******服務(wù)中心新建工程EPC工程總承包招標公告

（資格后審、評定分離）

1.招標條件

本招標項目******服務(wù)中心新建工程已由******辦公室以丹政備[2025]494號批準建設，招標人為******委員會(huì )，建設資金來(lái)自自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目的工程總承包進(jìn)行公開(kāi)招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概述與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1 建設地點(diǎn)：丹陽(yáng)市241省道與留花線(xiàn)交叉口東側；

******服務(wù)中心，建筑面積約4500平方米，以及室外休憩活動(dòng)廣場(chǎng)、管網(wǎng)等附屬設施；

2.1.3 合同估算價(jià)：2800.00萬(wàn)元（其中設計費120.00萬(wàn)元，施工費2680.00萬(wàn)元）；

2.1.4 總工期要求：390日歷天；

設計開(kāi)工日期：2025年8月26日；施工開(kāi)工日期：2025年10月25日（實(shí)際開(kāi)工時(shí)間以監理工程師開(kāi)工令為準）；工程竣工日期：2026年9月19日。

2.1.5 質(zhì)量要求：

（1）設計要求的質(zhì)量標準：符合國家和地方設計技術(shù)規范、標準及規程要求，并且滿(mǎn)足發(fā)包人要求，確保通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查。

（2）施工要求的質(zhì)量標準：符合設計圖紙及國家有關(guān)標準規范要求，工程質(zhì)量達到國家及行業(yè)現行施工驗收規范合格標準。

（3）采購要求的質(zhì)量標準：工程所有物資（工程相關(guān)的物資材料）采購質(zhì)量需符合有關(guān)標準規范的要求，合格率達到100%。

2.2 招標范圍：包括本項目的設計、工程施工直至竣工驗收合格及質(zhì)量保修期內的責任等設計施工一體化項目的全部工作。

2.2.1設計內容包含：包括但不僅限于方案設計（含優(yōu)化）、初步設計（含設計概算）、總圖、建筑、結構、給排水、暖通空調、電氣、智能化及強弱電******消防、消防水池、室外附屬設施（圍墻、道路、管網(wǎng)、綠化、景觀(guān)、水電、路燈等）。直至竣工驗收、整體移交、檔案移交及工程保修期內的缺陷修復和保修工作，完成并配合發(fā)包人辦理報建、報批、圖紙審批、相關(guān)部門(mén)結（決）算審計等一攬子交鑰匙工程。所有的設計費用包含在此次報價(jià)中（包括但不限于概預算編制等費用）。

2.2.2施工內容：******服務(wù)中心新建工程所需要的一切與項目相關(guān)的所有施工內容、施工組織設計、項目施工及協(xié)調、手續的辦理、項目竣工驗收合格、編制竣工圖文件、質(zhì)量保修期內保修等為本項目工程總承包服務(wù)的全部工作內容，包括但不限于土建、安裝、裝飾裝修、智能化、設備采購、室外附屬設施、竣工驗收、保修、防護設施等和本工程相關(guān)的全部項目工作。

2.2.3采購內容：包括但不限于本項目建設所需要的所有材料、設備及工器具購置等采購（含供貨、運輸、裝卸、保管、安裝、調試及運行、質(zhì)保期的維修等全部?jì)热?；承包人必須執行現行技術(shù)規范標準，向發(fā)包人提供合格產(chǎn)品）

3.投標人資格要求

3.1 投標人應當具備的資格條件：

(1) 具有獨立訂立合同的能力；

(2) 未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；

(3) 企業(yè)沒(méi)有因詐騙中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，被有關(guān)部門(mén)暫停投標資格并在暫停期內的；

(4) 企業(yè)的資質(zhì)及等級要求應同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：

A、設計資質(zhì)：工程設計綜合資質(zhì)甲級或建筑行業(yè)設計丙級及以上資質(zhì)或建筑行業(yè)（建筑工程）設計丙級及以上資質(zhì)；

B、施工資質(zhì)：建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)且具備有效期內的安全生產(chǎn)許可證；

注：本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體要求具體詳見(jiàn)3.6。

3.2 投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理應當具備以下資格條件之一：

（1）注冊建筑師二級（含）以上；

（2）建筑工程注冊建造師二級（含）以上且具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)證）；

（3）工程建設類(lèi)高級工程師及以上技術(shù)職稱(chēng)。

注：投標人擬派的工程總承包項目經(jīng)理不可以兼任施工負責人、設計負責人，若為聯(lián)合體投標的，工程總承包項目經(jīng)理必須為聯(lián)合體中單位的在職人員。

3.2.1 投標人擬派總承包項目經(jīng)理必須滿(mǎn)足下列條件：

(1)總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。

(2)總承包項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目負責人”或者“施工工程中的項目負責人”職務(wù)。

(3)總承包項目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

(4)工程總承包項目經(jīng)理是非變更后無(wú)在建工程，或工程總承包項目經(jīng)理是變更后無(wú)在建工程 (必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了工程總承包項目經(jīng)理解鎖手續，或工程總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在工程總承包項目經(jīng)理執業(yè)范圍之內。

在建工程是指：處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣（完）工驗收合格期間的工程?？ⅲㄍ辏┕を炇兆C明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。

3.3項目管理機構：

(1) 設計負責人須具有注冊建筑師二級（含）以上；

(2) 施工負責人須具有建筑工程注冊建造師二級（含）以上且具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)證）。

3.3.1 擬派施工負責人必須滿(mǎn)足下列條件：

(1) 施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。

(2)施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目負責人”或者“施工工程中的項目負責人”職務(wù)。

(3) 施工負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò) 5 年的。

(4) 施工負責人是非變更后無(wú)在建工程，或施工負責人是變更后無(wú)在建工程(必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月) ，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業(yè)范圍之內。

3.3.2 擬派的設計負責人必須滿(mǎn)足下列條件：

(1) 設計負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。

(2) 設計負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

3.3.3投標人提供工程總承包項目經(jīng)理、設計負責人、施工負責人和委托代理人的社會(huì )保險證明（2025年6月）（高等院校、科研機構、軍事管理等部門(mén)從事工程設計、施工的技術(shù)人員不能提供社會(huì )保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門(mén)提供相應的證明材料。）

注：1.如投標人注冊所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)明確的最大查詢(xún)期與招標文件規定的月份不一致時(shí)，須提供相應的文件規定；

2.工程總承包項目經(jīng)理、設計負責人、施工負責人和委托代理人達到國家法定退休年齡的，無(wú)需提供社保證明材料；工程總承包項目經(jīng)理、設計負責人、施工負責人和委托代理人未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會(huì )保障部門(mén)出具的退休證明材料。?

3.4?投標人不得出現如下行為：

(1) 近兩年內（自2023年7月8日以來(lái)），投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒(méi)有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關(guān)部門(mén)行政處罰的；

(2) 近一年內 (自2024年7月8日以來(lái))，投標人沒(méi)有無(wú)正當理由放棄中標資格(不含總承包項目負責人多投多中后放棄)、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

(3) 近三個(gè)月內?(自2025年4月8日以來(lái))，投標人沒(méi)有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣(市、區)建設行政主管部門(mén)通報批評的。

3.5?投標人不得存在如下情形：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過(guò)程工程咨詢(xún)單位、監理單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位；

(3)與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位；

(4)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

(5)處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

(6)因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門(mén)限制在招標項目所在地承接工程的；

(7)在“信用中國”網(wǎng)站(******)列入失信被執行人；

(8)法律法規規定的其它情形。

3.6 本項目接受聯(lián)合體投標。

采用聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體家數不超過(guò)2家，還應滿(mǎn)足下列要求：

（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務(wù)；

（2）聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質(zhì)和能力；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；

（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書(shū)；

（5）聯(lián)合體須以牽頭人的名義繳納投標保證金，投標保證金對聯(lián)合體各成員具有約束力；

（6）聯(lián)合體投標的必須由牽頭人報名并下載招標文件。

3.7 根據《省住房城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房城鄉建設廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管不合格企業(yè)參加招投標相關(guān)事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233號），資格審查時(shí)，若投標人在投標截止時(shí)間前投標人資格要求資質(zhì)的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過(guò)處理。（企業(yè)動(dòng)態(tài)資質(zhì)查詢(xún)信息以江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺發(fā)布的信息為準）。

3.8?投標人或項目負責人未被江蘇省住房和城鄉建設廳在《關(guān)于公布2025年元旦春節期間拖欠農民工工資引發(fā)群體性事件限制市場(chǎng)準入及批評提醒企業(yè)和人員名單的通知》（蘇建函建管〔2025〕183號）中列入限制市場(chǎng)準入企業(yè)名單或限制市場(chǎng)準入人員名單。

3.9根據住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知（建辦市〔2021〕40號）要求，自2021年10月15日起，在全國范圍內實(shí)行一級建造師電子證書(shū)，電子證書(shū)式樣按照《全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺電子證照一級建造師注冊證書(shū)》標準執行。自2022年1月1日起，一級建造師統一使用電子證書(shū)，紙質(zhì)注冊證書(shū)作廢。各投標人須提供符合要求的有效一級建造師電子注冊證書(shū)，電子注冊證書(shū)應當符合相關(guān)文件規定，簽名圖像應當與持證人個(gè)人手寫(xiě)簽名筆跡一致，證書(shū)應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無(wú)法識別有效信息的，視為無(wú)效。投標人將自行承擔資格審查不通過(guò)或不得分等相應后果。

3.10******委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展使用一級注冊建筑師電子注冊證書(shū)工作的通知（注建〔2021〕2號）文件要求，自2022年7月1日起全面實(shí)施電子證書(shū)，原有紙質(zhì)證書(shū)失效。各投標人須提供符合要求的有效一級建筑師電子注冊證書(shū)，電子注冊證書(shū)應當符合相關(guān)文件規定，簽名圖像應當與持證人個(gè)人手寫(xiě)簽名筆跡一致，證書(shū)應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無(wú)法識別有效信息的，視為無(wú)效。投標人將自行承擔資格審查不通過(guò)或不得分等相應后果。

4. 招標文件的獲取

? ??凡有意參加投標者，請于 2025年7月8日00：00至2025年7月14日24：00 期間使用企業(yè)CA證書(shū)登錄 https：//ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/memberLogin，網(wǎng)上支付工具軟件使用費人民幣105.0元（含手續費5元）（售后不退），并網(wǎng)上下載招標文件，逾期不得下載。

5. 投標截止時(shí)間

投標截止時(shí)間為：2025年8月7日 9時(shí)30分。（具體以招標文件及答疑文件發(fā)布的時(shí)間為準）

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格評審標準詳見(jiàn)招標文件第三章。

7.評標辦法

本項目采用“綜合評估法”，開(kāi)標、評標活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：先進(jìn)行資格審查，再對資格審查合格的投標人進(jìn)行方案設計文件評審。在方案設計文件合格（得分60%以上）的投標人中，只有方案設計文件得分匯總排前7名的，才能進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標（投標人得分相同時(shí)，得分相同的單位并列同時(shí)進(jìn)入第二階段）。合格投標人數量大于等于7家，取前7名進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標；如果合格投標人數量小于7家大于等于3家時(shí)，則全部進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標；方案設計文件得分帶入第二階段。如果合格投標人數量小于3家時(shí)，則中止本次招標程序，重新招標。

******委員會(huì )按照招標文件規定的商務(wù)技術(shù)標進(jìn)行評審。商務(wù)技術(shù)部分包括項目管理組織方案、工程總承包報價(jià)、項目管理機構、投標人市場(chǎng)信用評價(jià)。

綜合評估法

8.定標程序

(一)定標方法：票決法。

本工程定標根據蘇建規字〔******委員會(huì )成員根據定標因素對各中標候選人進(jìn)行評價(jià)比較后記名票決，1人1票，經(jīng)投票統計，確定得票數最多的為中標人。當得票數相同無(wú)法確定中標人時(shí)，將對得票數相同的單位再次票決，直至確定中標人。

（二）定標流程

（1）招標人應當自收到評標報告之日起10日內召開(kāi)定標會(huì )，定標會(huì )應******委員會(huì )成員推薦中標人的理由和投票情況。

（************委員會(huì )按照定標標準和方法擇優(yōu)確定中標人。

******委員會(huì )的組建

******委員會(huì )成員數量為11人，招標人單位人員不得少于成員總數的三分之二。

（四）定標標準

******委員會(huì )對定標候選人進(jìn)行綜合比較，投票決定。比較的內容為：

（******委員會(huì )綜合比較各定標候選人方案設計文件的設計深度、完整性、合理性，擇優(yōu)選擇方案設計文件。

（2）企業(yè)實(shí)力：企業(yè)規模、資質(zhì)等級、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員規模、近兩年的財務(wù)狀況等方面。

（3）企業(yè)信譽(yù)：包括但不限于企業(yè)近三年獲得的各種榮譽(yù)、獎項情況，建設單位履約評價(jià)，近3年的不良信息(包括建設行政主管部門(mén)作出的各種處罰和不良行為記錄、建設單位對其的不良行為記錄、履約評價(jià)不合格記錄以及其他失信記錄)等方面。

本項目開(kāi)標階段須提供定標方案，所有投標人根據招標文件確定的定標因素（標準）編制定標方案，并將其編入投標文件。如定標環(huán)節的擬定中標候選人放棄中標，或被取消中標候選人資格，招標人有權重新招標。

9.投標保證金繳納

本項目投標保證金人民幣40.00萬(wàn)元。投標保證金允許多種形式提交，詳見(jiàn)招標文件正文附件。

10.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在江蘇建設工程招標網(wǎng)、鎮江市公共資源交易電子服務(wù)平臺上發(fā)布。

11.其他

11.1 本工程電子招投標活動(dòng)中投標和資格審查認定等以電子招標投標企業(yè)誠信庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體信息庫后選擇編入投標文件； ?

11.2 投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無(wú)正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。 ?

11.3 投標人遞交無(wú)競爭力的投標文件（無(wú)競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級和項目負責人注冊專(zhuān)業(yè)、資格等級不符合招標文件要求、投標報價(jià)畸高、投標文件故意漏項缺項、類(lèi)似工程業(yè)績(jì)明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無(wú)效條款且事先未質(zhì)疑等情形）將被公示1個(gè)月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。 ?

11.4 異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關(guān)系人認為本次招投標活動(dòng)不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時(shí)限內參照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式和程序，通過(guò)“鎮江市有形建筑市場(chǎng)開(kāi)放式應用信息平臺”網(wǎng)上提出。招標人或監管部門(mén)將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件（含招標公告）、開(kāi)標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。

12.聯(lián)系方式

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