泰州市泰興市2025年高標準農田建設項目工程監理二標段

招標公告

1.招標條件

本招標項目?泰州市泰興市2025年高標準農田建設項目 ?高標準農田建設項目工程監理（項目名稱(chēng)）已由******農村局、泰興市******委員會(huì )（項目審批、核準或備案機關(guān)名稱(chēng)）以《關(guān)于同意徐州等市開(kāi)展 2025 年度高標準農田項目“先建后補”建設的批復》（蘇農復〔2024〕91 號）、《關(guān)于泰興市2025年高標準農田建設項目初步設計及概算的批復）》（泰農建〔2025〕2 號）、《關(guān)于2025年財政補助高標準農田建設項目初步設計及概算的批復（第二批）》（泰農建[2025]5號）、《關(guān)于下達2025年中央財政補助資金支持的農田建設任務(wù)的通知》（蘇農建[2025]3號）、關(guān)于轉發(fā)《泰州發(fā)展改革委轉下達2025年第三批“兩重”建設項目清單的通知》的通知（泰發(fā)改投[2025]237號）（批文名稱(chēng)及編號）批準建設，項目業(yè)主為?******農村局?，建設資金來(lái)自?財政 ?（資金來(lái)源），??已落實(shí) 。項目已具備招標條件，現對該項目的監理進(jìn)行公開(kāi)招標。

2.?項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1 建設地點(diǎn)：?******街道） 。

2.1.2 建設規模：

高標準農田建設面積5.61萬(wàn)畝，其中新建0.55萬(wàn)畝，改造提升5.06萬(wàn)畝，總投資金額約13867萬(wàn)元。

泰州市泰興市2025年高標準農田建設項目工程監理共分為4個(gè)標段：

標段一：泰州市泰興市******街道），對應建設投資金額：暫定2910萬(wàn)元（國債1440萬(wàn)元、財政補助1470萬(wàn)元），監理合同估算價(jià)：52.38萬(wàn)元，占建設投資金額比率1.8%；

標段二： 泰州市泰興市2025年高標準農田建設項目工程監理二標段，建設地點(diǎn)涉及黃橋鎮，對應建設投資金額：暫定3847萬(wàn)元（國債）；監理合同估算價(jià)：69.246萬(wàn)元，占建設投資金額比率1.8%；

標段三：泰州市泰興市2025年高標準農田建設項目工程監理三標段，建設地點(diǎn)涉及曲霞鎮，對應建設投資金額：暫定2840萬(wàn)元（國債），監理合同估算價(jià)：51.12萬(wàn)元，占建設投資金額比率1.8%；

標段四：泰州市泰興市2025年高標準農田建設項目工程監理四標段，建設地點(diǎn)涉及河失鎮，對應建設投資金額：暫定4270萬(wàn)元（國債），監理合同估算價(jià)：76.86萬(wàn)元，占建設投資金額比率1.8%；

本標段為標段二：泰州市泰興市2025年高標準農田建設項目工程監理二標段，建設地點(diǎn)涉及黃橋鎮，對應建設投資金額：暫定3847萬(wàn)元（國債）；監理合同估算價(jià)：69.246萬(wàn)元，占建設投資金額比率1.8%。具體內容以工程量清單和施工圖紙為準。泰州市泰興市2025年高標準農田建設項目工程監理二標段范圍內施工期和缺陷責任期的監理工作，包括施工全過(guò)程（含結余資金和設計變更）的質(zhì)量、進(jìn)度、費用控制，安全生產(chǎn)監督管理、合同、信息等方面的協(xié)調管理，對工程建設相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責。

2.2 招標范圍：

工程范圍：√農田基礎設施建設工程：√田塊整治；√灌溉與排水；√田間道路；√農田防護與生態(tài)環(huán)境保護；□農田輸配電；√田間監測；√其他 ??

□農田地力提升工程：□土壤改良工程；□障礙土層消除工程；□土壤培肥工程；□其他 ?

監理服務(wù)階段：□規劃設計階段：√全過(guò)程施工階段；√質(zhì)量保修階段；√其他??????????????

2.3 監理服務(wù)期：同施工工期及保修期?（施工工期暫定200日歷天，電子投標文件監理服務(wù)期限按200日歷天填寫(xiě)），其中進(jìn)度要求：??????/? ? ? ? ? ? ? ?

2.4 監理合同估算價(jià)：???69.246??????萬(wàn)元 ，占項目總投資比率?1.8???%。

2.5 付款方式：??簽訂合同進(jìn)場(chǎng)后付合同價(jià)的10%，工程主體工程完工付合同價(jià)的70%，余款在結算審計完成并經(jīng)市級驗收合格后付清。????????????????????

2.6 標段劃分：本次招標??3??個(gè)標段。

標段一：???/???

標段二：??泰州市泰興市2025年高標準農田建設項目工程監理二標段????

標段三：??泰州市泰興市2025年高標準農田建設項目工程監理三標段????

標段四：??泰州市泰興市2025年高標準農田建設項目工程監理四標段????

各投標人對多個(gè)標段提出投標時(shí)，最多允許中標???1 ?個(gè)標段(適用于分標段的招標項目)。

2.7 其它：本項目共分為4個(gè)標段，本次招標3個(gè)標段，同一投標人可同時(shí)參與本項目本次招標3個(gè)標段的投標，但只能中其中1個(gè)標段，開(kāi)標、評標按照泰州市泰興市2025年高標準農田建設項目工程監理二標段、三標段、四標段順序依次進(jìn)行，若同一投標人在前面的標段被推薦為第一中標候選人，則在后面的標段僅參與評審，不得被推薦為中標候選人。本項目一標段的中標單位，不得再參與本項目其他三個(gè)標段的投標，如參與按無(wú)效投標文件處理。

3.?投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

3.1 營(yíng)業(yè)執照：具有獨立訂立合同的能力，具備有效的營(yíng)業(yè)執照。

3.2 資質(zhì)要求：投標人須具備水利工程施工監理或水利水電工程監理專(zhuān)業(yè)丙級及以上資質(zhì)或者綜合監理資質(zhì)。

3.3 擬派總監理工程師要求：總監年齡不得超過(guò)60周歲，且具有投標單位注冊的國家注冊監理工程師（注冊專(zhuān)業(yè)為水利工程施工或水利水電）專(zhuān)業(yè)資格和高級技術(shù)職稱(chēng)。?

3.3.1 擬派總監理工程師在監工程的要求：

?□無(wú)在監工程

?√有?1 個(gè)在監

指在泰州市（區）不超過(guò)??1 ?個(gè)在建項目中擔任總監理工程師，且未在其他在建項目中擔任總監理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員。擬派總監理工程師有在監的，參與本次投標，應經(jīng)原建設單位書(shū)面同意。

3.3.2 總監理工程師不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。

3.4 擬派專(zhuān)業(yè)監理工程師要求：

人數：????1????人；

專(zhuān)業(yè)監理工程師專(zhuān)業(yè)要求：水利工程專(zhuān)業(yè)等相關(guān)或相近專(zhuān)業(yè)， 國家注冊監理工程師擔任專(zhuān)業(yè)監理工程師的，其注冊專(zhuān)業(yè)為水利工程專(zhuān)業(yè)，無(wú)需提供學(xué)歷專(zhuān)業(yè)；專(zhuān)業(yè)監理工程師及工程類(lèi)其他注冊執業(yè)資格人員擔任專(zhuān)業(yè)監理工程師的，專(zhuān)業(yè)認定以畢業(yè)證書(shū)所學(xué)專(zhuān)業(yè)為準。

3.5 擬派監理員要求：?

監理員：???3??人（每個(gè)項目鎮至少配備 1 名駐地監理員）；專(zhuān)業(yè)認定以畢業(yè)證書(shū)所學(xué)專(zhuān)業(yè)或培訓合格證專(zhuān)業(yè)為準。 ?

上述3.3、3.4、3.5監理機構主要人員及授權委托人須為投標企業(yè)本單位員工。提供投標人?2025年2月至?2025年7月中連續三個(gè)月為總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員、授權委托人正常繳納養老保險。（應提供由勞動(dòng)部門(mén)出具的養老保險證明；如當地社保管理部門(mén)明確的最大查詢(xún)期與招標文件規定的月份不一致時(shí)，須提供社保管理部門(mén)的文件規定；已退休人員提供退休證明）

3.6 業(yè)績(jì)要求（可選條件）

√投標人企業(yè)業(yè)績(jì)；□擬派項目總監理工程業(yè)績(jì)。

3.6.1類(lèi)似業(yè)績(jì)定性特征：高標準農田建設項目工程監理項目；定量特征：投資額1000萬(wàn)元及以上的

??? 3.6.2業(yè)績(jì)有效期規定：自??2022 ?年?1??月??1?日以來(lái)，以□合同協(xié)議書(shū)簽訂時(shí)間；√高標準農田建設項目竣工驗收合格證書(shū)的時(shí)間為準。

??? 3.6.3業(yè)績(jì)證明材料：（1）中標通知書(shū)；（2）合同協(xié)議書(shū)；（3）高標準農田建設項目竣工驗收合格證書(shū)（指上級部門(mén)發(fā)放的高標準農田建設項目竣工驗收合格證書(shū)）（附項目負責人參與并簽字的四方驗收表）；（4）金額以監理單項合同上的金額為準。不同行業(yè)、地區的工程和政府采購項目驗收證明材料與上述要求存在差異的，符合其主管部門(mén)驗收管理規定的予以認可。 ?

3.7 本次招標□接受?√不接受聯(lián)合體投標。

聯(lián)合體投標的，應滿(mǎn)足下列要求：???????????????????。

3.8 ?投標人不得存在下述法律法規禁止的情形

3.8.1 投標人不得存在下述法律法規禁止的情形：

（1）投標人為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）投標人與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性；

（3）投標人單位負責人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的單位負責人為同一人；

（4）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人、招標代理機構；

（6）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人或招標代理機構同為一個(gè)法定代表人；

（7）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關(guān)系；

（8）投標人為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目前期準備提供規劃、設計或編制項目建議書(shū)、可行性研究咨詢(xún)服務(wù)（前期咨詢(xún)資料成果對潛在投標人全部公開(kāi)的除外）；

（9）投標人與同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（10）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

（11）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執照；

（12）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（13）在近三年內（從招標公告發(fā)布之日起倒算）投標人或其法定代表人、擬委任的總監理工程師有行賄犯罪行為；

（14）在近2年內因違反工程建設項目招標投標規定受到行政處罰的；

（******法院生效裁判認定存在工程建設違約情形的；

（16）近2年內受到省市縣農業(yè)農村部門(mén)通報批評的（有相關(guān)部門(mén)正式公文證明已整改到位或通報期已滿(mǎn)的除外）；

（17）在履行招標人以往的工程建設合同中存在嚴重違約行為，且影響未消除的。

上述法律法規禁止情形的評審方式為公開(kāi)承諾制，接受社會(huì )監督。若發(fā)現存在上述法律法規禁止的情形，投標人或者其他利害關(guān)系人在嚴格遵守“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證 ”原則的前提下可通過(guò)“交易平臺”采用數字 CA 證書(shū)以加蓋單位電子印章的數據電文形式向招標人提出異議、投標人須知前附表規定的行政監督部門(mén)投訴。

3.8.2 其他要求：

投標人（含聯(lián)合體各成員）沒(méi)有被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執行人名單。 ????????????????

根據“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動(dòng)中建立對失信被執行人聯(lián)合懲戒的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（蘇信用辦（2018）23 號）”的要求，增加對失信被執行人懲戒措施。

（******委員會(huì )不得推薦該投標人為中標候選人。

（2）中標人確定的懲戒，在中標候選人公示至發(fā)出中標結果通知書(shū)的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執行人的，招標人應當取消其中標資格，并重新確定中標人。招標人確定正被列為失信被執行人的投標人為中標人的，中標結果無(wú)效。失信被執行人名單在“信用中國”網(wǎng)站予以公示。

4.評標標準和方法

本次招標采用：√綜合評估法；

√綜合評估法；

本評標辦法總分100分。技術(shù)部分30分，主要為監理大綱。商務(wù)部分70分，其中投標報價(jià)62分、擬派項目總監理工程師及其他人員6分、類(lèi)似工程業(yè)績(jì)2分。

4.1投標報價(jià)（62分）

4.1.1評標基準價(jià)計算方法

以有效投標文件的投標報價(jià)算術(shù)平均值為A，最高投標限價(jià)為B,則：

評標基準價(jià)＝A×Q1＋B×Q2。

Q1的取值范圍為：10%、15%、20%、25%、30%；

Q1值在開(kāi)標時(shí)隨機抽取確定；Q2=1-Q1。注：Q1值由招標人在開(kāi)標時(shí)隨機抽取。

4.1.2計算有效投標報價(jià)算術(shù)平均值A時(shí)，若3≤有效投標文件<7 家時(shí)，應去掉其中的一個(gè)最高價(jià)；若7≤有效投標文件<10家時(shí)，應去掉其中的兩個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的三個(gè)最高價(jià)和兩個(gè)最低價(jià)。取其余有效投標報價(jià)的算術(shù)平均值。

******委員會(huì )要求澄清、說(shuō)明和補正后，修正了投標報價(jià)的，按修正后的報價(jià)作為有效投標報價(jià)。

******委員會(huì )在評標報告簽字后,上述評標基準價(jià)除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價(jià)不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

******委員會(huì )基于招標文件中約定的查詢(xún)方式、查詢(xún)地址以及投標文件進(jìn)行評審時(shí)發(fā)生的錯誤。投標人提供虛假材料、或者隱瞞事實(shí)、或者作出虛假承諾等情形，造成招標人、投標人對評標結果產(chǎn)生爭議的，不屬于評委評審錯誤。

4.1.4偏差率=（投標報價(jià)-評標基準價(jià)）/評標基準價(jià)×100%

評標價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分，評標價(jià)相對評標基準價(jià)每低1%扣0.1分，每高1%扣0.1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。保留小數點(diǎn)后兩位，小數點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

4.1.5低于成本的判定原則：

******委員會(huì )發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)，使得其投標報價(jià)可能低于其成本的或可能影響履約的，應當根據本章節附件******委員會(huì )認定投標人以低于成本競標的,其投標作否決投標處理。

判定標準：投標報價(jià)低于投標報價(jià)平均值下浮30%的******委員會(huì )應直接判定其投標報價(jià)低于成本價(jià)投標。

投標報價(jià)平均值是指經(jīng)初步評審合格的投標人的投標報價(jià)算術(shù)平均值。

√4.2監理大綱（30分）

******委員會(huì )根據招標文件中確定的評審要點(diǎn)，對投標文件的監理大綱進(jìn)行評分：

√?4.2.1.監理大綱概述；（5分）

√?4.2.2.監理機構成員職責任務(wù)；（3分）

√?4.2.3.質(zhì)量控制方案；（3分）

√?4.2.4.進(jìn)度控制方案；（3分）

√?4.2.5.投資控制方案；（3分）

√?4.2.6.安全控制方案；（3分）

√?4.2.7.合同及信息管理方案；（2分）

√?4.2.8.缺陷責任期服務(wù)方案；（3分）

√?4.2.9.針對本項目工程特點(diǎn)、技術(shù)要求分析及相應的監理控制措施。（5分）

√4.3擬派項目總監理工程師及其他人員（6分）

4.3.1總監理工程師（2分）

①具有本科及以上學(xué)歷的，得1分（以畢業(yè)證書(shū)為準）；

②具有工程類(lèi)高級職稱(chēng)證書(shū)的，得1分（以職稱(chēng)證書(shū)為準）。

4.3.2專(zhuān)業(yè)監理工程師和監理員（4分）

①除總監理工程師外，配備專(zhuān)業(yè)：造價(jià)、機電及金屬結構設備制造、安全專(zhuān)業(yè)各1人，所配備專(zhuān)業(yè)監理工程師以監理工程師注冊證書(shū)或畢業(yè)證書(shū)的專(zhuān)業(yè)為準，安全專(zhuān)業(yè)以中級及以上注冊安全工程師注冊證書(shū)為準，有1人得1分，配備齊全的得3分；

②配備專(zhuān)業(yè)監理工程師具有工程類(lèi)高級及以上職稱(chēng)的，有1人得1分，最高得1分。

注：必須為本單位人員（提供2025年2月至2025年7月期間連續3個(gè)月的社保繳納證明，聘用退休人員必須提供退休證明），否則不得分。

√4.4類(lèi)似工程業(yè)績(jì)（2分）

投標企業(yè)業(yè)績(jì)：承擔過(guò)類(lèi)似工程業(yè)績(jì)的，有1個(gè)得1分，最多得1分。

注：類(lèi)似工程業(yè)績(jì)：?jiǎn)雾椇贤顿Y額為1000萬(wàn)元及以上的高標準農田建設監理項目。有效期自2022年1月1日起至招標公告發(fā)布之日止。以竣工驗收證明資料中載明的竣工驗收日期為準。資格審查業(yè)績(jì)不得作為加分項。

項目總監業(yè)績(jì)：擔任過(guò)類(lèi)似工程總監理工程師業(yè)績(jì)的，有1個(gè)得1分，最多得1分。

注：（1）類(lèi)似工程業(yè)績(jì)：?jiǎn)雾椇贤顿Y額為1000萬(wàn)元及以上的高標準農田建設監理項目；

（2）有效期自2022年1月1日起至招標公告發(fā)布之日止。以竣工驗收證明資料中載明的竣工驗收日期為準；

（3）總監理工程師相關(guān)業(yè)績(jì)不是投標人承擔的項目，不予計分；

（4）有總監理工程師變更情形的，不予計分；

（5）投標企業(yè)業(yè)績(jì)與投標項目總監業(yè)績(jì)?yōu)橥豁椖?，只計算企業(yè)業(yè)績(jì)得分，資格審查業(yè)績(jì)不得作為加分項。

5. 招標文件的獲取

5.1 凡有意參加投標者，從本公告發(fā)布之日至?2025??年 ?8??月 ?11??日?0?時(shí)?0??分 ?0??秒（北京時(shí)間，下同），通過(guò)CA數字證書(shū)登錄泰州市農業(yè)工程交易平臺：******（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易平臺”）下載招標文件。

招標文件售價(jià)￥ 0元，支付投標單位制作工具使用費100元，售后不退。

5.2 投標人按5.1款下載招標文件前，應先在“交易平臺”按該平臺公布的操作手冊進(jìn)行用戶(hù)注冊、信息錄入和 CA 數字證書(shū)辦理，已完成注冊和 CA 辦理的投標人不必重復操作。

5.3 以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成下載招標文件。

6. 投標文件的遞交

6.1 投標文件遞交的截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為?2025 年?8 月?25 日 09 時(shí)?00分。投標人應在投標截止時(shí)間前先將編制完成的投標文件進(jìn)行加密，再登錄“交易平臺”，將加密的投標文件上傳，上傳成功后，系統自動(dòng)反饋上傳結果和時(shí)間，遞交時(shí)間即為系統反饋結果時(shí)間。

6.2 逾期未上傳電子投標文件或未按規定加密或未解密成功的，視為投標人放棄投標。

6.3 以聯(lián)合體形式投標的， 由聯(lián)合體牽頭人完成投標文件的加密、上傳。

其他說(shuō)明：??????/??????????

7.開(kāi)標會(huì )議形式

□現場(chǎng)開(kāi)標

?7.1 本次招標定于????年????月?????日?????時(shí)?????分，泰州市公共資源交易中心開(kāi)標 ????室（泰州市高港區泰州大道188號-中國醫藥城會(huì )展交易中心W3館西南角）公開(kāi)開(kāi)標。本項目采用現場(chǎng)開(kāi)標模式，投標單位按要求出席開(kāi)標會(huì )。

√不見(jiàn)面開(kāi)標

?7.1 本次招標定于??2025??年?8?月??25??日??09??時(shí)??00?分，泰州市泰興市公共資源交易中心開(kāi)標三室公開(kāi)開(kāi)標。本項目采用“不見(jiàn)面”開(kāi)標模式，投標單位可登陸電子招標投標交易平臺查看開(kāi)標現場(chǎng)直播。

8. 公示與公告媒介

本招標公告、中標候選人公示及中標結果公告均同時(shí)在泰州市公共資源交易平臺（******/）、江蘇省公共資源交易平臺（******/）上發(fā)布。

9. 聯(lián)系方式

招標人：?******農村局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

地 ?址：?泰興市襟江巷2號? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

聯(lián)系人：??謝女士? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

電 ?話(huà)：??0523-******? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

電子郵件：???/? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

招標代理機構：??******有限公司? ? ? ? ?

地 ?址：??靖江市濱江國際C幢18層??????? ??????????????

聯(lián)系人：???王先生? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

電? 話(huà)：??******??????? ?

電子郵件：?******???

10. ?補充條款

10.1本項目只接受泰州市農業(yè)工程交易平臺中的網(wǎng)上報名，不接受其他形式的報名。擬投標報名單位請仔細閱讀招標公告，符合報名條件的且已在“江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體信息庫系統”中建立投標信用檔案和信息資料庫的投標人，在報名截止時(shí)間前登錄泰州市農業(yè)工程交易平臺（******)，進(jìn)行網(wǎng)上報名操作完成網(wǎng)上報名程序。

******人民政府省政府令第120號規定，投標人在投標截止時(shí)間前無(wú)正當理由放棄投標導致該工程重新招標的不得再參加該工程的投標。

10.3本項目投標保證金：0元整。

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