條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

******委員會(huì )依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）商務(wù)和技術(shù)得分較高的優(yōu)先。

（2）以投標人企業(yè)最新年度凈資產(chǎn)較高的優(yōu)先；

******委員會(huì )視投標人情況綜合比較，投票確定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標；

b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的數字證書(shū)電子簽章、投標人的企業(yè)數字證書(shū)電子簽章齊全，符合招標文件規定。所填報項目經(jīng)理的“擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表”已由擬委任的項目經(jīng)理數字證書(shū)電子簽章；所填報項目總工的“擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表”已由擬委任的項目總工數字證書(shū)電子簽章。

（3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書(shū)，且授權人和被授權人均在授權委托書(shū)上數字證書(shū)電子簽章和企業(yè)數字證書(shū)電子簽章。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上數字證書(shū)電子簽章和企業(yè)數字證書(shū)電子簽章。

（6）投標人以聯(lián)合體形式投標時(shí)，聯(lián)合體滿(mǎn)足招標文件的要求：

投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。

（7）如投標人不具備擬分包工程所需的某專(zhuān)項工程相應資質(zhì)或投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知” 第1.11 款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫(xiě)了“擬分包項目情況表”。

（8）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（9）投標文件中未出現有關(guān)投標報價(jià)的內容。

（10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過(guò)招標文件規定的時(shí)限。

（11）投標文件對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。

（12）權利義務(wù)符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（13）投標文件未附有招標人不能接受的條件；

（14）投標文件未出現第二章投標人須知5.4款否決投標的規定。

第二個(gè)信封（報價(jià)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)標段號（如有），投標報價(jià)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2款要求，投標文件報價(jià)信封符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.10項要求；

b.已標價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標文件規定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的數字證書(shū)電子簽章、投標人的企業(yè)數字證書(shū)電子簽章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價(jià)或調價(jià)函中的報價(jià)未超過(guò)招標文件設定的最高投標限價(jià)（如有）及最高評標限價(jià)（如有）。

（4）投標報價(jià)或調價(jià)函中報價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標報價(jià)，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人若提交調價(jià)函，調價(jià)函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求。

（7）投標人若填寫(xiě)工程量固化清單，填寫(xiě)完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標報價(jià)和報價(jià)信封投標值一致?！具m用于工程量固化清單報價(jià)時(shí)】

（8）投標人若填寫(xiě)書(shū)面工程量清單，填寫(xiě)完畢的工程量清單綜合單價(jià)報價(jià)表未出現缺項、缺頁(yè)；書(shū)面工程量清單中的投標報價(jià)和報價(jià)信封投標值一致?！具m用于采用招標人提供的書(shū)面工程量清單報價(jià)時(shí)】

2.1.2

資格評審標準

（1）************銀行賬戶(hù)管理系統查詢(xún)的基本賬戶(hù)信息截圖”）；

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規定；

（3）投標人的財務(wù)狀況符合招標文件規定；

（4）投標人的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)符合招標文件規定；

（5）投標人的信譽(yù)符合招標文件規定；

（6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定；

（7）投標人的其他要求符合招標文件規定；

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形；

（9）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定；

（10）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人 未同時(shí)參加聯(lián)合體在同一標段中投標。

2.2.1

第一個(gè)信封評分分值構成（總分100分）

施工組織設計（A）： 50 分

主要人員(B)： 35 分

其他因素 (C)

技術(shù)能力： 15 分

履約信譽(yù)： 0 分

2.2.3

第二個(gè)信封詳細評審標準

評標價(jià)的評審：

(1)評標價(jià)計算公式：

評標價(jià)=報價(jià)信封文字報價(jià)-暫估價(jià)-暫列金額（不含計日工總額）

若投標人的評標價(jià)小于最高投標限價(jià)85%的，啟動(dòng)澄清程******委員會(huì )認定該投標人以低于成本報價(jià)競標，否決其投標。當所有投標人的投標因此種情況被否決；或當因此種情況被否決部分投標人后，有效投標人不足三家，******委員會(huì )當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.2.4

通過(guò)第一個(gè)信封詳細評審的投標人數量

按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前5名（不少于3名但不足5名時(shí)，按全部實(shí)際數量）通過(guò)詳細評審。

注：本條所述“名次”包含了并列的情況；如名次為 1,1,3,4,5，則前 5 名為 5 家投標人；如名次為1,2,3,4,5,5，則前 5 名為 6 家投標人，下同。

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權重

各評分因素細分項

分值

2.2.2 (1)

施工組織設計

20分

工期保證體系及保證措施

20分

（1）進(jìn)度控制措施得當，對本項目的工期

重要性理解特別透徹，對地形地貌特征、

重點(diǎn)工序、天氣、關(guān)鍵設備故障、與其他

承包人銜接、社會(huì )環(huán)境等問(wèn)題有切實(shí)可行

的應對或應急方案，計劃科學(xué)合理，可操

作 性 高 ， 得 16～20 分（滿(mǎn)分分值的

80%～100%）；

（2）工期保證體系及保證措施基本可行，

內容較為充實(shí)、全面的，得 12～16 分（滿(mǎn)

分分值的 60%～80%）；

（3）一般但不被評定為不響應的,起評分

12 分（滿(mǎn)分分值的 60%）。

20分

質(zhì)量安全保證體系及保證措施

20分

（1）對本項目質(zhì)量及安全控制有透徹的認識，對施工過(guò)程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量和

安全問(wèn)題有深刻的認識和合理的預見(jiàn)，并

有相應的應對措施，應對措施應科學(xué)、充

分，能有效處理各種突發(fā)問(wèn)題的，得 16～20

分（滿(mǎn)分分值的 80%～100%）；

（2）對本項目質(zhì)量及安全控制有一定的認

識，基本能合理的預見(jiàn)施工過(guò)程中可能發(fā)

生的各種質(zhì)量和安全問(wèn)題，并有相應的應

對措施，應對措施較為科學(xué)、充分，基本

能有效處理各種質(zhì)量和安全問(wèn)題的，得

12～16 分（滿(mǎn)分分值的 60%～80%）；

（3）一般但不被評定為不響應的,起評分

12 分（滿(mǎn)分分值的 60%）。

10分

環(huán)境保護、文明施工保證體系及措施

10分

（1）對本項目的環(huán)保及文明施工等工作有

獨到的見(jiàn)解，能制定科學(xué)的措施，施工做

到符合環(huán)保的要求，對文明施工有相應的

措施，能創(chuàng )造良好的施工環(huán)境的，得 8～10

分（滿(mǎn)分分值的 80%～100%）；

（2）對工程環(huán)保及文明施工等工作制定有

相關(guān)的措施，基本能滿(mǎn)足本項目環(huán)保及文

明施工的要求的，得 6～8 分（滿(mǎn)分分值的

60%～80%）；

（3）一般但不被評定為不響應的, 起評分

6 分（滿(mǎn)分分值的 60%）。

2.2.2 (2)

主要人員

35分

項目經(jīng)理任職資格

35分

(1)滿(mǎn)足資格審查條件(項目經(jīng)理最低要求)時(shí),得25分;

(2)項目經(jīng)理具有工程師資格的,10分。

2.2.2 (3)

其他因素

技術(shù)能力

15分

（1）投標人獲得與項目施工有關(guān)(指與道路、橋梁工程相對應)的國家級工法、專(zhuān)利（發(fā)明專(zhuān)利或實(shí)用新型專(zhuān)利）、國家級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、投標人承接過(guò)（或參建過(guò)）的類(lèi)似工程業(yè)績(jì)獲得國家級建設行政主管部門(mén)（或國家級行業(yè)協(xié)會(huì )）頒發(fā)的獎項、主編或參編過(guò)國家標準，每項加 15 分；

（2）投標人獲得省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，投標人承接過(guò)的類(lèi)似工程業(yè)績(jì)獲得省級建設行政主管部門(mén)（或省級行業(yè)協(xié)會(huì )）頒發(fā)的獎項，主編或參編過(guò)的行業(yè)或地方（指省級）標準；每項加 5 分；

注：技術(shù)能力加分最高15分，同一事項按較高分只計一次。

需要補充的其他內容：

條款號

補充或修改的內容

1

將評標辦法原文第1條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，原文內容修改如下：

1.評標方法、組織及工作程序

1.1 評標方法

******委員會(huì )對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定對通過(guò)初步評審的投標人的施工組織設計、主要人員、其他因素等進(jìn)行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規定數量前5名（不少于3名但不足5名時(shí)，按全部實(shí)際數量）的投標人的報價(jià)文件進(jìn)行評審，******委員會(huì )應按照評標辦法前附表規定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

1.2 評標組織

1.2.1 協(xié)助工作組

******委員會(huì )工作。協(xié)助工作組人員的具體數量由招標人視評標工作量確定。

******委員會(huì )開(kāi)展下列工作并提供相關(guān)信息：

（1）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（2）對投標報價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核（本步驟由招標人按本章的規定在中標通知書(shū)發(fā)出前對投標人的投標報價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核******委員會(huì )無(wú)需執行本款）；

（3）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類(lèi)匯總。

******委員會(huì )對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱(chēng)。

******委員會(huì )

******委員會(huì )的主要工作內容包括：

******委員會(huì )開(kāi)始評標工作之前，首先聽(tīng)取招標人、協(xié)助工作組關(guān)于工程情況和輔助工作的說(shuō)明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

（2）對協(xié)助工作組提供的評標工作用表和評標內容進(jìn)行核查；

（3）按照以下1.3 款程序進(jìn)行各項評審工作。

1.3 評審工作程序

（一）第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）：

l、初步評審：包括形式評審與響應性評審、資格評審（適用于未進(jìn)行資格預審）；

******委員會(huì )首先對通過(guò)第一個(gè)信封初步評審的投標文件進(jìn)行詳細評審，對投標人的施工組織設計、主要人員、其他因素等分別評審打分，并按照綜合得分由高到低排序，排名在招標文件規定數量前5名（不少于3名但不足5名的，按全部實(shí)際數量）的投標人，其投標文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過(guò)詳細評審。

（二）第二個(gè)信封（報價(jià)文件）：

1、初步評審：

（1）只有對投標文件第一個(gè)信封通過(guò)詳細評審的投標人的報價(jià)文件才能繼續參加第二個(gè)信封報價(jià)文件的形式評審與響應性評審；

（2）報價(jià)算術(shù)性修正（本步驟由招標人按本章的規定在中標通知書(shū)發(fā)出前對投標人的投標報價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核******委員會(huì )無(wú)需執行本款）。

2、詳細評審：計算評標價(jià)。

（三）投標文件相關(guān)信息的核查。

（四）投標文件的澄清和說(shuō)明(如有)。

（五）按評標辦法規定按照第二個(gè)信封的評標價(jià)由低到高的順序推薦中標候選人，編寫(xiě)評標報告。

3.2.3

將評標辦法范本原文第 3.2.3 項 細化如下：

投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A B C。

除履約信譽(yù)、技術(shù)能******委員會(huì )成員應當在評標報告中作出說(shuō)明。計算投標人技術(shù)得分時(shí):首先在評委技術(shù)評分中，采用取消同一評委對同一標段各投標人評分總分的差值最大的1名評委評分分值（若有2名或以上評委技術(shù)評分總分差值最大值相等時(shí)，則取消其中1名評委的所有評分，具體辦法如下），再對各評分因素細分項中取消一個(gè)最高、一個(gè)最低分后計算其算術(shù)平均值的和為投標人的最終技術(shù)得分，平均值計算保留小數點(diǎn)后二位，小數點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

■取消其中1名評委所有評分的辦法一（依次按照以下流程）：（1）對比上述出現技術(shù)評分總分差值最大值相等的評委的次大差值（次大差值＝某一評委技術(shù)評分總分的最高分－該評委技術(shù)評分總分的次低分），取消次分差值最大的評委所有評分；（2）如次分差值仍相同，則按隨機抽取的方式選定取消1名評委評分。

示例:同一評委對 5 名投標人技術(shù)評分總分分別為:6.65（最高分)、5.88、5.11、4.90（次低分）、4.55（最低分），則其最大差值為 2.1、次大差值為 6.65-4.90=1.75。

□取消其中1名評委所有評分的辦法二：按隨機抽取的方式選定取消1名評委評分。

******委員會(huì )人數數量不少于 9 人單數的情形，“取消其中 1 名評委評分的辦法”供招標人選擇使用辦法一或二。

3.2.3

將評標辦法范本原文第 3.2.3 項 細化如下：

投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A B C。

除履約信譽(yù)、技術(shù)能******委員會(huì )成員應當在評標報告中作出說(shuō)明。計算投標人技術(shù)得分時(shí):對各評分因素細分項中取消一個(gè)最高、一個(gè)最低分后計算算術(shù)平均值的和為投標人的最終技術(shù)得分，平均值計算保留小數點(diǎn)后二位，小數點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

************委員會(huì )人數由 9 人變?yōu)?7 人的情形）

3.4.2

將評標辦法范本原文第3.4.2款第(2)、(3)、(4)項修改為：

(2) 總價(jià)金額與依據單價(jià)計算出的結果不一致的，在保證投標總價(jià)不變的前提下予以合理調整單價(jià)。

(3)當單價(jià)與數量相乘不等于合價(jià)時(shí)，應以標出的合價(jià)為準，同時(shí)對單價(jià)予以修正；

(4) 當各子目的合價(jià)累計不等于總價(jià)時(shí)，應以總價(jià)不變的前提下，修正各子目合價(jià)。

******委員會(huì )無(wú)需執行3.4.2~3.4.4款）

3.6

3.6.1（2）目末增加以下條款：

g.當一家以上投標人評標價(jià)相同時(shí)，若各投標人工程量清單細目單價(jià)也相同，視為串標（一個(gè)標段僅一工作細目報價(jià)的除外）。

h .廣東省實(shí)施《中華人民共和國招標投標法》辦法第十六條規定的情形。

增加3.6.2項：

3.6.2依法必須進(jìn)行招標的項目，除第一中標候選人或者中標人，其他投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過(guò)程中未被發(fā)現的，視為對中標結果沒(méi)有造成實(shí)質(zhì)性影響，招標人可以依法繼續開(kāi)展招標活動(dòng)。投標人的違法行為由行政監督部門(mén)依法處理。

3.7.1

將評標辦法范本原文第3.7.1款修改為：

3.7.1******委員會(huì )可以************委員會(huì )應否決其投標。

(1) 投標文件中的下列計算錯誤為細******委員會(huì )無(wú)需執行本款）：

a、在算術(shù)性復核中發(fā)現的算術(shù)性差錯；

b、在招標人給定的工程量清單中漏報了某個(gè)工程細目的單價(jià)和合價(jià)；

c、在招標人給定的工程量清單中多報了某個(gè)工程細目的單價(jià)和合價(jià)或所報單價(jià)增加或減少了報價(jià)范圍；

d、在招標人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數量。

（2******委員會(huì )對投標文件中的細微偏差按如下規******委員會(huì )無(wú)需執行本款）：

a、按本評標辦法的規定對算術(shù)性錯誤予以修正；

b、對于漏報的工程細目單價(jià)和合價(jià)或單價(jià)和合價(jià)減少的報價(jià)內容視為已含入其它工程細目的單價(jià)和合價(jià)之中；

c、在保證投標總價(jià)不變的前提下，對于多報的工程細目報價(jià)或工程細目報價(jià)中增加的部分報價(jià)從投標報價(jià)中予以扣除，并對其它細目作相應的平衡性調整；

d、在保證投標總價(jià)不變的前提下，對與給定工程量清單數量不符的工程數量進(jìn)行更正，并對其它細目作相應的平衡性調整。

3.9

增加3.9.3-3.9.7款：

3.9.3推薦中標候選人方式：（1）已被推薦為某一標段的第一中標候選人，自動(dòng)失去其在本次招標中其他標段的中標候選人資格。（2）按標段最高投標限價(jià)由高到低順序依次選定各標段中標候選人，如果出現投標人在多個(gè)標段都排名第一，將確定該投標人為最高投標限價(jià)較高的標段的第一中標候選人，同時(shí)該投標人自動(dòng)失去在本次招標中其他標段的中標候選人資格，其他標段的綜合排名名次高者自動(dòng)上升為中標候選人，以此類(lèi)推。

******委員會(huì )應否決全部投標。

3.9.5 通過(guò)第一個(gè)信封商務(wù)及技術(shù)文件評審的投標人在 3 個(gè)及以上的，招標人應當按照招************委員會(huì )應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

******委員會(huì )可建議招標人重新招標。

3.9.7本招標文件規定的否決投標條款包含在以下條款：

（1）招標公告第 3 點(diǎn)投標人資格要求；

（2） 投標人須知1.4.3 項、1.4.4 項、1.4.5 項、1.11.1 項、 1.12.2 項、3.2.1項、3.2.6項、3.4.2 項、3.5.10 項、3.6.1 項、5.1.4項 ；

（3）本評標辦法的否決條款。

序號

投標人名稱(chēng)

第一個(gè)信封形式評審與響應性評審

第一個(gè)信封資格評審

第一個(gè)信封技術(shù)文件詳細評審

第一個(gè)信封商務(wù)文件詳細評審

評審得分合計

得分排名

1

******有限公司

有效

有效

39.33

50

89.33

2

******有限公司

有效

有效

38.87

35

73.87

3

******有限公司

有效

有效

39.3

50

89.3

4

******有限公司

有效

有效

39.26

50

89.26

5

******有限公司

有效

有效

45.11

50

95.11

6

******有限公司

有效

有效

47.15

50

97.15

4

7

******有限公司

有效

有效

39.44

50

89.44

8

******有限公司

有效

有效

47.4

50

97.4

1

9

******有限公司

有效

有效

39.22

50

89.22

10

******有限公司

有效

有效

39.07

50

89.07

11

******有限公司

有效

有效

47.21

50

97.21

3

12

******有限公司

有效

有效

39.45

50

89.45

13

******有限公司

有效

有效

47.14

50

97.14

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有效

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