2025年度江蘇省鹽城市響水縣雙港鎮恩覃片高標準農田改造提升項目（第三批超長(cháng)期國債）招標公告
招標公告
2025年度江蘇省鹽城市響水縣雙港鎮恩覃片高標準農田改造提升項目招標公告
（第三批超長(cháng)期國債）
1.招標條件
本招標項目2025年度江蘇省鹽城市響水縣雙港鎮恩覃片高標準農田改造提升項目（第三批超長(cháng)期國債）已由******農村局以鹽農建〔2025〕12號文、響農發(fā)〔2025〕86號文批準建設，建設資金來(lái)自超長(cháng)期國債，項目出資比例為100%，招標人為響水縣雙港鎮人民政府，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目進(jìn)行公開(kāi)招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點(diǎn)：響水縣雙港鎮境內。
2.2項目建設規模：2025年度江蘇省鹽城市響水縣雙港鎮恩覃片高標準農田改造提升項目（第三批超長(cháng)期國債），本次建設高標準農田0.9萬(wàn)畝，涉及恩覃、新舍、紅旗、花枝4個(gè)行政村。建設內容包括但不限于：1、灌溉與排水工程：1）新建和維修泵站共13座，其中新建泵站共4座：（1×300QSZ）、（3×350QSZ）；維修泵站共9座：（5×300QSZ）、（3×350QSZ）、（1×400QSZ）。2）新建配套建筑物103座，具體為：①涵閘工程共63座：其中門(mén)首46座、農門(mén)12座，退水涵洞5座。②涵洞工程共17座：其中d600×6m溝涵6座，d1200×6m溝涵6座，d800×6m渠涵3座，2×2×6m箱涵2座。③機耕橋23座：其中15×6m溝橋1座，13×6m溝橋1座，8×6m溝橋1座，U120便橋20座。3）新建1m矩形渠1.1km，新建U120斗渠7.55km，埋設φ80砼管0.05km。 4）新開(kāi)、疏浚農溝37.891km。2、田間道路工程：新建水泥路共計8.695km，其中3.0m寬水泥路8.695km。3、土地平整工程：實(shí)施土地平整3040畝。4、地力提升工程：項目區共增施有機肥3040t，增施面積3040畝。5.變壓器13臺。具體范圍詳見(jiàn)設計圖紙及工程量清單。
2.3總投資額：約2115萬(wàn)元。
2.4項目計劃工期：180日歷天，計劃開(kāi)工日期：2025年10月，（具體日期以開(kāi)工令為準）。
2.5質(zhì)量標準：合格。
3.投標人資格要求
3.1 本次招標資格條件
3.1.1資質(zhì)條件：具有水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，取得有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，且投標當日至本工程中標候選人公示期滿(mǎn)上述資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查均處于合格狀態(tài)。
3.1.2業(yè)績(jì)要求：投標人具有2022年10月1日以后竣工的（以竣工驗收時(shí)間為準）單項合同金額在900萬(wàn)元及以上的類(lèi)似項目施工業(yè)績(jì)（類(lèi)似項目是指農田建設項目、灌區建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）。
投標時(shí)須同時(shí)提供符合業(yè)績(jì)要求的中標通知書(shū)、施工合同、竣（完）工驗收證明或驗收鑒定書(shū)的掃描件，以及能證明業(yè)績(jì)真實(shí)性的輔助材料，否則業(yè)績(jì)不予認可。注：能證明業(yè)績(jì)真實(shí)性的輔助材料是指以下材料之一：（1）提供的中標通知書(shū)或施工合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門(mén)或相關(guān)行政主管部門(mén)備案章；（2）中標公告官網(wǎng)查詢(xún)截圖；（3）業(yè)績(jì)項目所在地招投標管理部門(mén)或相關(guān)行政主管部門(mén)出具的業(yè)績(jì)真實(shí)性書(shū)面證明掃描件；（4）該業(yè)績(jì)已錄入“全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺”或“全國水利建設市場(chǎng)信用信息平臺”的查詢(xún)截圖。
各項材料所反映的同一指標不一致的，以最小的為準。如招標文件要求項目負責人業(yè)績(jì)，而所提供業(yè)績(jì)工程不止一名項目負責人的，本工程只認可排列第一位的項目負責人業(yè)績(jì)，業(yè)績(jì)不是投標人承接的工程，不予認可。
須提交的材料及要求，見(jiàn)投標人須知3.5。
3.1.3財務(wù)要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)。
3.1.4信譽(yù)要求：投標人不得存在下列情形：
3.1.4.1被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門(mén)及鹽城本市市級、響水縣縣級有關(guān)部門(mén)暫停招投標或市場(chǎng)準入資格且在公示處罰期內的。
3.1.4.2******法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”“信用江蘇”“信用鹽城”網(wǎng)站公布的，投標截止時(shí)間前失信被執行人信息已撤銷(xiāo)或更正的除外。
3.1.4.3投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關(guān)部門(mén)推送在“信用中國”“信用江蘇”“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內的。
3.2項目負責人要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿(mǎn)足下列條件。
3.2.1項目負責人資格類(lèi)別和等級：?項目負責人須具備建設行政主管部門(mén)核發(fā)的水利水電工程專(zhuān)業(yè)二級及以上注冊建造師資格，并具有安全生產(chǎn)考核合格證 B 類(lèi)。投標截止時(shí)間起無(wú)在建工程，須符合蘇水基〔2016〕17 號文規定。
3.2.2其他要求：
3.2.2.1 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿(mǎn)足下列條件：
3.2.2.1.1項目負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)。
3.2.2.1.2 投標人擬任的項目負責人必須滿(mǎn)足下列條件之一：
①項目負責人無(wú)在建工程，或項目負責人變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn) 6個(gè)月）；
②項目負責人雖有在建工程，但符合以下情形之一，并經(jīng)該在建工程發(fā)包人書(shū)面同意，且再無(wú)其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過(guò)水下（泵站機組啟動(dòng)、河道通水）驗收。
（c）通過(guò)合同完工驗收。
（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設單位確認。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過(guò)120天（含）。
注：投標人擬派項目負責人在正在施工或新承接（以中標結果公告發(fā)布為準）且未經(jīng)竣（完）工驗收的項目中擔任項目負責人職務(wù)（施工項目負責人或設計施工總承包項目負責人、施工負責人），認定其有在建工程。投標人須按第8章中《項目負責人投標承諾函》格式要求，提供《項目負責人投標承諾函》。符合條件②所情形之一的須提供原發(fā)包人書(shū)面證明，載明所符合的情形，表明同意投標人參加其他項目投標。
3.2.2.2項目負責人不得同時(shí)在其它建設工程項目中擔任關(guān)鍵崗位人員（關(guān)鍵崗位包括：技術(shù)負責人、安全員）；
3.2.2.3投標人必須保證授權委托人（如果有）、項目負責人、其他組成人員（“五大員”指項目技術(shù)負責人、安全員、施工員、質(zhì)檢員、資料員）均為本單位的正式職工，投標時(shí)提供從2025年7月開(kāi)始至投標截止之日當月至少1個(gè)月在本單位繳納養老保險繳費記錄證明。（項目負責人可以作為授權委托人）
注：項目管理機構組成人員須按相關(guān)規范要求和工程實(shí)際需要配齊配足，投標時(shí)需提供項目負責人及其他組成人員（“五大員”指項目技術(shù)負責人、安全員、施工員、質(zhì)檢員、資料員）的繳納養老保險繳費記錄證明及相關(guān)證書(shū)（其中：技術(shù)負責人具有水利工程專(zhuān)業(yè)中級及以上職稱(chēng)證書(shū)（職稱(chēng)的子專(zhuān)業(yè)、技術(shù)崗位等涵蓋的范圍參照《江蘇省水利工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件（試行）》專(zhuān)職安全員具有水利主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核證書(shū)（C 證）；施工員、質(zhì)檢員、資料員提供能證明崗位能力的有關(guān)證書(shū)或證明材料，如：崗位證書(shū)、職業(yè)培訓機構頒發(fā)的崗位培訓合格證等）等相關(guān)資料。項目實(shí)施過(guò)程中駐場(chǎng)考勤，無(wú)特殊原因不得更換，特需調整的要辦理項目手續，報項目主管部門(mén)審核。項目管理機構組成人員不得兼任。
3.2.2.4投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，按招標文件約定進(jìn)行違約扣款。
3.3 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.4 本次招標 □接受 ？不接受聯(lián)合體投標。采用聯(lián)合體投標的，應滿(mǎn)足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。
4.1獲取招標文件準備
本公告發(fā)布之日起至投標截止時(shí)間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時(shí)間，逾期未下載造成無(wú)法提出答疑、無(wú)法投標等情形的，責任自負）
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書(shū)”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：******/gb-web/#/login
5.1投標文件遞交的截止時(shí)間（簡(jiǎn)稱(chēng)“投標截止時(shí)間”，下同）為2025年10月23日09時(shí)00分。投標人須在投標截止時(shí)間前完成電子投標文件上傳至電子招投標系統。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
6.踏勘現場(chǎng)和投標預備會(huì )
招標人不組織踏勘現場(chǎng)和投標預備會(huì )，投標人可以自行踏勘現場(chǎng)。
7.資格審查
本次招標采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格評審標準詳見(jiàn)招標文件第三章。
評標方法：￡綜合評估法？合理低價(jià)法。
評標辦法前附表
???評標辦法前附表與評標辦法正文不一致的，以前附表為準。
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條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
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1 |
評標方法 |
中標候選人排序方法 |
******委員會(huì )對投標文件進(jìn)行評審。最終按報價(jià)得分由高至低產(chǎn)生1名中標候選人。 |
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開(kāi)標、評標步驟 |
（一）開(kāi)標；（二）招標人評標準備（清標）工作（見(jiàn)本章第3.1款規定）；（三）評標入圍（見(jiàn)本章第3.2款規定）；（四）初步評審；（五）詳細評審；（六）評標結果。 上一階段未通過(guò)的不進(jìn)入下一階段評審。 |
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2.1.1 |
形式評審標準 |
1.投標人名稱(chēng) |
與營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致 |
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2.投標函簽字蓋章 |
有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 |
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3.授權委托書(shū) |
代理人授權委托書(shū)符合第8章“投標文件格式”規定 |
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4.承諾書(shū) |
符合第8章“投標文件格式”承諾書(shū)編制規定已作出全面承諾 |
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5.投標文件格式 |
符合第8章“投標文件格式”規定 |
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6.一個(gè)報價(jià) |
只能有一個(gè)報價(jià) |
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7.投標函與清單 |
兩者報價(jià)一致 |
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8.暗標的要求（如有） |
第2章“投標人須知”第3.7.5項選擇暗標時(shí)應符合第8章“投標文件格式”暗標的要求 |
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.... |
? |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
1.營(yíng)業(yè)執照 |
具備有效的營(yíng)業(yè)執照 |
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2.資質(zhì)證書(shū) |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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3.業(yè)績(jì)要求 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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4.安全生產(chǎn)許可證 |
具備有效的安全生產(chǎn)許可證 |
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5.項目負責人資格 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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6.項目部成員 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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7.社會(huì )保險 |
符合第2章“投標人須知”第1.4.1項規定 |
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8.聯(lián)合體（如有） |
符合第2章“投標人須知”第1.4.2項規定，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)和牽頭人滿(mǎn)足要求 |
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9.不存在禁止投標的情形 |
不存在第2章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
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2.1.3 |
響應性評審標準 |
1.投標范圍 |
符合第2章“投標人須知”第1.3.1項規定 |
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2.工期 |
符合第2章“投標人須知”第1.3.2項規定 |
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3.質(zhì)量標準 |
符合第2章“投標人須知”第1.3.3項規定 |
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4.投標有效期 |
符合第2章“投標人須知”第3.3.1項規定 |
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5.投標保證金 |
符合第2章“投標人須知”第3.4.項規定 |
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6.工程量清單 |
符合第2章“投標人須知”第3.2款規定和第5章工程量清單填寫(xiě)要求 |
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7.技術(shù)標準和要求 |
符合第7章技術(shù)標準和要求（合同技術(shù)條款）的規定 |
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8.投標價(jià)格 |
不高于第二章“投標人須知”前附表第10.1款載明的最高投標限價(jià)。 |
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9.不低于成本價(jià) |
未被認定低于成本價(jià) |
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10.其他要求 |
不存在本章第3.3.2項規定的任何一種情形 |
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…… |
…… |
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條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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2.2.1 |
分值構成 （總分100分） |
W=A A：投標報價(jià)：100分 |
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2.2.2 |
評標基準價(jià)計算方法 |
? 1.評標基準值計算方法的確定 開(kāi)標時(shí)由招標人代表從以下方法中隨機抽取確定：（招標人在招標文件發(fā)布時(shí)同時(shí)明確以下兩種或兩種以上方法，開(kāi)標時(shí)隨機抽取一種） R方法一；R方法二；□方法三 2.評標基準值計算具體細則： 方法一：以評標入圍的通過(guò)資格審查的有效投標文件的評標價(jià)算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當評標入圍的通過(guò)資格審查的有效投標文件4-6家時(shí)，剔除最高報價(jià)（最高報價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當評標入圍的通過(guò)資格審查的有效投標文件＜4時(shí)，則次低報價(jià)作為投標平均價(jià)A〕。 評標基準價(jià)?=A×K，K 值在開(kāi)標時(shí)由招標人代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為95%、96%、97%、98%、99%； 方法二：以評標入圍的通過(guò)資格審查的有效投標文件的評標價(jià)算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當評標入圍的通過(guò)資格審查的有效投標文件4-6家時(shí)，剔除最高報價(jià)（最高報價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4時(shí)，則次低報價(jià)（剔除不可競爭部分）作為投標平均價(jià)A〕，預算價(jià)為B，則：? 評標基準價(jià)?=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，本工程Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范圍為?95%、96%、97%、98%；Q1、K1 值在開(kāi)標時(shí)由招標人代表隨機抽取確定。K2取值為95%；K2由招標人在招標文件中明確 方法三：以評標入圍的通過(guò)資格審查的有效投標文件的次低評標價(jià)為評標基準價(jià)。 說(shuō)明： 1.評標價(jià)指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價(jià)； 2.******委員會(huì )判定為無(wú)效標的投標文件； 3.投標人的投標報價(jià)低于最高投標限價(jià)85%的，該投標人的投標報價(jià)不參與評標基準價(jià)計算。 |
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特別規定：評標基準價(jià)一經(jīng)確定不因后續資格審查否決投標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變******委員會(huì )計算錯誤的除外） |
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3.6.1 |
多標段定標方法 |
多標段項目評標定標時(shí)執行如下規定： 1.1兼投不兼中： （1）同一投標人最多只能中一個(gè)標段。 （2）定標順序為：評標總分最高為中標候選人。 （3）當投標人在前面標段中已確定為第一中標候選人時(shí)，其投標文件仍參與下面標段的評審，但不作為中標候選人進(jìn)行排序，以此類(lèi)推。 |
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其他規定 |
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打分及有關(guān)計算規則 |
評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的打分辦法打分的，一律按無(wú)效票處理。技術(shù)類(lèi)評委打分在所有成員中去掉一個(gè)最高評分和一個(gè)最低評分后的算術(shù)平均值作為投標人該項（不論大項、小項）得分。每大項記分保留三位小數（第四位四舍五入）；評委打分總得分保留兩位小數（第三位四舍五入）。計算過(guò)程中評標基準價(jià)、A值保留兩位小數（第三位四舍五入）。偏離率百分比、報價(jià)得分等均保留三位小數（第四位四舍五入），最終得分保留兩位小數（第三位四舍五入） |
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得分并列 |
投標人得分并列的，須明確中標候選******委員會(huì )按投標報價(jià)由低到高進(jìn)行排序；如投標報價(jià)仍相同的，由招標人確定排序。 |
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有效投標不足三個(gè)以后的處理 ? |
******委員會(huì )可以否決全部投標；如未否決全部投標，初步評審合格的投標中仍有投標人同時(shí)具備投標總******委員會(huì )專(zhuān)題討論、按少數服從多數原則表決確定 |
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注明 |
本評標辦法（剔除不可競爭部分）均指招標文件投標人須知前附表10.1條明確的不可競爭部分費用，評標時(shí)直接引用，不因任何情形改變。 |
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?
附件1 評分標準
?
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序號 |
評分因素 |
分值 |
評分標準 |
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一 |
投標報價(jià) |
100 |
? |
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1 |
投標報價(jià) |
100 |
l.以評標入圍的通過(guò)資格審查的投標報價(jià)（若按方法二，應剔除不可競爭部分）等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分100分； 2.若投標人的投標報價(jià)（若按方法二，應剔除不可競爭部分）與評標基準價(jià)相比，每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 注：評分分值計算過(guò)程中保留小數點(diǎn)后三位，小數點(diǎn)后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數點(diǎn)后兩位，第三位“四舍五入”。 |
?
?9.其他內容
1）本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見(jiàn)面開(kāi)標模式。投標人應在投標截止時(shí)間前登錄“鹽城開(kāi)標大廳系統”，按系統提示完成開(kāi)標流程。因自身原因導致無(wú)法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯(lián)達制作工具下載（******:8088/#選擇鹽城地區）
2）“鹽城開(kāi)標大廳系統”網(wǎng)址為：?******/open/#/login ??
3）本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體管理平臺完善資料，登錄網(wǎng)址為******:7082//jsztk/#/login?
省主體管理平臺維護人員聯(lián)系方式：****** ?
使用移動(dòng)CA辦理、登錄遇到問(wèn)題請聯(lián)系：標信通APP：400-658-7878 ?蘇招通APP鹽城專(zhuān)線(xiàn)：****** ?蘇e通APP：400-025-1010 新點(diǎn)標證通APP：400-998-0000
使用省互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問(wèn)題請聯(lián)系：CFCA鹽城專(zhuān)線(xiàn)：****** ?江蘇數科CA（原國信CA）鹽城專(zhuān)線(xiàn)：0515-******
系統操作指導請聯(lián)系：薛工******805或蔡工******096或張工******667 或 樊工******340
10.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經(jīng)核實(shí)掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規定進(jìn)行處罰，直至建議有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（******）、江蘇建設工程招標網(wǎng)（******/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（******）******人民政府網(wǎng)（******/col/col18006/index.html）同步發(fā)布。
******人民政府
地址：響水縣雙港鎮人民路88號
聯(lián)系人：曹榮星
電話(huà)：******
******有限公司
聯(lián)系地址：鹽南高新區人民南路5號鹽城國際創(chuàng )投中心南樓1007-5室
聯(lián)系人：程春雷
電話(huà)：******
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