.05萬(wàn)戶(hù)。

2.1.3合同估算價(jià)：約7720.909614萬(wàn)元 ?

2.1.4工期要求：

總工期要求：650日歷天（含設計、施工直至竣工驗收結束）

設計計劃開(kāi)工日期：2025年9月15日；

施工計劃開(kāi)工日期：2025年9月22日；（實(shí)際開(kāi)工日期以監理下達的開(kāi)工令為準）

工程計劃竣工日期：2027年6月26日

除上述總工期外，發(fā)包人還要求以下節點(diǎn)工期（如有）：/

2.1.5 工程質(zhì)量要求:

2.1.5.1設計要求的質(zhì)量標準：必須滿(mǎn)足設計任務(wù)書(shū)（招標文件附件）中的要求，且達到國家有關(guān)標準規范和江蘇省、鎮江市建筑標準要求，并符合招標人要求。施工圖設計須滿(mǎn)足工程施工、建設管理、質(zhì)量監督及竣工備案要求。

?2.1.5.2施工要求的質(zhì)量標準：施工要求的質(zhì)量標準：合格；

同時(shí)保證：1、工程所有物資（設備、構配件等）采購質(zhì)量需符合有關(guān)標準規范的要求，合格率達到100%。2、所有單位工程，分部分項工程等驗收一次性通過(guò)。

2.2招標范圍：

招標內容：計劃改造鎮江市經(jīng)開(kāi)區、京口區、潤州區市政管道總計21.64公里，改造京口區、潤州區、丹徒區住宅小區樓內立管1.05萬(wàn)戶(hù)（以上工作內容詳見(jiàn)設計任務(wù)書(shū)）；

以上招標內容的設計、工程施工直至竣工驗收合格及質(zhì)量保修期內的責任等設計施工一體化項目的全部工作。

（1）設計內容：包含但不限于方案設計、初步設計及初步設計概算、施工圖設計以及在工程實(shí)施過(guò)程中工程規模的調整及各種變更均屬本設計范圍，所有的設計費用包含在此次報價(jià)中；具體要求詳見(jiàn)設計任務(wù)書(shū)。

（2）施工內容：改造工程所需要的一切與項目相關(guān)的所有施工內容，包括但不限于預算編制、施工組織設計、項目施工及協(xié)調、手續的辦理、項目竣工驗收合格、編制竣工圖文件、質(zhì)量保修期內保修等為本項目工程總承包服務(wù)的全部工作內容等。

（3）采購內容：包括但不限于本項目建設所需要的所有材料、設備及工器具購置等采購（含供貨、運輸、裝卸、保管、安裝、調試及運行、質(zhì)保期的維修等全部?jì)热?；承包人必須執行現行技術(shù)規范標準，向發(fā)包人提供合格產(chǎn)品。

三.投標人資格要求

3.1資格審查必要條件：

（1）具有獨立訂立合同的能力并提供有效的營(yíng)業(yè)執照；

（2）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；

（3）企業(yè)沒(méi)有因詐騙中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，被有關(guān)部門(mén)暫停投標資格并在暫停期內的；

（4）投標人應當同時(shí)具有下列工程設計資質(zhì)和施工資質(zhì)：

A.設計資質(zhì)：工程設計綜合資質(zhì)甲級或者市政行業(yè)設計資質(zhì)乙級及以上或者市政行業(yè)設計資質(zhì)（燃氣工程、軌道交通工程除外）乙級及以上或者市政行業(yè)（給水工程、排水工程）專(zhuān)業(yè)設計資質(zhì)乙級及以上；

B.施工資質(zhì)：市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)條件，并取得有效期內的安全生產(chǎn)許可證。

（5）工程總承包項目經(jīng)理必須滿(mǎn)足下列注冊執業(yè)資格之一：

【注冊公用設備工程師（給水排水）】或者【注冊一級建造師（市政公用工程專(zhuān)業(yè)）且同時(shí)具有住房城鄉建設主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)證書(shū)）】或者【注冊監理工程師（市政公用工程專(zhuān)業(yè)）】或者【工程建設類(lèi)高級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（給水排水相關(guān)專(zhuān)業(yè)）】；

投標人擬委派的工程總承包項目經(jīng)理可以兼任施工負責人或設計負責人，兼任施工負責人或設計負責人的應同時(shí)滿(mǎn)足第（7）項相應的資質(zhì)和條件。

（6）投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理必須滿(mǎn)足下列條件：

A.工程總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)；

B.工程總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經(jīng)理”或者“施工工程中的項目負責人”職務(wù)；

C.工程總承包項目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的；

D.工程總承包項目經(jīng)理是非變更后無(wú)在建工程，或工程總承包項目經(jīng)理是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了工程總承包項目經(jīng)理解鎖手續，或工程總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在工程總承包項目經(jīng)理執業(yè)范圍之內；

（7）項目管理機構：

①、設計負責人須具有注冊公用設備工程師（給水排水）資質(zhì)；

②、擬派的設計負責人必須滿(mǎn)足下列條件：

(A)設計負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。

(B)設計負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

③、施工負責人須具有【注冊一級建造師（市政公用工程專(zhuān)業(yè)）且同時(shí)具有住房城鄉建設主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)證書(shū)）】。

④、擬派施工負責人必須滿(mǎn)足下列條件：

(A)施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。

(B)施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經(jīng)理”或者“施工工程中的項目負責人”職務(wù)。

(C)施工負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

(D)施工負責人是非變更后無(wú)在建工程，或施工負責人是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業(yè)范圍之內。

(8) 投標人提供工程總承包項目經(jīng)理和施工負責人和設計負責人的社會(huì )保險證明（2025年6月）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門(mén)從事工程設計、施工的技術(shù)人員不能提供社會(huì )保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門(mén)提供相應的證明材料）

注：1.如投標人注冊所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)明確的最大查詢(xún)期與招標文件規定的月份不一致時(shí)，須提供相應的文件規定；

2. 工程總承包項目經(jīng)理和施工負責人和設計負責人達到國家法定退休年齡的，無(wú)需提供社保證明材料；工程總承包項目經(jīng)理和施工負責人和設計負責人未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會(huì )保障部門(mén)出具的退休證明材料；

(9)工程總承包項目經(jīng)理應當承擔過(guò)以下類(lèi)似工程業(yè)績(jì)之一：

A.工程總承包業(yè)績(jì)要求：2022年7月1日（含）以來(lái)，工程總承包項目經(jīng)理承擔過(guò)單項合同價(jià)3000萬(wàn)元及以上的給水工程或排水工程總承包業(yè)績(jì)，且擔任工程總承包項目經(jīng)理。(須提供中標通知書(shū)（直接發(fā)包項目提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明材料或其他直接發(fā)包證明材料）、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可。時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時(shí)間為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，否則視為未提供。)

B. 工程設計業(yè)績(jì)要求：2022年7月1日（含）以來(lái)，工程總承包項目經(jīng)理承擔過(guò)單項合同投資額或建安費3000萬(wàn)元及以上的給水工程或排水工程設計業(yè)績(jì)，且擔任項目設計負責人。（須提供中標通知書(shū)（直接發(fā)包項目提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明材料或其他直接發(fā)包證明材料）、設計合同，兩者缺一不可。時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，否則視為未提供。）

C.工程施工業(yè)績(jì)要求：2022年7月1日（含）以來(lái)，工程總承包項目經(jīng)理承擔過(guò)單項合同價(jià)3000萬(wàn)元及以上的給水工程或排水工程施工業(yè)績(jì)，且擔任項目施工負責人。（須提供中標通知書(shū)（直接發(fā)包項目提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明材料或其他直接發(fā)包證明材料）、合同、竣工驗收證明等證明材料，三者缺一不可。時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時(shí)間為準，提供的證明材料必須反映出相關(guān)數據和內容，否則視為未提供。）

備注：工程總承包項目經(jīng)理業(yè)績(jì)必須是投標人承接的。

?(10)符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》及其他法律、法規規定的其他條件。

3.2投標人不得出現如下行為：

(1)自2023年7月1日以來(lái)，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒(méi)有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關(guān)部門(mén)行政處罰的；

(2)自2024年7月1日以來(lái)，投標人沒(méi)有無(wú)正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

(3)自2025年4月1日以來(lái)，投標人沒(méi)有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門(mén)通報批評的；

3.3投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

(2)工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過(guò)程工程咨詢(xún)單位、監理單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位；

(3)與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位；

(4)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

(5)處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

(6)因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門(mén)限制在招標項目所在地承接工程的；

(7)投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過(guò)5年的；

******法院在“信用中國”網(wǎng)站（******）列入失信被執行人名單；

(9)法律法規規定的其它情形。

3.4其他要求：

(1)本工程接受聯(lián)合體投標；

(2)聯(lián)合體投標的，應滿(mǎn)足下列要求：

1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務(wù)；

2）聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質(zhì)和能力；由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；

4）聯(lián)合體必須以設計單位為聯(lián)合體牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書(shū)；

5）聯(lián)合體必須以牽頭人（設計單位）的名義交納投標保證金，以聯(lián)合體中牽頭人名義交納的投標保證金對聯(lián)合體各成員具有約束力；

6）聯(lián)合體投標的必須由牽頭人（設計單位）獲取下載招標文件；

7）聯(lián)合體最多只能由兩家單位組成。

（3）投標建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管結果要求：投標人在投標文件遞交截止時(shí)間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管結果不處于不合格狀態(tài)。投標文件遞交截止時(shí)間當日，登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管狀態(tài)。

（4）根據住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知（建辦市〔2021〕40號）要求，自2021年10月15日起，在全國范圍內實(shí)行一級建造師電子證書(shū)，電子證書(shū)式樣按照《全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺電子證照一級建造師注冊證書(shū)》標準執行。自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書(shū)，紙質(zhì)注冊證書(shū)作廢。各投標人須提供符合要求的有效一級建造師電子注冊證書(shū)，電子注冊證書(shū)應當符合相關(guān)文件規定，簽名圖像應當與持證人個(gè)人手寫(xiě)簽名筆跡一致，證書(shū)應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無(wú)法識別有效信息的，視為無(wú)效。投標人將自行承擔資格審查不通過(guò)或不得分等相應后果。

（******辦公室在《關(guān)于公布2024年元旦春節期間拖欠農民工工資引發(fā)群體性事件被限制市場(chǎng)準入及通報批評企業(yè)和人員名單的通知》（蘇清辦〔2024〕12號）以及江蘇省住房和城鄉建設廳在《關(guān)于公布2025年元旦春節期間拖欠農民工工資引發(fā)群體性事件限制市場(chǎng)準入及批評提醒企業(yè)和人員名單的通知》（蘇建函建管〔2025〕183號）中列入限制市場(chǎng)準入企業(yè)和人員名單；限制市場(chǎng)準入的投標人和項目負責人，已解除限制市場(chǎng)準入狀態(tài)的，需提供建設行政主管部門(mén)的證明。

四.投標保證金

本工程投標保證金人民幣伍拾萬(wàn)元整；投標保證金允許多種形式提交，詳見(jiàn)招標文件正文附件。

五.評標辦法（評定分離法）

本次招標采用綜合評估法。采用兩階段評標。開(kāi)標、評標活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：先開(kāi)設計文件及資格審查資料部分，對設計文件及資格審查資料進(jìn)行評審。在設計文件評審合格（合格得分21分及以上）及資格審查合格的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前7名的（投標人得分相同時(shí)，得分相同的單位并列同時(shí)進(jìn)入第二階段），才能進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標；如果上述評審合格的投標人數量少于7名大于等于3名時(shí)，則全部進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標。設計文件得分帶入第二階段。

第二階段：開(kāi)啟所有投標******委員會(huì )按照招標文件規定的商務(wù)技術(shù)標進(jìn)行評審。商務(wù)技術(shù)部分包括項目管理組織方案、工程總承包報價(jià)、項目管理機構、投標人市場(chǎng)信用評價(jià)。

定標方案：

1、******委員會(huì )按以上標準，推薦定標候選人名單（不排序）。

2、公示：招標人收到評標報告之日起3日內依法進(jìn)行評標結果公示，公示期不得少于3日。

3、定標：招標人應當自收到評標報告之日起10日內在鎮江市公共資源交易中心召開(kāi)定標會(huì )。

******委員會(huì )由招標人根據蘇建規字[2025]4號文要求依法組建。人數為5人以上單數，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。

******委員會(huì )成員根據定標標準對各定標候選人進(jìn)行評價(jià)比較后進(jìn)行一次性記名票決，1 人 1 票，經(jīng)投票統計，得票數最多的為中標人，當得票數相同無(wú)法確定中標人時(shí)，將對得票數相同************委員會(huì )按照定標標準和方法擇優(yōu)確定中標人。

******委員會(huì )對定標候選人進(jìn)行綜合比較，投票決定 ，擇優(yōu)要素如下：

（1）評標報告；

（2）設計文件的設計深度、合理性、科學(xué)性和可行性；

（3）項目管理組織方案的科學(xué)性、合理性、可行性。

7、其他未盡事宜詳見(jiàn)蘇建規字[2025]4號文。

?

六.招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于 2025年07月31日00：00至2025年08月04日24：00?期間使用企業(yè)CA證書(shū)登錄 ******/TPBidder/memberLogin，網(wǎng)上支付工具軟件使用費人民幣105.0元（含手續費5元）（售后不退），并網(wǎng)上下載招標文件，逾期不得下載。

七.投標截止時(shí)間

投標截止時(shí)間為?：2025年09月01日09?時(shí)30分。

八.其他

8.1投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規行為，或者撤銷(xiāo)投標、或資格預審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理。

8.2異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關(guān)系人認為本次招投標活動(dòng)不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時(shí)限內嚴格按照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式和程序，通過(guò)“鎮江市有形建筑市場(chǎng)開(kāi)放式應用信息平臺”網(wǎng)上提出。招標人或監管部門(mén)將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件（含招標公告）、開(kāi)標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。

九.發(fā)布公告的媒介

9.1本次招標公告同時(shí)在江蘇建設工程招標網(wǎng)、鎮江市公共資源交易公共服務(wù)平臺 (發(fā)布公告的媒介名稱(chēng))上發(fā)布；

9.2本次招標公告為第1次發(fā)布。

十.聯(lián)系方式

10.1招標主體：

招標人地址：鎮江市經(jīng)開(kāi)區玉燭路69號???????招標代理機構地址：鎮江市谷陽(yáng)路優(yōu)山美地150幢240室

聯(lián)系人：羊主任??????????????????????????????聯(lián)系人：孫工

電話(huà)：******??????????????????????????電話(huà)：******

10.2相關(guān)部門(mén)：

公共資源交易部門(mén)： ??????????????????????????招投標行政監督部門(mén)：

鎮江市公共資源交易中心????????????????????????******辦公室

工程交易科聯(lián)系電話(huà)：0511-******/******????聯(lián)系電話(huà)：0511-****** /******

網(wǎng)絡(luò )信息科聯(lián)系電話(huà)：?0511-******/******

10.3技術(shù)支持：

網(wǎng)上招投標系統： ?????????????????CA簽章辦理指南：

******有限公司******/051/051002/carelated.html

聯(lián)系電話(huà)：?******00 ??

在線(xiàn)辦理網(wǎng)址：******/Home/Login

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?????負責人 （電子簽名）：

招標人或者其委托的招標代理機構 （電子公章）：

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