條款號

評審因素

評審標準

1.1.2

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的掃描件（如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

安全生產(chǎn)許可證

具備有效的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計單位無須提供）。

提供誠信庫鏈接獲取安全生產(chǎn)許可證原件的掃描件。

資質(zhì)證書

具備有效的資質(zhì)證書。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)資質(zhì)證書原件的掃描件（如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的資質(zhì)證書）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

資質(zhì)等級

投標人應同時具備下列設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者具備下列資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：

（1）設(shè)計資質(zhì)：投標人須具備以下設(shè)計資質(zhì)之一：①工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；②工程設(shè)計市政行業(yè)甲級資質(zhì)；③工程設(shè)計市政行業(yè)(燃氣工程、軌道交通工程除外)甲級資質(zhì)；④工程設(shè)計市政行業(yè)(排水工程)專業(yè)甲級資質(zhì)。

（2）施工資質(zhì)：具有市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)。

投標人擬派總承包項目經(jīng)理應當具有右側(cè)條件之一：

①國家注冊公用設(shè)備工程師（給水排水） ；②市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師【且取得《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書（B證有效期內(nèi)）】；③市政公用工程專業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師。

注：如投標人使用一級建造師作為本項目總承包項目經(jīng)理，其一級建造師電子注冊證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕 40號）中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

投標人須填寫工程總承包項目經(jīng)理簡歷表。提供誠信庫鏈接獲取注冊執(zhí)業(yè)資格證書或工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱證書原件的掃描件。如為市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師，還須提供誠信庫鏈接獲取安全生產(chǎn)考核合格證（B類）原件的掃描件。

施工負責人要求

投標人擬派施工負責人必須具備市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師并同時取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證）。

注：如投標人使用一級建造師作為施工負責人，其一級建造師電子注冊證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》 （建辦市〔2021〕40 號） 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

施工負責人須提供誠信庫鏈接獲取注冊執(zhí)業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)考核合格證（B 類）原件的掃描件。

設(shè)計負責人要求

投標人擬派設(shè)計負責人必須具備國家注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）。

設(shè)計負責人須提供誠信庫鏈接獲取相關(guān)注冊證書原件的掃描件。

備注：總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設(shè)計負責人不得相互兼任。聯(lián)合體投標的，投標人擬派的總承包項目經(jīng)理必須是聯(lián)合體牽頭人正式員工，施工負責人必須是施工單位正式員工，設(shè)計負責人必須是設(shè)計單位正式員工。

投標人承擔過類似工程，必須滿足下列條件之一：

（1）工程總承包業(yè)績： 自 2021年1月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價 5000萬元及以上的市政給排水工程（給水或排水工程）工程總承包業(yè)績。

（2）施工業(yè)績： 自 2021年1月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價 5000萬元及以上的市政給排水工程（給水或排水工程）施工總承包業(yè)績。

（3）設(shè)計業(yè)績： 自 2021年1月1日（含）以來，完成過單項工程總投資（或建安費）5000萬元及以上的市政給排水工程（給水或排水工程）設(shè)計業(yè)績。

說明：1）工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績須提供中標通知書或直接發(fā)包證明、合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項合同額即可，若資料中未體現(xiàn)金額的，以工程項目總投資<或建安費>為準，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。

2）設(shè)計業(yè)績、監(jiān)理業(yè)績須提供中標通知書或直接發(fā)包證明（直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、合同，兩種資料缺一不可。金額以合同載明的為準（若合同中未體現(xiàn)金額的，以工程項目總投資<或建安費>為準），時間以合同簽訂時間為準，否則不予認可。

3）工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。總承包項目經(jīng)理須在該項目中擔任工程總承包項目經(jīng)理職務，否則不予認可。工程總承包項目經(jīng)理發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的總承包項目經(jīng)理，投標人應當提供經(jīng)備案的總承包項目經(jīng)理變更證明。

4）投標人以聯(lián)合體方式投標的，以聯(lián)合體牽頭人業(yè)績?yōu)闇?，其他業(yè)績不予認可。投標人業(yè)績與工程總承包項目經(jīng)理業(yè)績可以重復。

注：須提供誠信庫鏈接獲取上述資料原件的掃描件。

工程總承包項目經(jīng)理承擔過類似工程，必須滿足下列條件之一：

（1）工程總承包業(yè)績： 自 2021年1月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價 5000萬元及以上的市政給排水工程（給水或排水工程）工程總承包業(yè)績。

（2）施工業(yè)績： 自 2021年1月1日（含）以來，完成過單項合同工程造價 5000萬元及以上的市政給排水工程（給水或排水工程）施工總承包業(yè)績。

（3）設(shè)計業(yè)績： 自 2021年1月1日（含）以來，完成過單項工程總投資（或建安費）5000萬元及以上的市政給排水工程（給水或排水工程）設(shè)計業(yè)績。

（4）監(jiān)理業(yè)績： 自 2021年1月1日（含）以來，完成過單項工程總投資（或建安費）5000萬元及以上的市政給排水工程（給水或排水工程）監(jiān)理業(yè)績。

說明：1）工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績須提供中標通知書或直接發(fā)包證明、合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項合同額即可，若資料中未體現(xiàn)金額的，以工程項目總投資<或建安費>為準，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。

2）設(shè)計業(yè)績、監(jiān)理業(yè)績須提供中標通知書或直接發(fā)包證明（直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、合同，兩種資料缺一不可。金額以合同載明的為準（若合同中未體現(xiàn)金額的，以工程項目總投資<或建安費>為準），時間以合同簽訂時間為準，否則不予認可。

3）工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可?？偝邪椖拷?jīng)理須在該項目中擔任工程總承包項目經(jīng)理職務，否則不予認可。工程總承包項目經(jīng)理發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的總承包項目經(jīng)理，投標人應當提供經(jīng)備案的總承包項目經(jīng)理變更證明。

4）投標人以聯(lián)合體方式投標的，以聯(lián)合體牽頭人業(yè)績?yōu)闇剩渌麡I(yè)績不予認可。投標人業(yè)績與工程總承包項目經(jīng)理業(yè)績不可以重復。

注：須提供誠信庫鏈接獲取上述資料。

按要求如實提供承諾書并上傳于電子投標文件中

詳見附件承諾書格式，各投標人不得隨意修改承諾內(nèi)容，應認真填寫，并且加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字或印章。如投標人自行修改本承諾書內(nèi)容，皆視為未提供此承諾書，

如為聯(lián)合體投標，承諾書由投標人的牽頭人提供。

對投標人及工程總承包項目經(jīng)理應具備的其他要求

根據(jù)蘇建函建管[2019]233 號的規(guī)定，投標人擬投標的市政公用工程施工總承包資質(zhì)在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結(jié)果為不達標的，不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)達標而其它資質(zhì)核查結(jié)果不達標，不影響參加本工程的投標。

聯(lián)合體投標符合招標文件的要求

接受聯(lián)合體投標，提供聯(lián)合體協(xié)議書原件的掃描件。聯(lián)合體投標須滿足以下規(guī)定：

采用聯(lián)合體投標的， 由建筑施工企業(yè)和設(shè)計單位組成不超過 2 家的聯(lián)合體申請人參與投標，本項目施工單位為聯(lián)合體牽頭人，必須附有聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方承擔的工作內(nèi)容和責任。此外，采用聯(lián)合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第 1.4.2 項的規(guī)定。

委托代理人符合招標文件的要求（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員）

委托代理人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，投標時委托代理人(若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭單位人員)須提供簽訂的勞動合同和本單位為其繳納的 2025年7月以來任意一個月在本單位繳納的社保證明。（提供誠信庫鏈接獲取委托代理人勞動合同、社保證明原件的掃描件，若委托代理人為法定代表人的，無須提供以上材料）

注：高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。

總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設(shè)計負責人符合招標文件的要求

總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設(shè)計負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，投標時須提供總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設(shè)計負責人簽訂的勞動合同和本單位為其繳納的 2025年7月以來任意一個月在本單位繳納的社保證明。（提供誠信庫鏈接獲取總承包項目經(jīng)理、施工負責人及設(shè)計負責人勞動合同、社保證明原件的掃描件）。

注：高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。

信用要求

******委員會應當通過“ 中國執(zhí)行信息公開網(wǎng) ”、 “信用中國 ”、“信用江蘇 ”、“信用淮安 ”等信用信息共享平臺查詢投標人是否為失信被執(zhí)行人，對屬于失信被執(zhí)行人的投標人不得參與本項目投標。

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

符合即可。

1.1.3

響應性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定

其他要求

無評標辦法第3.2.6條所列情形

項目管理組織方案評審

條款號

評審因素

評審標準

2.2.1

項目管理組織方案合格性評審

合格分：4.8分

2.2.1

擇優(yōu)進入第二階段評審

項目管理組織方案合格且排名前 6 名（項目管理組織方案評審合格且資格審查合格的投標人中，只有項目管理組織方案得分匯總排在前6名的才能進入第二階段評標。按順序取滿6 家后，如后續(xù)單位與第6名得分相同的，也進入第二階段評標；若項目管理組織方案和資格審查評審合格的投標人少于6名時，全部進入第二階段評標。）

2.2.2

項目管理組織方案得分是否帶入第二階段

?帶入 ?

******委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對商務經(jīng)濟標進行評審。

初步評審

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（如為施工企業(yè)）一致

投標函簽字蓋章

投標函加蓋投標人的公章、企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）；如投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人具有合法、有效的委托書（原件）

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

1.1.3

響應性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；

其他要求：

無評標辦法第2.2.6條所列情形

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

工程總承包報價

（88分）

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）

（86分）

開標時由項目招標人單位代表隨機抽取確定下列方法之一作為投標報價的評審標準。

1、評標基準值計算方法的確定：

?方法一；?方法二；

2、評標基準值計算具體細則見本章附件，參數(shù)設(shè)置如下：

方法一：評標基準價=A×K，K值在開標時由投標人推選的代表隨機抽取確定，K值取值范圍：96.5%、97%、97.5%、98%，開標時隨機抽取確定；

方法二：評標基準價=A×K1×Q1 B×K2×Q2，K1值取值范圍：96.5%、97%、97.5%、98%，開標時隨機抽取確定；Q1值取值范圍：65%、70%、75%、80%、85%，開標時隨機抽取確定；K2取值為：100%；

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價相對評標基準價每低1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

投標報價合理性

（2分）

本項指標用于對工程總承包報價中不合理報價的評價：

1.工程總承包報價是否與招標范圍相一致；

2.工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配；

3.工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。

說明：1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；

2.未進入經(jīng)濟標評審階段的投標人工程總承包報價不參與評標基準價的計算。

3.除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

4.評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均只保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。

2

項目管理組織方案（8分）

1．總體概述（1分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

2.設(shè)計管理方案（2分）

1.對項目解讀準確、設(shè)計構(gòu)思合理。

2.設(shè)計進度計劃及控制措施。

3.設(shè)計質(zhì)量管理制度及控制措施。

4.設(shè)計重點、難點及控制措施。

5.設(shè)計過程對工程總投資控制措施。

3．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

4．施工平面布置規(guī)劃（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。

5.施工的重點難點（1分）

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。

6．施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。

7.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評分。

注：1.項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁，每超一頁扣0.1分。最多扣1分。

2.項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構(gòu)評分點除外）除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均只保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。

3

項目管理機構(gòu)

（2分）

1.總承包項目經(jīng)理（0.6分）：具備注冊安全工程師的得 0.3分，最高得0.3分；具備工程類正高級工程師職稱的得 0.3分，具備工程類副高級工程師職稱的得 0.1分。本項最高得0.6分。

2.設(shè)計負責人（0.5分）：具備注冊結(jié)構(gòu)師、注冊環(huán)保工程師的，有一個證書得0.1分，最高得0.2分；具備工程類正高級工程師職稱的得0.3分，具備工程類副高級工程師職稱的得 0.1分。本項最高得0.5分。

3.給排水專業(yè)設(shè)計負責人（0.5分）：具備注冊公用設(shè)備工程師(給水排水專業(yè)）、注冊環(huán)保工程師的，有一個證書得 0.1分，最高得0.2分；具備工程類正高級工程師職稱的得 0.3分，具備工程類副高級工程師職稱的得 0.1分。本項最高得0.5分。

4.施工負責人（0.4分）：具備注冊安全工程師的得0.3分；具備工程類高級工程師職稱的得 0.1分。本項最高得0.4分。

注：1.項目組成員不得兼任。

2.以上所有要求提供的職稱證書專業(yè)必須為市政給排水專業(yè)（給水或排水專業(yè)），若證書無法體現(xiàn)專業(yè)類別的，以職稱申報表為準，若職稱申報表也無法體現(xiàn)的，則須提供符合專業(yè)的畢業(yè)證書。

3.須提供上述人員 2025年7月1日以來任意 1 個月及以上由勞動部門出具的養(yǎng)老保險證明。

4.職稱證書、注冊證書（必須注冊在投標人處）、職稱申報表（如有）、畢業(yè)證書（如有）等證書原件的掃描件鏈接到誠信庫。

4

工程業(yè)績

（2分）

1.投標人類似工程業(yè)績（1分）

投標人自 2021年1月1日（含） 以來，完成過單項合同工程造價5000萬元及以上的市政給排水工程（給水或排水工程）總承包業(yè)績，每有 1 個得 1 分，限評1個，如僅有類似設(shè)計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘 0.7，本項最高得 1 分。

2.總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績（1分）

總承包項目經(jīng)理自 2021年1月1日（含） 以來，完成過單項合同工程造價5000萬元及以上的市政給排水工程（給水或排水工程）總承包業(yè)績，每有 1 個得 1 分，限評1個，如僅有類似設(shè)計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘 0.7，本項最高得 1 分。

說明：（1）工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績須提供中標通知書或直接發(fā)包證明、合同、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的單項合同額即可，若資料中未體現(xiàn)金額的，以工程項目總投資<或建安費>為準，如果以上資料載明的數(shù)據(jù)不一致時，以數(shù)據(jù)低的為準。時間以竣工驗收證明簽署的日期為準，竣工驗收證明沒有簽署日期的不予認可。

（2）設(shè)計業(yè)績、監(jiān)理業(yè)績須提供中標通知書或直接發(fā)包證明（直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明）、合同，兩種資料缺一不可。金額以合同載明的為準（若合同中未體現(xiàn)金額的，以工程項目總投資<或建安費>為準），時間以合同簽訂時間為準，否則不予認可。

（3）工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可?？偝邪椖拷?jīng)理須在該項目中擔任項目負責人、設(shè)計負責人或施工負責人職務，否則不予認可。工程總承包項目經(jīng)理發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的總承包項目經(jīng)理，投標人應當提供經(jīng)備案的總承包項目經(jīng)理變更證明。

（4）投標人以聯(lián)合體方式投標的，投標人業(yè)績必須由牽頭單位提供。

（5）聯(lián)合體承擔過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的 100%計取、參與方按該項分值的 60%計取。

（6）資格評審業(yè)績不得作為加分業(yè)績。

以上涉及到的所有資料須提供誠信庫鏈接獲取原件的掃描件。