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1、項目名稱(chēng)：池州市生活垃圾填埋場(chǎng)地下水污染防控與綜合治理工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)

2、標段名稱(chēng)：池州市生活垃圾填埋場(chǎng)地下水污染防控與綜合治理工程全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)

3、澄清或修改事項：

第一部分：投標人疑問(wèn)答復內容

問(wèn)題1：資格審查中本項目招標文件P3頁(yè)、P22等處對“擬派總咨詢(xún)師要求：具有一級注冊建造師（市政公用工程專(zhuān)業(yè)）或國家注冊監理工程師（市政公用工程專(zhuān)業(yè)）且具有工程類(lèi)高級及以上技術(shù)職稱(chēng)。（須提供2025年1月至今任意連續6個(gè)月在本單位繳納的社保證明材料，聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人派出和提供）”。

依據：根據我國法律規定現行的法定退休年齡男性職工是60周歲辦理退休，對于女性職工是55歲辦理退休，企業(yè)不再為其繳納社保。但中華人民共和國建設部令第147號《注冊監理工程師管理規定》規定注冊監理工程師可以執業(yè)至65周歲，監理單位可以對退休人員進(jìn)行返聘。

因此本項目我司擬派總咨詢(xún)師若為退休返聘人員，提供國家注冊監理工程師（市政公用工程專(zhuān)業(yè)）證書(shū)與本單位一致、勞動(dòng)合同、退休證證明材料，是否予以認可滿(mǎn)足本項目總咨詢(xún)師的資格審查要求？

答復1：按招標文件執行。

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問(wèn)題2：

一、第二章 ?投標人須知前附表

以上表述是否調整成：

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答復2：按招標文件執行。

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問(wèn)題3：請問(wèn)，招標范圍中的“第三方檢測”是否僅指績(jì)效評估及環(huán)境監理的過(guò)程環(huán)境監測？

答復3：不是。

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問(wèn)題4：我單位為事業(yè)單位，請問(wèn)投標時(shí)是否可以不用提供營(yíng)業(yè)執照，提供事業(yè)單位法人證書(shū)即可？

答復4：可以。

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問(wèn)題5：對招標代理服務(wù)費包含在合同價(jià)格中異議。

招標文件P56頁(yè)“1.1.3.2全過(guò)程工程咨詢(xún)基本服務(wù)是指咨詢(xún)人根據委托人的委托，在合同約定服務(wù)期內提供的投資咨詢(xún)、勘察設計評審（圖審）、造價(jià)咨詢(xún)、監理單位管理、項目管理、招標代理等服務(wù)?；痉?wù)費用包含在合同價(jià)格中”。

異議理由：

1、與行業(yè)慣例及費用性質(zhì)不符：招標代理服務(wù)是為整個(gè)項目遴選施工、設備等承包商的服務(wù)，其直接受益方和委托主體應是項目業(yè)主（建設單位）。對于施工招標代理，由施工中標單位支付是行業(yè)內的通行做法，因為這被視為其獲得承包合同所應承擔的直接成本之一。

2、有利于合理分配項目資金，保障核心咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量：本項目招標控制價(jià)不高，且施工圖預算尚未明確，這意味著(zhù)全過(guò)程工程咨詢(xún)的總費用本身已非常緊張。此費用需要覆蓋投資咨詢(xún)、設計評審、造價(jià)咨詢(xún)、工程監理、項目管理等核心技術(shù)與管理服務(wù)的成本。若將本應由其他方承擔的招標代理費也納入此有限總額中，勢必會(huì )擠壓核心咨詢(xún)服務(wù)的資金投入，可能導致咨詢(xún)人迫于成本壓力而降低服務(wù)標準或投入資源，最終影響項目的整體管理效果和質(zhì)量，這與推行全過(guò)程工程咨詢(xún)以提升項目管理水平的初衷相悖。

3、規避計價(jià)風(fēng)險，體現公平原則：由于施工圖預算未明確，后續施工招標的規模和中標價(jià)存在不確定性，招標代理費的計算基數無(wú)法準確核定。將其固定包含在一個(gè)總價(jià)合同內，會(huì )給咨詢(xún)人帶來(lái)不可預見(jiàn)的財務(wù)風(fēng)險。反之，由施工中標單位根據其中標金額按比例支付，費用來(lái)源直接、清晰，能更公平、合理地反映代理服務(wù)的實(shí)際價(jià)值，也符合“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費”的市場(chǎng)原則。

建議修改內容：

明確招標代理費用不包含在合同價(jià)格中，具體表述可調整為：“除招標代理服務(wù)費的其他基本服務(wù)費用包含在合同價(jià)格中，招標代理服務(wù)費根據相關(guān)規定計算由中標人支付?！?/span>

答復5：按招標文件執行。

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問(wèn)題6：暗標格式要求不完善，無(wú)法滿(mǎn)足方案編制需求。

招標文件******居中、正文小四號宋體等），未提供三級或四級標題格式要求，不利于投標人清晰呈現方案結構；同時(shí)，未對暗標的封面設計、目錄編制作出明確規定******委員會(huì )對方案內容的高效評審，也可能因格式理解差異導致部分投標人因非實(shí)質(zhì)性?xún)热輪?wèn)題被扣分或判定為無(wú)效標書(shū)，違背公平競爭原則。

建議修改內容：

******居中、加粗；二級目錄：四號宋體、左對齊、加粗；三級目錄：小四號宋體、左對齊，目錄各層級縮進(jìn)距離按規范設置，確保層級清晰?！?/span>

(******居中），不得出現任何可識別投標人身份的信息；目錄需根據方案內容編制，包含三級目錄，格式與對應層級標題格式一致，頁(yè)碼需與正文頁(yè)碼保持連續?！?/span>

(3)附上完整版暗標格式規定附件，明確封面、目錄、正文、圖表、頁(yè)碼等各部分的詳細格式要求，確保投標人有明確的編制依據。

答復6：按招標文件執行。

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問(wèn)題7：明確業(yè)績(jì)要求中的項目管理和項目管理中包含的招標采購管理可以同時(shí)認定。

招標文件P42頁(yè)“投標人業(yè)績(jì)”與“總咨詢(xún)師業(yè)績(jì)”要求中，明確全過(guò)程咨詢(xún)業(yè)績(jì)服務(wù)內容需包含“項目管理（或施工階段管理）”,并從“工程勘察設計或設計管理咨詢(xún)、工程監理、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理或招標采購管理”中任選三項。

異議理由：符合行業(yè)規范對“項目管理”的定義，體現服務(wù)整體性。根據《建設項目全過(guò)程工程咨詢(xún)標準》（T/CECS 1030-2022），“項目管理服務(wù)內容”明確：“項目管理應包括項目策劃、招標采購管理、合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、安全管理、信息管理、現場(chǎng)管理等全過(guò)程或若干階段的管理服務(wù)”?？梢?jiàn)，“招標采購管理”是“項目管理”的核心子項之一，二者存在明確的“包含與被包含”關(guān)系，并非相互獨立的服務(wù)類(lèi)型。

建議明確：“如業(yè)績(jì)中項目管理內容包含工程招投標管理的，可同時(shí)認定‘招標采購管理’相關(guān)服務(wù)?！?/span>

答復7：同意，可同時(shí)認定。

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問(wèn)題8：評標辦法第2.2.4（1）2、2020年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準）投標人擬派的總咨詢(xún)師承擔過(guò)單個(gè)合同總投資額2億元及以上全過(guò)程咨詢(xún)業(yè)績(jì)的得4分，本項滿(mǎn)分4分。注：（1）上述須提供業(yè)績(jì)合同（若合同中無(wú)法體現相關(guān)評審因素的，可以補充提供業(yè)主出具的證明文件）；網(wǎng)上公示截圖或中標通知書(shū)；若為聯(lián)合體投標的，應由聯(lián)合體牽頭人提供；若提供的業(yè)績(jì)?yōu)槁?lián)合體業(yè)績(jì)，業(yè)績(jì)中的聯(lián)合體牽頭人應為投標人；（2）提供的全過(guò)程咨詢(xún)業(yè)績(jì)服務(wù)內容（必須包含項目管理（或施工階段管理）），及以下內容中任選三項：①工程勘察設計或設計管理咨詢(xún)；②工程監理；③造價(jià)咨詢(xún)；④招標代理或招標采購管理；

要求我單位提供的業(yè)績(jì)即是招標總咨詢(xún)師又同為該項目招標代理或招標采購管理人，此條不合理，建議刪除，改為：（2）提供的全過(guò)程咨詢(xún)業(yè)績(jì)服務(wù)內容（必須包含項目管理（或施工階段管理）），及以下內容中任選二項：①工程勘察設計或設計管理咨詢(xún)；②工程監理；③造價(jià)咨詢(xún)；

答復8：按招標文件執行。

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問(wèn)題9：評標辦法第2.2.4（1）2、2020年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準）投標人擬派的總咨詢(xún)師承擔過(guò)單個(gè)合同總投資額2億元及以上全過(guò)程咨詢(xún)業(yè)績(jì)的得4分，本項滿(mǎn)分4分。注：（1）上述須提供業(yè)績(jì)合同（若合同中無(wú)法體現相關(guān)評審因素的，可以補充提供業(yè)主出具的證明文件）；網(wǎng)上公示截圖或中標通知書(shū)；若為聯(lián)合體投標的，應由聯(lián)合體牽頭人提供；若提供的業(yè)績(jì)?yōu)槁?lián)合體業(yè)績(jì)，業(yè)績(jì)中的聯(lián)合體牽頭人應為投標人；（2）提供的全過(guò)程咨詢(xún)業(yè)績(jì)服務(wù)內容（必須包含項目管理（或施工階段管理）），及以下內容中任選三項：①工程勘察設計或設計管理咨詢(xún)；②工程監理；③造價(jià)咨詢(xún)；④招標代理或招標采購管理；

要求的是①工程勘察設計或設計管理咨詢(xún)；我單位為勘察設計階段監理，請問(wèn)是否予以認可？

答復9：不予認可，按招標文件執行。

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問(wèn)題10：一、依據招標文件：1.1 勘察資質(zhì)：須滿(mǎn)足①或②任一資質(zhì)要求：

①工程勘察綜合資質(zhì)甲級；②工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)巖土工程甲級資質(zhì)。我單位勘察資質(zhì)為：工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)（巖土工程（勘察））甲級，請問(wèn)是否滿(mǎn)足 1.1 勘察資質(zhì)要求？證書(shū)詳見(jiàn)附件

答復10：按招標文件執行。

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問(wèn)題11：1.投標人勘察和測繪資格：1.1勘察資質(zhì)：須滿(mǎn)足①或②任一資質(zhì)要求：①工程勘察綜合資質(zhì)甲級；②工程勘察專(zhuān)業(yè)類(lèi)巖土工程甲級資質(zhì)。1.2測繪資質(zhì)：須滿(mǎn)足①或②任一資質(zhì)要求：①具備自然資源部門(mén)頒發(fā)的甲級測繪資質(zhì)(專(zhuān)業(yè)類(lèi)別為：工程測量)；②具備住房和城鄉建設部門(mén)頒發(fā)的工程勘察綜合資質(zhì)甲級或工程勘察工程測量專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)。

我單位聯(lián)合體為4家單位，分別為A、B、C、D，請問(wèn)“1.投標人 勘察和測繪資格：1.1勘察資質(zhì)，1.2測繪資質(zhì)”是需要A、B、C、D任何一家單位同時(shí)滿(mǎn)足，還是可以由A、B、C、D，任意兩家單位組合滿(mǎn)足即可？

答復11：按招標文件執行，A、B、C、D任何一家單位同時(shí)滿(mǎn)足。

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問(wèn)題12：評標辦法2.2.4（1）投標人業(yè)績(jì)和投標人綜合實(shí)力中生態(tài)環(huán)境治理類(lèi)指：垃圾填埋場(chǎng)治理類(lèi)或土壤或地下水污染治理（防控）類(lèi)，類(lèi)似設計業(yè)績(jì)指：垃圾填埋場(chǎng)治理類(lèi)或土壤或地下水污染治理（防控）類(lèi)。

本項目為垃圾填埋場(chǎng)地下水污染防控與綜合治理，不涉及土壤污染治理，與土壤污染治理有本質(zhì)區別，建議修改如下：生態(tài)環(huán)境治理類(lèi)指：垃圾填埋場(chǎng)治理類(lèi)或地下水污染治理（防控）類(lèi)，類(lèi)似設計業(yè)績(jì)指：垃圾填埋場(chǎng)治理類(lèi)或地下水污染治理（防控）類(lèi)。

答復12：按招標文件執行。

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問(wèn)題13：招標文件評標辦法前附表2中2.2.4（1）投標人綜合實(shí)力3、自2020年1月1日以來(lái)，投標人承接的類(lèi)似設計項目獲得省級及以上行政主管部門(mén)或在國內依法登記注冊的勘察設計行業(yè)協(xié)會(huì )頒發(fā)的優(yōu)秀勘察設計獎的得4分，本項滿(mǎn)分4分。類(lèi)似設計業(yè)績(jì)指：垃圾填埋場(chǎng)治理類(lèi)或土壤或地下水污染治理（防控）類(lèi)。請問(wèn)污水處理廠(chǎng)是否屬于類(lèi)似設計項目獲獎，污水處理廠(chǎng)作為污染防控的前端環(huán)節，減少污染物進(jìn)入地下水的可能性，同時(shí)通過(guò)防滲技術(shù)等措施防止處理過(guò)程中的二次污染，是整體水環(huán)境保護體系中的重要組成部分，屬于地下水污染治理（防控）類(lèi)設施，建議納入類(lèi)似設計項目獲獎范疇。

答復13：按招標文件執行。

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問(wèn)題14：異議問(wèn)題：招標文件第41頁(yè)，投標人業(yè)績(jì)中效果評估（含績(jì)效評價(jià)）業(yè)績(jì)生態(tài)環(huán)境治理類(lèi)指：垃圾填埋場(chǎng)治理類(lèi)或土壤或地下水污染治理（防控）類(lèi)，設計咨詢(xún)業(yè)績(jì)類(lèi)似設計業(yè)績(jì)指：垃圾填埋場(chǎng)治理類(lèi)或土壤或地下水污染治理（防控）類(lèi)。招標文件第43頁(yè)，投標人綜合實(shí)力生態(tài)環(huán)境治理類(lèi)指：垃圾填埋場(chǎng)治理類(lèi)或土壤或地下水污染治理（防控）類(lèi)，類(lèi)似設計業(yè)績(jì)指：垃圾填埋場(chǎng)治理類(lèi)或土壤或地下水污染治理（防控）類(lèi)。

異議原因：本項目為池州市生活垃圾填埋場(chǎng)地下水污染防控與綜合治理工程，主要內容為垃圾治理和地下水治理，而土壤污染治理包括農田耕地土壤污染治理，工業(yè)場(chǎng)地土壤污染治理，礦山土壤污染治理等，本項目與土壤污染治理無(wú)關(guān)。

修改建議：生態(tài)環(huán)境治理類(lèi)指：垃圾填埋場(chǎng)治理類(lèi)或地下水污染治理（防控）類(lèi)，類(lèi)似設計業(yè)績(jì)指：垃圾填埋場(chǎng)治理類(lèi)或地下水污染治理（防控）類(lèi)。

答復14：按招標文件執行。

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問(wèn)題15：招標文件第41頁(yè)，第2.2.4款“投標人業(yè)績(jì)”中，要求提供“效果評估（含績(jì)效評價(jià)）業(yè)績(jì)”。請問(wèn)：該業(yè)績(jì)的內容是否符合《中華人民共和國招標投標法》中“公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用”基本原則？經(jīng)詳實(shí)查詢(xún)和求證，近年同類(lèi)效果評估項目招標服務(wù)內容均不包含“績(jì)效評價(jià)”，目前包含“績(jì)效評價(jià)”內容的僅有“和縣生活垃圾填埋場(chǎng)地下水污染防控項目（EPC總承包）效果評估”項目，該條件指向性明確，具有較強局限性。建議刪除此評分項“績(jì)效評價(jià)”相關(guān)內容，該部分內容可作為采購需求，由中標方提供該服務(wù)。

答復15：按招標文件執行。

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第二部分：招標文件澄清部分

（1）本項目招標代理服務(wù)費按定額17800元計取，由中標人在領(lǐng)取中標通知書(shū)時(shí)向招標代理機構支付，投標人在投標報價(jià)時(shí)應考慮該部分費用。

（2）招標文件第二章-投標人須知前附表-1.11“分包要求：聯(lián)合體成員單位具有項目實(shí)施內容對應資質(zhì)，服務(wù)內容（包含效果評估）不允許分包。如需分包的服務(wù)內容必須得到招標人的書(shū)面批準后，中標單位才能進(jìn)行分包。分包后不允許再次分包或者轉包。”修改為“分包要求：聯(lián)合體成員單位具有項目實(shí)施內容對應資質(zhì)的服務(wù)內容（包含效果評估）不允許分包。如需分包的服務(wù)內容必須得到招標人的書(shū)面批準后，中標單位才能進(jìn)行分包。分包后不允許再次分包或者轉包。”

（3）招標文件第二章投標人須知-1.4.3投標人不得存在下列情形之一：第（16）條“在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師有行賄犯罪行為的（以檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預防部門(mén)出具的査詢(xún)結果為準）”修改為“在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師有行賄犯罪行為的（以有關(guān)機關(guān)出具的査詢(xún)結果為準）”

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此澄清文件視同招標文件的組成部分，與招標文件具備同等法律效應，請投標人及時(shí)查看。招標文件其他內容不做更改，由此給各投標人所帶來(lái)的不便敬請諒解！

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******管理局

地址：池州市長(cháng)江南路紅森國際大廈B座6樓

聯(lián)系人：陳賽華

電話(huà)：******

招標代理機構：******有限公司

地址：安徽省合肥市長(cháng)江西路689號拓基C座2203室

聯(lián)系人（受理異議人）：王海麗

電話(huà)：0566-******、******

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