質(zhì) 疑 人：??******有限公司?

地 ???址：?******街道杭州華東建設機械市場(chǎng)配件區3-301室??

法定代表人：丁建偉?

委托代理人：丁建偉? ? ? ?電話(huà)：??175****9442?? ? ? ? ??

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我公司于2025年9月26日14時(shí)26分收到貴方以郵寄 方式送達的關(guān)于我公司代理的******醫院醫療CT設備采購項目（項目編號：GLZC2025-G1-210050-JDZB）的質(zhì)疑函原件。我公司對貴方所提出的質(zhì)疑內容高度重視，已第一時(shí)間報送采購人。為了保證本次政府采購項目的公平、公正，經(jīng)與采購人共同核查貴方所質(zhì)疑的事項，現作出答復如下：

質(zhì)疑事項一：本項目招標文件部分技術(shù)參數有傾向性，疑似傾向于西門(mén)子品牌的SOMATOM go.top設備，違反政府采購應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

答復：本項目技術(shù)參數的制定基于采購人的臨床實(shí)際需求（如患者群體特征、診療范圍、設備運行環(huán)境等），采購人已開(kāi)展采購需求調查，確保需求的合理性和通用性。經(jīng)核查，市場(chǎng)上多家品牌的同檔次設備均能滿(mǎn)足核心參數要求，并非僅西門(mén)子品牌滿(mǎn)足。貴公司提及的廣西其他項目參數相似，系因同類(lèi)醫療設備的臨床功能需求趨同，并非“傾向性框架”。

根據《政府采購需求管理辦法》第七條等規定，采購需求應當符合采購項目特點(diǎn)和實(shí)際需要。本項目采購需求中相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數，均由采購人結合實(shí)際使用需求而設定。

政府采購招標活動(dòng)中，確保供應商有效競爭，但并不意味著(zhù)采購需求中的商務(wù)技術(shù)條件，必須為所有或者絕大多數市場(chǎng)主體均能滿(mǎn)足。西門(mén)子品牌產(chǎn)品滿(mǎn)足本項目采購需求中技術(shù)參數的情況，并非認定本項目采購需求中技術(shù)參數是否存在傾向性的充分有效證據材料。

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：目前符合技術(shù)要求品牌有：西門(mén)子、聯(lián)影、GE等包括但不限于以上品牌、型號。

法律依據：《政府采購需求管理辦法》第六條“本辦法所稱(chēng)采購需求，是指采購人為實(shí)現項目目標，擬采購的標的及其需要滿(mǎn)足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結構、外觀(guān)、安全，或者服務(wù)內容和標準等。商務(wù)要求是指取得采購標的的時(shí)間、地點(diǎn)、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍），付款條件（進(jìn)度和方式），包裝和運輸，售后服務(wù)，保險等”

質(zhì)疑事項二：招標文件部分實(shí)質(zhì)性參數設置不合理，沒(méi)有必要，影響公平競爭。

答復：“★1.3.3床面最大水平移動(dòng)速度：≥200mm/s；★1.3.5 床面最大承重：≥220Kg；★1.4.1高壓發(fā)生率功率：≥75KW；★1.7.1最快掃描速度：≤0.35秒/360°”等均為保障設備基本性能和診療安全的核心要求，提升急診效率，并且采購人在招標公告發(fā)布前已進(jìn)行了充分的市場(chǎng)調研，現市場(chǎng)上能滿(mǎn)足采購需求實(shí)質(zhì)性要求的產(chǎn)品有三家或以上，能形成有效競爭。不存在貴公司事實(shí)依據所稱(chēng)“部分實(shí)質(zhì)性參數設置不合理，沒(méi)有必要，影響公平競爭。”的情形。

在不違反政府采購相關(guān)規定情形下，采購人可以根據項目實(shí)際自主確定采購需求中實(shí)質(zhì)性要求和非實(shí)質(zhì)性要求，

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：目前符合技術(shù)要求品牌有：西門(mén)子、聯(lián)影、GE等包括但不限于以上品牌、型號。

法律依據：《政府采購需求管理辦法》第六條“本辦法所稱(chēng)采購需求，是指采購人為實(shí)現項目目標，擬采購的標的及其需要滿(mǎn)足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結構、外觀(guān)、安全，或者服務(wù)內容和標準等。商務(wù)要求是指取得采購標的的時(shí)間、地點(diǎn)、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍），付款條件（進(jìn)度和方式），包裝和運輸，售后服務(wù)，保險等”

質(zhì)疑事項三：本次招標文件P24 實(shí)質(zhì)性參數“★1.4.13 為保證設備的穩定性，設備核心影像鏈球管、探測器、高壓發(fā)生器為與CT同品牌原廠(chǎng)研發(fā)、生產(chǎn)制造：提供。”設置不合理，傾向國際大品牌、排斥國產(chǎn)品牌，影響公平競爭。

答復：“★1.4.13 為保證設備的穩定性，設備核心影像鏈球管、探測器、高壓發(fā)生器為與CT同品牌原廠(chǎng)研發(fā)、生產(chǎn)制造：提供。”，該要求旨在保障設備核心部件（球管、探測器等）的兼容性和長(cháng)期穩定性，減少故障風(fēng)險，且與售后服務(wù)響應效率直接相關(guān)。市場(chǎng)上國產(chǎn)品牌亦能滿(mǎn)足此要求，并非僅進(jìn)口品牌可實(shí)現；參數設置基于設備整體質(zhì)量保障，與 “整機符合國家藥監局標準” 不沖突。

根據《政府采購需求管理辦法》第七條等規定，采購需求應當符合采購項目特點(diǎn)和實(shí)際需要。本項目采購需求中相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數，均由采購人結合實(shí)際使用需求而設定。

政府采購招標活動(dòng)中，確保供應商有效競爭，但并不意味著(zhù)采購需求中的商務(wù)技術(shù)條件，必須為所有或者絕大多數市場(chǎng)主體均能滿(mǎn)足。西門(mén)子品牌產(chǎn)品滿(mǎn)足本項目采購需求中技術(shù)參數的情況，并非認定本項目采購需求中技術(shù)參數是否存在傾向性的充分有效證據材料。

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：目前符合技術(shù)要求品牌有：飛利浦、GE、西門(mén)子、佳能等包括但不限于以上品牌、型號。

法律依據：《政府采購需求管理辦法》第六條“本辦法所稱(chēng)采購需求，是指采購人為實(shí)現項目目標，擬采購的標的及其需要滿(mǎn)足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結構、外觀(guān)、安全，或者服務(wù)內容和標準等。商務(wù)要求是指取得采購標的的時(shí)間、地點(diǎn)、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍），付款條件（進(jìn)度和方式），包裝和運輸，售后服務(wù)，保險等”

質(zhì)疑事項四：本次招標文件 P24實(shí)質(zhì)性參數“★1.7.2探測器最薄物理單元：≤0.6mm”設置不合理，系為西門(mén)子品牌量身定制，具有傾向性和排他性，影響公平競爭。

答復：“★1.7.2探測器最薄物理單元：≤0.6mm”，該參數是為滿(mǎn)足細微病灶（如肺部小結節）的診斷精度需求，目前國內市場(chǎng)上有不少于三家品牌的產(chǎn)品可以滿(mǎn)足以上要求，不存在貴公司事實(shí)依據所稱(chēng)“設置不合理，系為西門(mén)子品牌量身定制，具有傾向性和排他性，影響公平競爭。”的情形。

不同采購項目的參數設置因采購人的臨床定位、患者結構、診療重點(diǎn)存在差異而有所不同。貴公司提及的東軟、聯(lián)影中標項目，其采購單位可能以常規體檢、基礎診療為主，對細微病灶診斷精度的需求相對較低，故未將該參數設為實(shí)質(zhì)性要求。本項目的參數設置基于自身特定需求，與其他項目的差異具有合理性，并非參照特定品牌定制。

根據《政府采購需求管理辦法》第七條等規定，采購需求應當符合采購項目特點(diǎn)和實(shí)際需要。本項目采購需求中相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數，均由采購人結合實(shí)際使用需求而設定。

政府采購招標活動(dòng)中，確保供應商有效競爭，但并不意味著(zhù)采購需求中的商務(wù)技術(shù)條件，必須為所有或者絕大多數市場(chǎng)主體均能滿(mǎn)足。西門(mén)子品牌產(chǎn)品滿(mǎn)足本項目采購需求中技術(shù)參數的情況，并非認定本項目采購需求中技術(shù)參數是否存在傾向性的充分有效證據材料。

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：目前符合技術(shù)要求品牌有：西門(mén)子、聯(lián)影、佳能等包括但不限于以上品牌、型號。

法律依據：《政府采購需求管理辦法》第六條“本辦法所稱(chēng)采購需求，是指采購人為實(shí)現項目目標，擬采購的標的及其需要滿(mǎn)足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結構、外觀(guān)、安全，或者服務(wù)內容和標準等。商務(wù)要求是指取得采購標的的時(shí)間、地點(diǎn)、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍），付款條件（進(jìn)度和方式），包裝和運輸，售后服務(wù)，保險等”

質(zhì)疑事項五：本次招標文件P24 實(shí)質(zhì)性參數“★1.7.7 最長(cháng)連續螺旋 掃描時(shí)間≥120秒”設置不合理，系為西門(mén)子、GE、飛利浦三家品牌量身定制，具有傾向性和排他性，影響公平競爭。

答復：“★1.7.7 最長(cháng)連續螺旋 掃描時(shí)間≥120秒”，該參數針對需長(cháng)時(shí)間連續掃描的復雜病例（如全身血管成像），保障設備連續工作能力。目前國內市場(chǎng)上有不少于三家品牌的產(chǎn)品可以滿(mǎn)足以上要求，不存在貴公司事實(shí)依據所稱(chēng)“設置不合理，系為西門(mén)子、GE、飛利浦三家品牌量身定制，具有傾向性和排他性，影響公平競爭。”的情形。

根據《政府采購需求管理辦法》第七條等規定，采購需求應當符合采購項目特點(diǎn)和實(shí)際需要。本項目采購需求中相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數，均由采購人結合實(shí)際使用需求而設定。

政府采購招標活動(dòng)中，確保供應商有效競爭，但并不意味著(zhù)采購需求中的商務(wù)技術(shù)條件，必須為所有或者絕大多數市場(chǎng)主體均能滿(mǎn)足。西門(mén)子品牌產(chǎn)品滿(mǎn)足本項目采購需求中技術(shù)參數的情況，并非認定本項目采購需求中技術(shù)參數是否存在傾向性的充分有效證據材料。

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：目前符合技術(shù)要求品牌有：西門(mén)子、聯(lián)影、GE等包括但不限于以上品牌、型號。

法律依據：《政府采購需求管理辦法》第六條“本辦法所稱(chēng)采購需求，是指采購人為實(shí)現項目目標，擬采購的標的及其需要滿(mǎn)足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結構、外觀(guān)、安全，或者服務(wù)內容和標準等。商務(wù)要求是指取得采購標的的時(shí)間、地點(diǎn)、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍），付款條件（進(jìn)度和方式），包裝和運輸，售后服務(wù)，保險等”

質(zhì)疑事項六：本次招標文件 P22 一般參數“1.1.4 雙套掃描操作系統：可提供雙套掃描操作系統?？刹捎脗鹘y主機操作，也可選用無(wú)線(xiàn)平板電腦和無(wú)線(xiàn)遠程遙控器進(jìn)行掃描。和1.1.5內置一體化攝像頭，機架上具備內置一體化攝像頭，掃描全程監控患者有否移動(dòng)、對造影劑有無(wú)過(guò)敏反應等情況。監控圖像可在主機上顯示。”為西門(mén)子品牌獨家參數，具有傾向性和排他性，影響公平競爭。

答復：“1.1.4 雙套掃描操作系統：可提供雙套掃描操作系統?？刹捎脗鹘y主機操作，也可選用無(wú)線(xiàn)平板電腦和無(wú)線(xiàn)遠程遙控器進(jìn)行掃描；1.1.5內置一體化攝像頭，機架上具備內置一體化攝像頭，掃描全程監控患者有否移動(dòng)、對造影劑有無(wú)過(guò)敏反應等情況。監控圖像可在主機上顯示。”，雙套操作系統（傳統+無(wú)線(xiàn)）旨在提升操作靈活性，內置攝像頭用于監控患者狀態(tài)，目前國內市場(chǎng)上有不少于三家品牌的產(chǎn)品可以滿(mǎn)足以上要求，不存在貴公司事實(shí)依據所稱(chēng)“設置不合理，系為西門(mén)子、GE、飛利浦三家品牌量身定制，具有傾向性和排他性，影響公平競爭。”的情形。

以上所列參數均不屬于實(shí)質(zhì)性要求，僅作為評分依據，對投標結果產(chǎn)生分數影響。投標人可根據自身實(shí)際情況進(jìn)行響應。即便投標人在某些參數上存在負偏離（即未完全達到參數標準），也不會(huì )因此導致其投標被否決。

根據《政府采購需求管理辦法》第七條等規定，采購需求應當符合采購項目特點(diǎn)和實(shí)際需要。本項目采購需求中相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數，均由采購人結合實(shí)際使用需求而設定。

政府采購招標活動(dòng)中，確保供應商有效競爭，但并不意味著(zhù)采購需求中的商務(wù)技術(shù)條件，必須為所有或者絕大多數市場(chǎng)主體均能滿(mǎn)足。西門(mén)子品牌產(chǎn)品滿(mǎn)足本項目采購需求中技術(shù)參數的情況，并非認定本項目采購需求中技術(shù)參數是否存在傾向性的充分有效證據材料。

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：目前符合技術(shù)要求品牌有：飛利浦、聯(lián)影、GE等包括但不限于以上品牌、型號。

法律依據：《政府采購需求管理辦法》第六條“本辦法所稱(chēng)采購需求，是指采購人為實(shí)現項目目標，擬采購的標的及其需要滿(mǎn)足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結構、外觀(guān)、安全，或者服務(wù)內容和標準等。商務(wù)要求是指取得采購標的的時(shí)間、地點(diǎn)、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍），付款條件（進(jìn)度和方式），包裝和運輸，售后服務(wù)，保險等”

質(zhì)疑事項七：本次招標文件P23 一般參數“1.4.2球管陽(yáng)極熱容量：≥7MHU” 設置不合理，不具科學(xué)性，排斥先進(jìn)技術(shù)。

答復：球管作為核心部件，其陽(yáng)極熱容量直接決定設備的連續工作能力與使用壽命。≥7MHU ******醫院高頻次診療場(chǎng)景（如日均大量患者檢查、連續開(kāi)機運行）下的熱量積累問(wèn)題，減少因球管過(guò)熱導致的設備停機、故障維修，降低后期設備維護成本，確保診療工作持續穩定開(kāi)展。

若球管熱容量過(guò)低，長(cháng)期高頻使用易導致球管性能衰減，可能出現成像質(zhì)量下降（如圖像模糊、偽影），影響醫生診斷準確性；同時(shí)，頻繁的設備故障會(huì )導致患者檢查中斷或重新排隊，降低就醫體驗。設置≥7MHU 的熱容量標準，是從源頭保障診療質(zhì)量與患者權益的必要考量，不存在排斥先進(jìn)技術(shù)的情形。

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：目前符合技術(shù)要求品牌有：西門(mén)子、聯(lián)影、GE、飛利浦等包括但不限于以上品牌、型號。

法律依據：《政府采購需求管理辦法》第六條“本辦法所稱(chēng)采購需求，是指采購人為實(shí)現項目目標，擬采購的標的及其需要滿(mǎn)足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結構、外觀(guān)、安全，或者服務(wù)內容和標準等。商務(wù)要求是指取得采購標的的時(shí)間、地點(diǎn)、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實(shí)施）的時(shí)間（期限）和地點(diǎn)（范圍），付款條件（進(jìn)度和方式），包裝和運輸，售后服務(wù)，保險等”

質(zhì)疑事項八：本項目技術(shù)分評標辦法將一般參數分檔評分嚴重不合理， 影響公平競爭。

答復：一般參數分檔評分旨在量化設備與采購需求的整體匹配度，105項參數中3項負偏離已顯著(zhù)影響設備綜合性能，分值設置與偏離程度對應。因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：本項目技術(shù)分評標辦法中一般參數的分檔評分標準，是根據采購人的具體需求指定的，該需求充分結合了項目實(shí)際情況和采購目標，旨在確保中標產(chǎn)品或服務(wù)能夠切實(shí)滿(mǎn)足項目的功能及性能要求。

法律依據：《政府采購需求管理辦法》第六條、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十條

質(zhì)疑事項九：本次招標文件業(yè)績(jì)評分標準不合理，影響公平競爭。

答復：“同型號業(yè)績(jì)” 要求是為驗證設備的市場(chǎng)成熟度和供應商履約能力核心目的是通過(guò)已完成的同型號設備銷(xiāo)售及履約案例，驗證該型號設備在實(shí)際臨床場(chǎng)景中的穩定性、可靠性，以及供應商在設備安裝調試、售后服務(wù)、維保響應等全流程的履約能力。醫療 CT 設備作為高精度診療設備，其運行穩定性直接關(guān)系到臨床診斷的準確性和患者安全，要求提供同型號業(yè)績(jì)，是為確保中標設備經(jīng)過(guò)市場(chǎng)實(shí)踐檢驗，具備成熟的技術(shù)應用和完善的服務(wù)支撐體系，這與本項目 “保障設備長(cháng)期穩定運行、降低臨床使用風(fēng)險” 的采購需求高度適配。

該要求并非排斥新技術(shù)、新產(chǎn)品：若供應商的新產(chǎn)品具備創(chuàng )新性，可通過(guò)提供該型號設備的技術(shù)認證報告、臨床試用反饋、生產(chǎn)廠(chǎng)家的服務(wù)承諾等材料，證明其滿(mǎn)足項目需求；而 “同型號業(yè)績(jì)” 僅作為成熟度的參考指標之一，未設置為資格性條件，不構成對潛在供應商的硬性限制。

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：本項目業(yè)績(jì)要求與設備質(zhì)量及履約能力直接相關(guān)。

法律依據：《政府采購需求管理辦法》第十八條“根據采購需求特點(diǎn)提出的供應商資格條件，要與采購標的的功能、質(zhì)量和供應商履約能力直接相關(guān)，且屬于履行合同必需的條件，包括特定的專(zhuān)業(yè)資格或者技術(shù)資格、設備設施、業(yè)績(jì)情況、專(zhuān)業(yè)人才及其管理能力等?！?/span>、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十條“采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的特點(diǎn)和采購需求編制招標文件”

質(zhì)疑事項十：本項目招標文件多個(gè)評分標準未量化和細化，沒(méi)有明確評判標準，評審的主觀(guān)判斷范圍過(guò)大，影響公平競爭。

答復：評審因素應當細化和量化，與采購根據項目實(shí)際情況合理設置主觀(guān)分并不沖突。項目實(shí)施方案評審條款“根據所投產(chǎn)品理解清晰、準確，配送、安裝實(shí)施方案等評分。提供相關(guān)說(shuō)明及方案。（評分范圍：15、10、5、0 分）”屬于主觀(guān)評分項，明確了評審標準，單項分值未超過(guò) 5 分，且分成 4******委員會(huì )各評委主觀(guān)裁量權。

售后服務(wù)方案評審條款“根據所投產(chǎn)品售后服務(wù)承諾書(shū)內容的完整性、可行性、到達故障現場(chǎng)時(shí)間、故障出現解決方案、定期維護 （注明時(shí)間）、保修期（免費軟件升級期）外維修方案、售后服務(wù)措施、其他優(yōu)惠措施、安裝要求及方案等評分。提供相關(guān)說(shuō)明及方案。（評分范圍：18、12、6、0 分）”屬于主觀(guān)評分項，明確了評審標準，單項分值未超過(guò) 6分，且分成 4******委員會(huì )各評委主觀(guān)裁量權。

培訓方案評審條款“根據所投產(chǎn)品全面培訓方案、最新臨床應用、AI模塊深度應用、復雜故障處理應急處置措施針以及對不同患者群體的個(gè)性化應用方案等評分。提供相關(guān)說(shuō)明及方案。（評分范圍：12、8、4分）”屬于主觀(guān)評分項，明確了評審標準，單項分值未超過(guò) 4分，且分成 3******委員會(huì )各評委主觀(guān)裁量權

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：評分標準個(gè)檔次已明確內容，如 “方案詳細合理”“響應時(shí)間優(yōu)于要求” 等。

法律依據：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十條“采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的特點(diǎn)和采購需求編制招標文件”

質(zhì)疑事項十一：本項目技術(shù)性能分值占比太低、主觀(guān)分值占比太高不合理，不能限制評分專(zhuān)家的自由裁量權。

答復：根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第 87 號）等法規規定，僅對價(jià)格分占比作出明確要求，對主觀(guān)分值占比未設定強制性限制條款。本項目?jì)r(jià)格分設置符合上述法規中關(guān)于價(jià)格分占比的要求，技術(shù)性能、項目實(shí)施、售后服務(wù)、培訓、履約能力、業(yè)績(jì)等分值分配，項目分值設置與項目實(shí)際需求匹配，未違反強制性規定。

關(guān)于質(zhì)疑人提及的河南、貴州相關(guān)規定，需明確的是，地方指導性意見(jiàn)僅適用于發(fā)布地區的相關(guān)項目，不具備跨區域適用的法律效力。本項目為廣西壯族自治區范圍內實(shí)施的項目，評分辦法的制定以國家法規及廣西本地相關(guān)規定為依據，質(zhì)疑人列舉的河南、貴州地方規定對本項目無(wú)參考價(jià)值，亦不能作為否定本項目評分辦法合理性的依據。

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：評審因素設定與設備質(zhì)量、服務(wù)水平等相關(guān)，比例合理。

法律依據：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十五條“評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應當在招標文件中規定?！?/span>

質(zhì)疑事項十二：本項目技術(shù)參數不具備代表性、可競爭性，具有歧視性，嚴重傾向西門(mén)子品牌，與國家政策不符。

答復：經(jīng)市場(chǎng)調研，目前國內市場(chǎng)上有不少于三家品牌的產(chǎn)品可以滿(mǎn)足以上要求，未排斥任何符合資質(zhì)的供應商。貴公司提及的品牌中，部分型號可滿(mǎn)足核心參數，不存在 “不可競爭” 或 “歧視性”。項目嚴格落實(shí)政府采購政策，支持符合條件的國產(chǎn)品牌和中小企業(yè)參與。

根據《政府采購需求管理辦法》第七條等規定，采購需求應當符合采購項目特點(diǎn)和實(shí)際需要。本項目采購需求中相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數，均由采購人結合實(shí)際使用需求而設定。

政府采購招標活動(dòng)中，確保供應商有效競爭，但并不意味著(zhù)采購需求中的商務(wù)技術(shù)條件，必須為所有或者絕大多數市場(chǎng)主體均能滿(mǎn)足。西門(mén)子品牌產(chǎn)品滿(mǎn)足本項目采購需求中技術(shù)參數的情況，并非認定本項目采購需求中技術(shù)參數是否存在傾向性的充分有效證據材料。

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：目前符合技術(shù)要求品牌有：西門(mén)子、聯(lián)影、GE等包括但不限于以上品牌、型號。

法律依據：《政府采購需求管理辦法》第十條“采購人可以在確定采購需求前，通過(guò)咨詢(xún)、論證、問(wèn)卷調查等方式開(kāi)展需求調查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)供給、同類(lèi)采購項目歷史成交信息，可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續采購，以及其他相關(guān)情況。面向市場(chǎng)主體開(kāi)展需求調查時(shí)，選擇的調查對象一般不少于 3 個(gè)，并應當具有代表性。”

質(zhì)疑事項十三：本項目招標文件付款方式不合理。

答復：現行的政府采購法律法規未規定具體的政府采購項目付款方式，采購人根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第二十條“采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的特點(diǎn)和采購需求編制招標文件。招標文件應當包括以下主要內容：（十）采購資金的支付方式、時(shí)間、條件；”，結合項目的具體情況和資金狀況，確定合適的付款方式。因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十條

法律依據：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第二十條“采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的特點(diǎn)和采購需求編制招標文件”

質(zhì)疑事項十四：本項目招標文件交貨地點(diǎn)設置不明確，違反相關(guān)法律規定。

答復：******醫院指定場(chǎng)地。“不存在給投標人造成難以計算預算成本極影響公平競爭。”的情形。符合《政府采購需求管理辦法》第六條“本辦法所稱(chēng)采購需求，是指采購人為實(shí)現項目目標，擬采購的標的及其需要滿(mǎn)足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結構、外觀(guān)、安全，或者服務(wù)內容和標準等。商務(wù)要求是指取得采購標的的時(shí)間、地點(diǎn)，財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付(實(shí)施)的時(shí)間(期限)和地點(diǎn)(施圖),付款條件(進(jìn)度和方式),包裝和運輸，售后服務(wù)，保險等”規定。

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：《中華人民共和國政府采購法》 、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《中華人民共和國民法典》

法律依據：《中華人民共和國政府采購法》 、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《中華人民共和國民法典》

質(zhì)疑事項十五：本項目不接受聯(lián)合體投標，影響公平競爭。

答復：采購人在進(jìn)行充分的市場(chǎng)調研后，認為市場(chǎng)上潛在數量眾多的單一供應商具備獨立承擔采購項目的能力。根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第九條：“采購構應當根據采購項目的實(shí)施要求，在招標公告、資格預審公告者投標邀請采購中載明是否接受聯(lián)合體投標。如未載明，不得拒絕聯(lián)合體投標規定”，采購人有權根據采購項目實(shí)際情況與實(shí)施要求合理合法地在招標文件中明確不接受聯(lián)合體投標。因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

法律依據：《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

質(zhì)疑事項十六：本項目招標文件明顯有矛盾，有歧視中小企業(yè)的嫌疑，違反政府采購促進(jìn)中小企業(yè)相關(guān)政策法規。

答復：招標文件未設置任何針對中小企業(yè)的排斥性條款，所有符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）規定的中小企業(yè)，均可憑自身資質(zhì)與產(chǎn)品能力參與投標，不存在質(zhì)疑人所說(shuō)存在歧視中小企業(yè)的嫌疑。

因此，該項質(zhì)疑事實(shí)依據不充分，質(zhì)疑事項不成立。

事實(shí)依據：《政府采購需求管理辦法》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》

法律依據：《政府采購需求管理辦法》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》

感謝貴方對本項目采購工作的關(guān)注與支持。如對本答復不滿(mǎn)意，可以在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向本項目采購文件載明的財政監督部門(mén)提起投訴。

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2025年10月13日

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