白云區(qū)8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效管理咨詢服務(wù)項目 市場價格調(diào)研公告

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為科學(xué)合理設(shè)定白云區(qū)8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效管理咨詢服務(wù)項目采購預(yù)算，精準細化采購需求，充分******************衛(wèi)生院（以下統(tǒng)稱“采購人”）就本項目開展市場價格調(diào)研，歡迎具備相關(guān)服務(wù)能力的市場主體積極參與并反饋相關(guān)信息。

一、項目基本概況

1.項目名稱：白云區(qū)8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效管理咨詢服務(wù)項目

2.項目地點：貴陽市白云區(qū)各采購機構(gòu)指定場地

3.調(diào)研核心目的：通過市場調(diào)研，掌握本項目績效管理咨詢服務(wù)的市場公允價格，為后續(xù)采購工作的預(yù)算編制、采購需求細化完善提供真實、有效的市場參考依據(jù)。

4.服務(wù)對象基礎(chǔ)信息

本項目服務(wù)對象為白云區(qū)8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，各機構(gòu)核心基礎(chǔ)信息如下：

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二、服務(wù)核心要求

本次市場調(diào)研對應(yīng)的咨詢服務(wù)核心要求如下，市場主體需基于以下全部要求提供對應(yīng)報價及服務(wù)相關(guān)信息：

（一）商務(wù)核心要求

1.服務(wù)期限：集中駐場服務(wù)期為合同簽訂之日起120日歷天，駐場調(diào)研、方案定制、現(xiàn)場輔導(dǎo)累計時長不少于10個工作日；跟蹤優(yōu)化服務(wù)期為集中服務(wù)結(jié)束后1年，提供常態(tài)化輔導(dǎo)、方案動態(tài)優(yōu)化、執(zhí)行答疑服務(wù)。

2.驗收核心規(guī)則：8家采購機構(gòu)聯(lián)合驗收，單家機構(gòu)對本機構(gòu)定制化成果享有獨立驗收權(quán)，成果須實現(xiàn)“一院一策”定制化設(shè)計，符合國家政策規(guī)范。

3.人員與服務(wù)響應(yīng)要求：須組建固定項目服務(wù)團隊，成員須具備基層醫(yī)療機構(gòu)績效管理咨詢服務(wù)經(jīng)驗；服務(wù)期間未經(jīng)采購人書面同意，不得隨意更換項目負責人及核心成員；接到采購人問題反饋后2小時內(nèi)響應(yīng)，24小時內(nèi)到場處置，復(fù)雜問題48小時內(nèi)出具書面解決方案。

4.保密與知識產(chǎn)權(quán)要求：本項目服務(wù)產(chǎn)生的全部定制化成果知識產(chǎn)權(quán)歸8家采購機構(gòu)共同所有，供應(yīng)商對服務(wù)過程中獲取的機構(gòu)運營、財務(wù)、人員等全部數(shù)據(jù)信息負有保密義務(wù)，未經(jīng)書面同意不得泄露、傳播、私自使用。

（二）合規(guī)性要求

服務(wù)全過程須嚴格遵守國家、貴州省、貴陽市關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理的相關(guān)政策法規(guī)，服務(wù)流程、成果文件均須合法合規(guī)，確保方案可落地、長效運行。

（二）技術(shù)核心要求

供應(yīng)商須嚴格遵循國家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資管理、醫(yī)保支付、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等相關(guān)政策法規(guī)，針對8家機構(gòu)科室設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、人員結(jié)構(gòu)、公衛(wèi)職責、運營現(xiàn)狀的差異，提供“一院一策”定制化績效管理全流程咨詢服務(wù)，核心服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：

1.單機構(gòu)全維度調(diào)研與績效診斷：

①供應(yīng)商須駐場每家機構(gòu)進行相關(guān)工作，通過座談訪談、問卷調(diào)研、數(shù)據(jù)復(fù)盤、現(xiàn)場核查等方式，完成全維度基線調(diào)研，核心覆蓋機構(gòu)科室設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)與公衛(wèi)工作開展情況、財務(wù)收支與醫(yī)保執(zhí)行情況、現(xiàn)有績效體系痛點、員工訴求及機構(gòu)發(fā)展目標。

②每家機構(gòu)單獨出具《績效管理現(xiàn)狀診斷報告》，明確優(yōu)化方向，經(jīng)對應(yīng)機構(gòu)書面確認后，方可開展后續(xù)方案設(shè)計。

2.定制化財務(wù)預(yù)算與績效總額測算：

①運用變動成本法，為每家機構(gòu)單獨完成年度財務(wù)收支預(yù)算、盈虧平衡分析，精準拆分固定成本與變動成本，充分考慮藥占比、衛(wèi)材占比管控要求及同級別基層機構(gòu)對標。

②結(jié)合機構(gòu)醫(yī)保政策、公衛(wèi)經(jīng)費撥付規(guī)則、業(yè)務(wù)發(fā)展目標，科學(xué)核定年度績效總額，明確績效資金來源與計提規(guī)則，區(qū)分臨床、公衛(wèi)、中醫(yī)、醫(yī)技等不同科室差異化計提比例，確保績效總額合規(guī)、合理、可落地。

3.定制化績效分配體系設(shè)計（核心服務(wù)）：

為每家機構(gòu)單獨設(shè)計覆蓋臨床、公衛(wèi)、醫(yī)技、藥房、行政后勤、村醫(yī)管理等全崗位的績效分配方案，核心要求如下：

①核心分配原則：嚴格遵循公平公正、同工同酬、優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得，兼顧醫(yī)療業(yè)務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)雙核心職能，合理拉開收入差距，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員工作積極性。

②三維系數(shù)核算體系：

（1）崗位基礎(chǔ)系數(shù)：采用十八要素評價法開展全崗位價值評估，區(qū)分院辦、臨床醫(yī)生、公衛(wèi)人員、護理、醫(yī)技、藥房、后勤等不同崗位基礎(chǔ)系數(shù)，精準匹配崗位工作內(nèi)容與責任；

（2）崗位風險系數(shù)：針對臨床診療、婦產(chǎn)科、夜班值守等高風險崗位設(shè)置差異化風險系數(shù)，合理體現(xiàn)崗位風險差異；

（3）考核調(diào)整系數(shù)：設(shè)置職稱、職務(wù)、兼職等固定調(diào)整項，以及工作完成質(zhì)效、醫(yī)療質(zhì)量、患者滿意度、獎懲情況、德能勤績廉等動態(tài)考核項，明確量化加減分規(guī)則；公衛(wèi)、行政崗位考核須與上級任務(wù)完成情況、考核排名直接掛鉤。

③科室差異化分配規(guī)則：針對全科、中醫(yī)科、慢病科、婦產(chǎn)科、公衛(wèi)科、醫(yī)技科等不同科室特性，設(shè)計差異化考核指標與分配規(guī)則，突出工作量、服務(wù)質(zhì)效核心導(dǎo)向，杜絕“一刀切”。

④特殊人員績效規(guī)則：明確新聘人員、借調(diào)人員、事假/產(chǎn)假/婚假人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等特殊群體的績效核算與發(fā)放規(guī)則，保障同工同酬，符合政策要求。

⑤二次分配專項指導(dǎo)：一對一指導(dǎo)各科室制定二次分配實施細則，細化量化考核規(guī)則，責任到崗、考核到人，杜絕平均主義，形成規(guī)范文本并協(xié)助落地執(zhí)行。

⑥考核管理機制：指導(dǎo)機構(gòu)成立績效考核小組，明確考核流程、核算標準、績效發(fā)放時限，制定標準化績效考核表單，確?？己巳鞒炭勺匪?、可監(jiān)督。

4.方案落地培訓(xùn)與長效帶教：

①完成每家機構(gòu)績效方案全員解讀培訓(xùn)，確保全體人員理解方案規(guī)則與考核要求；針對機構(gòu)績效、財務(wù)管理人員開展一對一專項帶教，培訓(xùn)績效數(shù)據(jù)核算、方案日常執(zhí)行、問題處置、配套系統(tǒng)操作等內(nèi)容，確保帶教結(jié)束后，院方可獨立完成績效日常管理工作。

②全程跟蹤方案試運行，按月收集運行反饋，及時優(yōu)化調(diào)整方案；跟蹤服務(wù)期內(nèi)每季度開展方案運行復(fù)盤，結(jié)合政策調(diào)整、機構(gòu)業(yè)務(wù)變化提供動態(tài)優(yōu)化服務(wù)，保障體系長效運行。

5.配套能力提升服務(wù)：

①管理能力培訓(xùn)：針對8家機構(gòu)管理層開展基層醫(yī)療運營管理、績效管理、執(zhí)行力提升專項培訓(xùn)，提升綜合管理水平。

②為民服務(wù)體系建設(shè)：結(jié)合每家機構(gòu)區(qū)域服務(wù)特點，指導(dǎo)搭建標準化健康服務(wù)團隊，開展全員服務(wù)能力培訓(xùn)，定制化設(shè)計“基本醫(yī)療 基本公衛(wèi)”融合的為民服務(wù)實施方案。聚焦基層醫(yī)療服務(wù)能力提質(zhì)增效，通過優(yōu)化診療流程、強化技術(shù)支撐與完善服******居民的就醫(yī)獲得感、滿意度。

③在線學(xué)習(xí)服務(wù)：為8家機構(gòu)全體職工配備專屬線上學(xué)習(xí)賬號，提供不少于3項貼合基層醫(yī)療工作的定制化課程，服務(wù)期內(nèi)出具全員學(xué)習(xí)情況匯總報告。

6.定制化服務(wù)硬性要求：

①為8家機構(gòu)分別出具獨立、完整的定制化成果文件，單家機構(gòu)成果單獨成冊；

②所有方案須貼合單家機構(gòu)科室設(shè)置、業(yè)務(wù)特點、發(fā)展目標，充分征求對應(yīng)機構(gòu)意見，核心成果須經(jīng)對應(yīng)機構(gòu)書面確認后方可定稿；

③所有方案須嚴格符合國家及地方基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效管理、醫(yī)保管理、公衛(wèi)服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)，無合規(guī)性風險。

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三、需市場主體反饋的調(diào)研資料

參與本次市場調(diào)研的市場主體，需按要求提交以下資料，所有資料需加蓋單位公章，電子版需為PDF格式：

1.市場主體基礎(chǔ)信息：包括單位全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱、相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)；

2.報價方案：須同時提供本項目服務(wù)總報價，以及上述8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各自對應(yīng)的分項報價，采購人不再另行支付任何費用；

3.服務(wù)實施方案核心要點：包括完成本項目的人員配置、實施流程、進度保障、質(zhì)量管控措施等核心內(nèi)容；

4.同類項目服務(wù)業(yè)績（可選）：近3年內(nèi)承接的同類型基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效管理咨詢服務(wù)項目相關(guān)業(yè)績佐證材料，僅作為本次市場調(diào)研的參考內(nèi)容；

5.其他需補充說明的事項。

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四、資料提交要求

1.資料提交截止時間：【2026年4月9日17時00分】（北京時間），逾期提交的資料不再作為參考依據(jù)。

2.提交方式：本次市場調(diào)研僅接受電子版資料提交，發(fā)送至指定電子郵箱【******】，郵件主題統(tǒng)一命名為“白云區(qū)8家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效管理咨詢服務(wù)項目市場調(diào)研資料-單位名稱”。

3.資料真實性要求：市場主體提交的所有資料須真實、合法、有效，如有虛假信息，將不納入本次市場調(diào)研參考范圍。

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五、特別說明

1.本公告僅為項目市場價格調(diào)研公告，不屬于正式政府采購公告，不構(gòu)成任何采購要約或采購承諾，采購人及采購代理機構(gòu)不受理基于本公告的報名、投標、資格審查等行為，不接受聯(lián)合體調(diào)研反饋。

2.本次調(diào)研僅用于了解本項目的市場服務(wù)價格水平，為后續(xù)采購預(yù)算編制、采購需求設(shè)定提供參考依據(jù)，調(diào)研結(jié)果不作為任何采購活動的入圍、中標、成交依據(jù)，不與后續(xù)采購活動資格掛鉤。

3.參與本次市場調(diào)研的市場主體，自行承擔所有參與調(diào)研產(chǎn)生的全部費用，采購人及采購代理機構(gòu)不承擔任何費用。

4.采購人和采購代理機構(gòu)將對市場主體提交的調(diào)研資料嚴格保密，僅用于本次市場價格調(diào)研工作使用。

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六、聯(lián)系方式

（一）采購人信息

名******衛(wèi)生院

（二）采購代理機構(gòu)信息

名******有限公司

地址：貴陽市云巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貴州工業(yè)設(shè)計城（會議中心）三樓

聯(lián)系人：何米盧

聯(lián)系電話：******

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2026年4月2日

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