******農村局
關(guān)于“儀隴縣2025年高標準農田建設監理服務(wù)項目”
質(zhì)疑問(wèn)題回復（二）
各潛在投標人：
? ??現將《儀隴縣2025年高標準農田建設監理服務(wù)項目》招標文件掛網(wǎng)期間收到的質(zhì)疑問(wèn)題回復如下：
問(wèn)題一：關(guān)于“儀隴縣 2025 年高標準農田建設監理服務(wù)項目”招標文件中第三章 評標辦法（綜合評估法)第2.2.4(1)條設置監理類(lèi)信用評價(jià)：AAA 級信用等級，得 8 分；AA 級信用等級，得 6 分；A 級信用等級，得 4 分；B 級信用等級，得 2 分；C 級信用等級，得 0 分。我公司認為該條評分條款是在變相排斥各意向投標人，因此我公司針對此條款提出質(zhì)疑。2023年10月國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規范招標投標領(lǐng)域信用評價(jià)應用的通知》(發(fā)改辦財金(2023)860號)，其中明確要求科學(xué)設置信用評價(jià)指標，客觀(guān)公正評價(jià)企業(yè)信用狀況，不得以信用評價(jià)、信用評分等方式變相設立招標投標壁壘，切實(shí)為各類(lèi)企業(yè)營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。而招標文件中設置有信用評價(jià)等級分值，顯然與國家發(fā)展改革委文件精神不符。
我公司建議：招標人與招標代理機構應合理參考文件，取消評分辦法中監理類(lèi)信用評價(jià)分值，讓所有意向投標人都能參與該項目投標，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的良好招投標環(huán)境。
回復：《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規范招標投標領(lǐng)域信用評價(jià)應用的通知》(發(fā)改辦財金(2023)860號)中明確“一、各省級社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用牽頭部門(mén)”）、招標投標指導協(xié)調部門(mén)要推動(dòng)本地區相關(guān)部門(mén)規范實(shí)施招標投標領(lǐng)域信用評價(jià)應用工作，深入開(kāi)展招標投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，科學(xué)設置信用評價(jià)指標，客觀(guān)公正評價(jià)企業(yè)信用狀況。各地方不得以信用評價(jià)、信用評分等方式變相設立招標投標交易壁壘，不得對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體區別對待，不得將特定行政區域業(yè)績(jì)、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等作為信用評價(jià)加分事項。”而本項目招標文件中對“信用”相關(guān)的設置并沒(méi)有交易壁壘，沒(méi)有對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體區別對待，不存在以特定行政區域業(yè)績(jì)、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等作為信用評價(jià)加分事項，也不存在違反切實(shí)為各類(lèi)企業(yè)營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境相關(guān)規定。
根據《四川省水利工程建設項目招標投標管理實(shí)施細則》（川水函[2021]53號）第二十八條 “水利工程建設項目的招標投標活動(dòng)與投標人的信用情況掛鉤。招標人在編制招標文件時(shí)，應當根據水利部在水利建設市場(chǎng)監管平臺統一發(fā)布的信用評價(jià)結果結合省級相關(guān)信用管理規定設置一定的信用獎懲措施（招標人可根據項目實(shí)際選擇下列措施的一種或多種適當的措施）。
（一）招標人可以在招標文件中設置不超過(guò)10分或10%的信用考核得分。
按照現行勘察設計、施工、監理、重要材料和設備采購等標準招標文件要求，對信用評級為AAA級、AA級、A級、B級、C級的分別賦予相應分值（或折減系數）。
參加項目投標時(shí)沒(méi)有信用評價(jià)結果或信用評價(jià)結果超過(guò)有效期的，一律不予折算評標價(jià)或賦分。”
因此招標文件“信用”條款設置符合相關(guān)法律法規。
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******農村局
2025年5月30日
