招標公告

1.招標條件

本招標項目黑龍江省佳木斯市湯原縣2025年深化農業(yè)用水權改革工作用水權制度建設與市場(chǎng)培育服務(wù)項目已由******水務(wù)局以關(guān)于《黑龍江省佳木斯市湯原縣深化農業(yè)用水權改革工作資金使用方案》的批復，湯水函(2025)46號文件批準建設，項目建設單位為湯原縣水資源與節約用水中心，建設資金來(lái)源為中央水利發(fā)展資金，出資比為******有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目名稱(chēng)：黑龍江省佳木斯市湯原縣2025年深化農業(yè)用水權改革工作用水權制度建設與市場(chǎng)培育服務(wù)項目

2.2項目地點(diǎn)：黑龍江省佳木斯市湯原縣

2.3項目規模：

在湯原縣完善區域水權分配、規范明晰取用水戶(hù)的取水權、推動(dòng)引湯灌區、湯旺河灌區和振興灌區內用水戶(hù)水權明晰，培育用水權交易市場(chǎng)，完善用水權交易系統，加強用水權交易監管，注重制度建設和宣傳引導。

2.4服務(wù)期限：自2025年10月29日至2026年6月30日，共：245日歷天。（具體以合同簽訂為準）

2.5招標范圍：

（1）推進(jìn)用水權初始分配

1）完善區域水權分配：明晰湯原縣區域用水權，建立用水權初始分配臺賬，完成生活、農業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)水權分配，完成水量分配方案。

2）推動(dòng)灌區內灌溉用水戶(hù)水權明晰，規范明晰取用水戶(hù)的取水權******水務(wù)局完成用水權分配。

（2）培育用水權交易市場(chǎng)

1）編制用水權交易方案，并推動(dòng)實(shí)施。

2）研究灌區用水權回購技術(shù)方法，編制灌區用水權回購方案，指導完成灌區用水權回購相關(guān)工作。

3）推進(jìn)灌區管理單位取水權交易。

4）創(chuàng )新水權交易措施。

（3）完善用水權交易系統

部署應用全國水權交易系統，進(jìn)行功能模塊的定制化改造。

（4）加強用水權交易監管

?制定湯原縣用水權交易負面清單：制定本區域的用水權交易負面清單，支撐水行政主管部門(mén)加強日常監管，規范用水權交易。

（5）注重制度建設和宣傳引導

1）編寫(xiě)《湯原縣用水權分配管理辦法》《湯原縣農業(yè)用水權交易管理實(shí)施細則》《湯原縣農業(yè)用水權交易監督管理辦法》《湯原縣用水權回購資金管理辦法》和《湯原縣用水權交易風(fēng)險控制細則》。

******電視臺、電臺、報紙、新媒體等宣傳用水權交易，組織召開(kāi)農業(yè)用水權交易宣講會(huì )2次、設計農業(yè)用水權交易宣傳用品、設計及印刷宣傳展板等；以會(huì )議形式視工作需要安排至少2場(chǎng)培訓等。

3）編制《湯原縣深化農業(yè)用水權改革工作績(jì)效總結評價(jià)報告》。

2.6質(zhì)量標準：符合現行國家、行業(yè)及地方質(zhì)量驗收標準以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)驗收規范的合格標準。

2.7標段劃分：本次招標不劃分標段。

2.8招標控制價(jià)：最高投標限價(jià)******.00元，其中分項控制價(jià)為：（1）完善區域水權分配270000元；（2）推動(dòng)灌區內灌溉用水戶(hù)水權明晰，規范明晰取用水戶(hù)的取水權200000元；（3）推進(jìn)灌溉用水戶(hù)之間水權交易：200000元；（4）深入探索用水權回購：200000元；（5）推進(jìn)灌區管理單位取水權交易：75000元；（6）創(chuàng )新水權交易措施：60000元；（7）完善用水權交易系統:300000元；（8）制定湯原縣用水權交易負面清單:100000元；（9）制定相關(guān)制度辦法：400000元；（10）加強用水權交易宣傳與培訓：90000元；（11）績(jì)效總結評價(jià)：250000元。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人是在中華人民共和國境內注冊的獨立法人或者其他組織，并在人員、設備等方面具有相應的履約能力。

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3.2信譽(yù)要求：

3.2.1投標企業(yè)及其法定代表人近三年內（從投標截止日起算前三年）沒(méi)有行賄犯罪記錄。本條“行賄犯罪記錄”是指存在行賄行為并被判有行賄罪的記錄，以中國裁判文書(shū)網(wǎng)（******）公布的判決結果為準；

3.2.2投標企業(yè)及其法定代表人投標截止日，沒(méi)有被列入失信被執行人名單；以中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)（******/）公布的結果為準。

3.3本招標項目不接受聯(lián)合體投標。

3.4其他要求：

（1）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

（2）集團公司的母子公司不得相互借用項目小班子人員證件進(jìn)行投標。

3.5資格審查方式：本工程采用對投標申請人的資格審查采用資格后審方式。

4.招標文件的獲取

潛在投標人應先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”進(jìn)行用戶(hù)注冊、辦理數字證書(shū)，使用數字證書(shū)登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”，下載招標文件。下載時(shí)間為2025年09月30日17時(shí)00分至2025年10月14日17時(shí)00分（北京時(shí)間，下同）；逾期交易平臺將不可下載。有關(guān)手續請查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”-《服務(wù)指南》中相關(guān)文件。

5.投標文件的遞交

5.1 投標文件遞交方式為“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交，遞交電子投標文件截止時(shí)間為2025年10月22日09時(shí)00分。

5.2網(wǎng)上遞交投標文件截止時(shí)間后遞交的電子投標文件，招標人不予受理。

6. 踏勘現場(chǎng)和答疑安排

6.1招標人不統一組織踏勘現場(chǎng)，潛在投標人可自行前往踏勘。

6.2 投標人提問(wèn)、異議以及招標人對招標文件的澄清均通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行。

7.開(kāi)標方式

7.1本項目為線(xiàn)上開(kāi)標，投標人無(wú)需到達開(kāi)標現場(chǎng)，各投標人安裝好數字證書(shū)驅動(dòng)程序，提前登錄黑龍江公共資源交易網(wǎng)交易平臺，開(kāi)標時(shí)間起遠程解密、開(kāi)標。

7.2開(kāi)標時(shí)間為2025年10月22日09時(shí)00分。

開(kāi)標地點(diǎn)：佳木斯市公共資源交易中心開(kāi)標室（佳木斯市長(cháng)安路西段政府8號樓四樓）

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在黑龍江公共資源交易網(wǎng)（******/）發(fā)布。

9.其他

9.1根據《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》有關(guān)規定，潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對本招標公告有異議的，應當在投標登記受理期間向招標人提出，異議材料應由法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章；提倡投標人通過(guò)公共資源交易平臺電子招標投標系統在線(xiàn)提出異議和投訴。招標人將在收到異議之日起3日內做出答復。潛在投標人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料進(jìn)行異議和惡意纏訴的，將嚴格按照國家及省市有關(guān)規定嚴肅處理，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

9.2招投標活動(dòng)中各利害關(guān)系人和人民群眾發(fā)現有強攬工程、惡意競標等問(wèn)題線(xiàn)索的，請及時(shí)向上級部門(mén)進(jìn)行舉報。

9.3掌握、存在圍標串標、違法發(fā)包、轉包及領(lǐng)導干部違規插手干預等問(wèn)題證據、線(xiàn)索的，可向上級主管部門(mén)進(jìn)行舉報，舉報材料應實(shí)名并附有效聯(lián)系方式，否則不予受理。受理部門(mén)將嚴格保護個(gè)人信息和合法權益，反映和舉報應實(shí)事求是，線(xiàn)索清晰，對真實(shí)性負責，嚴禁誣告陷害或蓄意損害他人利益，一經(jīng)查實(shí)將追究法律責任。

9.4依法依規加大對串通投標、違規發(fā)包轉包、明招暗指等違法違規行為查處力度，規范對民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)投標資質(zhì)要求，通過(guò)開(kāi)展公平性競爭審查，清理針對不同所有制、不同地域投標企業(yè)設置的各類(lèi)不合理限制和門(mén)檻。如果發(fā)現以上問(wèn)題線(xiàn)索的，請及時(shí)向上級部門(mén)進(jìn)行舉報。

9******服務(wù)中心服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)0454-******或在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)《關(guān)于為招投標中標企業(yè)提供用工服務(wù)的通知》中掃描工作人員二維碼。

2.如遇勞動(dòng)關(guān)系建立、勞動(dòng)合同簽訂、用工管理、勞動(dòng)爭議處理等問(wèn)題，可撥打市勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)0454-******或微信小程序添加佳木斯勞動(dòng)人事微仲裁。

3.如需采購建筑主材產(chǎn)品，可參考市工業(yè)和信息化局公布的建設項目采購產(chǎn)品服務(wù)清單，鏈接地址

（******/xwdt/001003/******/8ee5bedc-6d5e-4926-9a4a-ee8cfccc8976.html）。

******銀行業(yè)務(wù)咨詢(xún)鏈接

（******/zcfg/002006/******/f4e7214e-b5ce-4f27-8e60-e4bd37e46466.html）

9.6本工程采取網(wǎng)上招標、網(wǎng)上投標。各投標單位在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務(wù)指南》下載投標文件制作軟件（黑龍江公共資源版）進(jìn)行投標文件制作、電子簽章、標書(shū)生成、標書(shū)加密。技術(shù)支持咨詢(xún)聯(lián)系電話(huà)：******00；?

?10. 聯(lián)系方式

招標人：湯原縣水資源與節約用水中心

地 址：湯原縣

聯(lián)系人：江巖

電 話(huà)：******

招標代理機構：******有限公司

地 ?????址：黑龍江省佳木斯市向陽(yáng)區濱江一期R棟113號

聯(lián) ?系 ?人：******有限公司

電 ?????話(huà)：******

監督單位：******水務(wù)局

聯(lián)系電話(huà)：******

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*投標保證金

電子保函方式：

投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點(diǎn)擊投標準備，填寫(xiě)相關(guān)信息進(jìn)行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據提示進(jìn)行電子保函辦理，并以系統查詢(xún)到的電子保函作為保證金鑒收的依據。

現金方式：

******銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶(hù)，******銀行中（須從投標人基本賬戶(hù)轉出）。

投標保證金的退還：

中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門(mén)關(guān)于項目存在投訴的書(shū)面通知，由招標人/招標代理機構在交易平臺點(diǎn)擊保證金退回申請。如收到書(shū)面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內將合同的主要內容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時(shí)退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時(shí)發(fā)生的跨行手續費，由投標人承擔。具體操作詳見(jiàn)“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊及設投標人操作視頻。