1. 招標條件

本招標項目?丹徒區2025年度農村生活污水治理項目已由?鎮江市丹徒區經(jīng)濟發(fā)展局 以?鎮徒經(jīng)發(fā)【2025】62號批準建設，招標人為鎮江市丹徒生態(tài)環(huán)境局，建設資金來(lái)自財政。項目已具備招標條件，現對該項目的丹徒區2025年度農村生活污水治理項目工程總承包進(jìn)行公開(kāi)招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點(diǎn)：鎮江市丹徒區

2.1.2建設規模：新建村莊污水管線(xiàn)約43.1公里。管徑為 DN50-DN300；新建污水處理設施7套，配套新建檢查井 775座，接戶(hù)井2379座。本項目涉及19個(gè)自然村，納管治理村莊12個(gè)，收集生活污水量約6.6萬(wàn)噸/年 (179.67噸/天 )。

2.1.3合同估算價(jià)： 2212.68萬(wàn)元。

2.1.4工期要求：總工期要求：120日歷天。

設計開(kāi)工日期：2025年7月10日

施工開(kāi)工日期：2025年8月9日

工程竣工日期：2025年11月7日

2.1.5 質(zhì)量要求：

（1）設計要求的質(zhì)量標準：合格。

（2）施工要求的質(zhì)量標準：合格。

（3）采購要求的質(zhì)量標準：合格。

（4）運維要求的質(zhì)量標準：合格。

2.2招標范圍：本項目為丹徒區2025年度農村生活污水治理項目，項目采用EPC+O模式建設，主要對本項目的設計、采購、施工、運維等全過(guò)程。主要工作內容；對總承包工程的質(zhì)量、工期安全等國家規定的專(zhuān)項驗收工作等全面負責。1.設計部分：項目初步設計（含概算）、施工圖設計、竣工圖編制等； 2.采購、施工部分：污水管網(wǎng)、污水處理設施工程及其附屬設施等；3.二年運維服務(wù)期；4.應由中標單位完成的其他工作。

3. 投標人資格要求

3.1投標人應當具備的資格條件：

（1）具有獨立訂立合同的能力；

（2）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；

（3）企業(yè)沒(méi)有因詐騙中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，被有關(guān)部門(mén)暫停投標資格并在暫停期內的；

（4）企業(yè)的資質(zhì)及等級要求：企業(yè)應同時(shí)滿(mǎn)足下列條件：

（A）設計資質(zhì)：工程設計綜合資質(zhì)或者市政行業(yè)乙級及以上設計資質(zhì)，或者市政行業(yè)（排水）專(zhuān)業(yè)乙級及以上設計資質(zhì)，或者環(huán)境工程（水污染防治工程）專(zhuān)項乙級；

（B）施工資質(zhì)：同時(shí)具有①市政公用工程施工總承包三級（含）及以上資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)條件，并取得有效期內的安全生產(chǎn)許可證。②環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包三級（含）及以上資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)條件，并取得有效期內的安全生產(chǎn)許可證。

3.2投標人擬派總承包項目負責人應當具備以下資格條件之一：

（1）注冊二級及以上建造師（市政公用工程專(zhuān)業(yè)），應具備有效的安全生產(chǎn)考核B證；

（2）注冊公用設備工程師（給水排水）；

（3）工程建設類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

投標人擬委派的工程總承包項目經(jīng)理可以兼任施工負責人或設計負責人，若為聯(lián)合體投標的，工程總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設計負責人必須為聯(lián)合體中單位的在職人員，兼任施工負責人或設計負責人的應同時(shí)滿(mǎn)足第3.5或3.6項相應的資質(zhì)和條件。

3.3投標人擬派工程總承包項目負責人且必須滿(mǎn)足下列條件：

（A）工程總承包項目負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。

（B）工程總承包項目負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目負責人”或者 “施工工程中的項目負責人”職務(wù)。

（C）工程總承包項目負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

（D）工程總承包項目負責人是非變更后無(wú)在建工程，或工程總承包項目負責人是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了工程總承包項目負責人解鎖手續，或工程總承包項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在工程總承包項目負責人執業(yè)范圍之內。

(E)符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》及其他法律、法規規定的其他條件。

3.4 投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應具備其他要求：

3.4.1近兩年內自2023年5月1日以來(lái)，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒(méi)有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關(guān)部門(mén)行政處罰的；

3.4.2近一年內自2024年5月1日以來(lái)，投標人沒(méi)有無(wú)正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

3.4.3近三個(gè)月內自2025年2月1日以來(lái)，投標人沒(méi)有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區）建設行政主管部門(mén)通報批評的。

3.4.4工程總承包項目經(jīng)理應當承擔過(guò)以下類(lèi)似工程業(yè)績(jì)之一：

（1）工程總承包業(yè)績(jì)要求：2021年1月1日（含）以來(lái)，工程總承包項目經(jīng)理承擔過(guò)單項合同價(jià)在1100萬(wàn)及以上的給排水工程工程總承包業(yè)績(jì)，且擔任工程總承包項目經(jīng)理。(須提供中標通知書(shū)（非公開(kāi)招標項目無(wú)需提供）、合同、竣工驗收證明，三者缺一不可。時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收合格時(shí)間為準）。如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)（或其官方網(wǎng)站）或“四庫一平臺”出具的相關(guān)證明材料，網(wǎng)站須提供截圖及網(wǎng)址鏈接。)

（2）工程施工業(yè)績(jì)要求：2021年1月1日（含）以來(lái)，工程總承包項目經(jīng)理承擔過(guò)單項合同價(jià)在1100萬(wàn)及以上的給排水工程施工業(yè)績(jì)，且擔任項目經(jīng)理。（須提供中標通知書(shū)（非公開(kāi)招標項目無(wú)需提供）、合同、竣工驗收證明等證明材料，三者缺一不可。時(shí)間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收合格時(shí)間為準）。如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)（或其官方網(wǎng)站）或“四庫一平臺”出具的相關(guān)證明材料，網(wǎng)站須提供截圖及網(wǎng)址鏈接。）

（3）工程設計業(yè)績(jì)要求：2021年1月1日（含）以來(lái)，工程總承包項目經(jīng)理承擔過(guò)單項合同價(jià)在1100萬(wàn)及以上的給排水工程設計業(yè)績(jì)，且擔任設計負責人。（須提供中標通知書(shū)（非公開(kāi)招標項目無(wú)需提供）、合同，時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準）。如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應提供有效的業(yè)主或行政主管部門(mén)（或其官方網(wǎng)站）或“四庫一平臺”出具的相關(guān)證明材料，網(wǎng)站須提供截圖及網(wǎng)址鏈接。）

類(lèi)似工程業(yè)績(jì)認定標準：工程總承包項目經(jīng)理業(yè)績(jì)必須是投標人承接的。

3.5擬派施工負責人必須滿(mǎn)足下列條件：

（A）施工負責人須具有注冊二級及以上建造師（市政公用工程）資質(zhì)，同時(shí)具有有效安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）。

?(B)施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。

?(C)施工負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目負責人”或者 “施工工程中的項目負責人”職務(wù)。

?(D)施工負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

?(E)施工負責人是非變更后無(wú)在建工程，或施工負責人是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了施工負責人解鎖手續，或施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在施工負責人執業(yè)范圍之內。

3.6擬派的設計負責人必須滿(mǎn)足下列條件：

（A）設計負責人須具備注冊公用設備工程師（給水排水）；

?(B)設計負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。

(C)設計負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

3.7提供投標人為工程總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設計負責人繳納的近半年內任意一個(gè)月（招標公告發(fā)布日期前一個(gè)月，不包含當月）的社會(huì )保險證明。（高等院校、科研機構、軍事管理等部門(mén)從事工程設計、施工的技術(shù)人員不能提供社會(huì )保險交納證明的，由所在單位上級人事主管部門(mén)提供相應的證明材料）

注：1.如申請人注冊所在地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)明確的最大查詢(xún)期與招標文件規定的月份不一致時(shí)，須提供相應的文件規定；

2. 工程總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設計負責人達到國家法定退休年齡的，無(wú)需提供社保證明材料；工程總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設計負責人未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會(huì )保障部門(mén)出具的退休證明材料；

3.8投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）工程總承包招標的投標人不得是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過(guò)程工程咨詢(xún)單位、監理單位、造價(jià)咨詢(xún)單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。

（3）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（5）處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門(mén)限制在招標項目所在地承接工程的；

（7）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過(guò)5年的。

（8）投標人被“信用中國”網(wǎng)站（******/）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單等情況的（結果按評標現場(chǎng)查詢(xún)?yōu)闇剩?/span>

（9）法律法規規定的其它情形

3.9 本次招標接受聯(lián)合體投標。采用聯(lián)合體投標的，還應滿(mǎn)足以下規定：

（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務(wù)；

（2）聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質(zhì)和能力；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；

（4）聯(lián)合體各方必須指定施工單位（即：市政公用工程施工總承包單位或環(huán)保工程專(zhuān)業(yè)承包單位）為牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書(shū)；

（5）聯(lián)合體須以牽頭人的名義繳納投標保證金，投標保證金對聯(lián)合體各成員具有約束力;

（6）聯(lián)合體投標的必須由牽頭人報名并下載招標文件。

（7）聯(lián)合體最多只能由三家單位組成。

3.10根據《省住房城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管工作的公告》（〔2018〕第6號）、《省住房城鄉建設廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管不合格企業(yè)參加招投標相關(guān)事宜的復函》（蘇建函建管〔2019〕233號），資格審查時(shí)，若投標人在投標截止時(shí)間前投標人資格要求資質(zhì)的核查結果為不達標，仍在公示期的，將作為資格審查不通過(guò)處理。（企業(yè)動(dòng)態(tài)資質(zhì)查詢(xún)信息以江蘇省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺發(fā)布的信息為準）。

3.11本項目招標人公布可行性研究報告，可行性研究報告單位可以參加投標。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時(shí)間為：2025年5月29日0時(shí)0分至2025年6月3日24時(shí)00分；

4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書(shū)登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：鎮江市公共資源交易公共服務(wù)平臺。網(wǎng)址:ggzy.zhenjiang.gov.cn。

4.3招標文件每套售價(jià)105元（含手續費5元）（售后不退）。

5. 投標截止時(shí)間

5.1 投標截止時(shí)間為 ：2025年7月1日9時(shí)30分。（具體以招標文件及答疑文件發(fā)布的時(shí)間為準）

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

5.3投標文件遞交地點(diǎn)：網(wǎng)上遞交?

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格評審標準詳見(jiàn)招標文件第三章。

7. 評標方法

第一階段：先進(jìn)行初步評審，含形式性評審、資格評審、響應性評審。再對初步評審合格的投標人進(jìn)行方案設計文件（總分35分）評審。在方案設計文件合格（得分21分及以上）的投標人中，只有得分匯總排前5名的，才能進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標（投標人得分相同時(shí)，得分相同的單位并列同時(shí)進(jìn)入第二階段）。合格投標人數量大于等于5家，取前5名進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標；如果合格投標人數量小于5家大于等于3家時(shí)，則全部進(jìn)入第二階段開(kāi)標、評標；如果合格投標人數量小于3家時(shí)，則終止本次招標程序，重新招標。方案設計文件得分帶入第二階段。

第二階段：開(kāi)啟投標文件的商務(wù)經(jīng)濟部分（僅針對通過(guò)第一階段評審的投標文件），商務(wù)經(jīng)濟部分包括項目管理組織方案、工程業(yè)績(jì)、工程總承包報價(jià)、項目管理機構，并按照招標文件規定的評標方法完成評審。

綜合評估法一：適用于可行性研究完成階段工程總承包招標

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在江蘇建設工程招標網(wǎng)、鎮江市公共資源交易電子服務(wù)平臺上發(fā)布。

9.保證金

9.1、投標保證金：

投標保證金允許多種形式提交，投標人必須于投標截止前按要求提交：

一、選擇電匯形式提交的：

1、投標保證金需從企業(yè)法人的基本存款賬戶(hù)上提交投標保證金人民幣400000元至系統隨機生成的虛擬子賬號。虛擬子賬號需下載招標文件后在業(yè)務(wù)查詢(xún)的“獲取子賬戶(hù)”模塊中選定投標項目獲取，“獲取子賬號” 后隨機生成的子賬號即保證金支付賬號。鎮江市丹徒區公共資源交易中心財務(wù)聯(lián)系電話(huà)： 0511-******。

戶(hù) 名：鎮江市丹徒區公共資源交易中心；

******有限公司丹徒支行；

2******辦事處、分公司，子公司名義或從他人賬戶(hù)、投標人企業(yè)的其他賬戶(hù)提交的投標保證金無(wú)效。投標人基本存款賬戶(hù)以江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體信息庫中開(kāi)戶(hù)許可證中信息為準，如有變動(dòng)請及時(shí)更新，否則不予認可。

3、 重發(fā)公告或多次公告的項目，投標人需按最新招標公告的要求重新提交投標保證金。

4、投標保證金退還時(shí)本息同時(shí)退還。為提高各方工作效率，在規定時(shí)間內，招標投標平臺系統將自動(dòng)辦理投標保證金退還工作。如本項目招投標中遇異議、投訴等特殊情況，投標保證金退還按相關(guān)規定執行。

二、選擇保險、保函、擔保等形式提交的：

選擇采用保險、保函、擔保形式提交保證金的投標人，請將相關(guān)提交憑證掃描上傳至投標標書(shū)的“投標保函憑證”章節中，具體要求參照《關(guān)于進(jìn)一步規范工程建設項目招標投標領(lǐng)域投標保函遞交方式的通知》（鎮政服〔2022〕42 號）。

9.2履約保證金：

本工程中標人必須在簽訂合同前向招標人提交中標合同金額的/為履約保證金；招標人同時(shí)向中標人提供中標合同金額的/為工程款支付擔保。

10.其他

10.1 本工程電子招投標活動(dòng)中投標和資格審查認定等以電子招標投標企業(yè)信息庫中的信息、數據為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體信息庫后選擇編入投標文件，請潛在投標人在上傳投標文件之前，務(wù)必檢查信息庫掃描件鏈接正常打開(kāi)和顯示，以免影響正常評審。

10.2 投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為，或者無(wú)正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。

10.3 投標人遞交無(wú)競爭力的投標文件（無(wú)競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級和項目負責人注冊專(zhuān)業(yè)、資格等級不符合招標文件要求、投標報價(jià)畸高、投標文件故意漏項缺項、類(lèi)似工程業(yè)績(jì)明顯不符合招標文件要求、施工組織設計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無(wú)效條款且事先未質(zhì)疑等情形）將被公示1個(gè)月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。

10.4 異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關(guān)系人認為本次招投標活動(dòng)不符合法律、行政法規和規章規定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規定的時(shí)限內嚴格按照蘇建規字[2016]4號和蘇建規字[2017]1號文規定的方式和程序，通過(guò)“鎮江市公共資源交易服務(wù)平臺”網(wǎng)上提出。招標人或監管部門(mén)將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件（含招標公告）、開(kāi)標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。

10.5投標人根據《關(guān)于啟用省主體信息庫的公告》要求，及時(shí)于省統一主體庫錄入相關(guān)材料，避免影響招投標活動(dòng)。

11.招投標監督管理部門(mén)及電話(huà)

******辦公室；

聯(lián)系電話(huà)：0511-******；

12.聯(lián)系方式

招 標 人：鎮江市丹徒生態(tài)環(huán)境局??? ******有限公司

地??? 址：丹徒區勤政路1號??????? 地??? 址：鎮江市丹徒區駙馬街108號602

郵??? 編：212000????????????????? 郵??? 編：212000

聯(lián) 系 人：夏烈????????????????? 聯(lián) 系 人：祝工

電??? 話(huà)：******???????????? 電??? 話(huà)：******

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