1.招標條件
本招標項目2023、2024年寶應縣農村河道疏浚結余資金增建工程已由******財政局以寶水發(fā)[2025]44號批準建設，建設資金來(lái)自項目審計結余資金，項目法人為寶應縣農村水利重點(diǎn)工程建設處，招標人為寶應縣農村水利重點(diǎn)工程建設處 ，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對2023、2024年寶應縣農村河道疏浚結余資金增建工程施工標進(jìn)行公開(kāi)招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點(diǎn)：寶應縣曹甸鎮、氾水鎮、西安豐鎮。
2.2項目總體建設內容、總投資金額：
本次結余資金增做工程治理的河道共 4 條。分別為張洞排河、張洞灌河、南堤生產(chǎn)河、橋路圩河，總長(cháng)1.95km，共涉及氾水和曹甸、西安豐 3 個(gè)鎮。
工程實(shí)施方案批復概算總投資為 159.5515 萬(wàn)元。
2.3 本合同項目招標范圍、對應投資金額：
2.3.1 本合同項目招標范圍：
本次招標實(shí)施的 2023、2024年寶應縣農村河道疏浚結余資金增建工程施工標為 1 個(gè)施工標段（合同編號：NCHDSJJYZJ-2025-S01），主要建設內容為：工程擬實(shí)施河道整治清淤 1.95km，疏浚方量0.614萬(wàn)m3，邊坡清雜修整0.99萬(wàn)m2，新建河道連鎖塊護砌4601m2、建設河道木樁護岸0.4km，草皮面積0.08萬(wàn) m2，紅葉石楠65株，櫻花265株、柵欄0.9km等。
上述工程項目和工作內容詳見(jiàn)本工程招標文件圖紙、專(zhuān)用條款及技術(shù)條款的有關(guān)要求，工程量詳 見(jiàn)招標文件第 5 章工程量清單。
2.3.2 本次招標對應的實(shí)施方案批復建安概算：148萬(wàn)元。
2.4 本合同項目計劃工期：總工期60日歷天，計劃于 2025 年 11月 15 日開(kāi)工（具體開(kāi)工日期以監 理簽發(fā)的開(kāi)工通知為準），2026 年1月13 日前具備合同工程完工驗收條件（缺陷責任期另計）。
2.5 質(zhì)量等級：合格，符合《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收標準》（SL/T631-2025）及江蘇省相關(guān)行業(yè)規定。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質(zhì)證書(shū)：具有有效的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)的獨立法人。
（2）業(yè)績(jì)要求：/。
（3）財務(wù)要求：/。
（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有有效建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
（5）項目經(jīng)理要求：具有有效的水利水電工程二級及以上注冊建造師資格（一級建造師須提供電子注冊證書(shū)，詳見(jiàn)《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級建造師電子注冊證書(shū)的通知》（建辦市〔2021〕40號），下同）；（須提供投標人為其繳納的 2025年6月-2025 年8月任意一個(gè)月的社保原件掃描件，上傳至系統中），投標人須出具無(wú)在手工程承諾書(shū)并加蓋公章，時(shí)間為招標公告發(fā)布后,無(wú)以項目經(jīng)理身份承擔的在建工程執行江蘇省水利廳文件“蘇水基[2016]17號”規定。
關(guān)于無(wú)在建工程的界定：項目經(jīng)理有在建工程時(shí)，符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程建設單位同意，并完善有關(guān)手續后，可以參加其他工程項目的投標。
①合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成；
②通過(guò)水下（泵站機組啟動(dòng)、河道通水）驗收；
③通過(guò)合同完工驗收；
④工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設單位確認；
⑤因非承包方原因致使工程項目停工超過(guò)120天（含）。
（6）技術(shù)負責人要求：/。
（7）其他人員要求：/。
（8）三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)要求：企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和專(zhuān)職安全管理人員須持有有效的水行政主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核證書(shū)（分別為A、B、C三類(lèi)）。
（9）施工設備要求：/。
（10）其他要求：
①近5年投標人企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理未因行賄犯罪記錄被限制目前投標（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無(wú)行賄犯罪承諾”）；
②投標人被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動(dòng)（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節中提供“無(wú)失信被執行人承諾”）。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3資格審查
本次招標實(shí)行資格后審，資格審查的要求見(jiàn)第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2025年10月 13 日至2025年10月20 日（北京時(shí)間，下同）為招標文件獲取時(shí)間，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取截止時(shí)間前完成如下工作：
（1）到江蘇省水利工程建設交易平臺相關(guān)下載（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統—投標單位—水利工程—相關(guān)下載）辦理數字證書(shū)（具體要求見(jiàn)江蘇省水利工程建設交易平臺相關(guān)下載，法定公休日、法定節假日除外）。
（2）投標人登錄“江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體庫信息系統”注冊完善企業(yè)信息，詳見(jiàn)《關(guān)于省水利交易系統切換使用全省統一主體信息庫的通知》（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—通知公告）。
4.2獲取招標文件
完成上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取時(shí)間內使用單位數字證書(shū)登錄“揚州市水利工程建設交易平臺”（登錄路徑：揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→響應方登錄→水利工程→水利登錄）（電子招標投標交易平臺名稱(chēng)、網(wǎng)址，下述所稱(chēng)交易平臺除特別說(shuō)明外均指本電子招標投標交易平臺），免費下載獲取招標文件及其附件。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為2025 年 11月 4 日 9 時(shí) 30 分。逾期送達的電子投標文件（線(xiàn)上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2.1本工程采用遠程不見(jiàn)面開(kāi)標模式，投標人無(wú)需到揚州市公共資源交易中心寶應分中心（寶應大道77號）現場(chǎng)參加開(kāi)標會(huì )議。投標文件遞交截止時(shí)間前（路徑：“揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站一響應方登錄一水利工程→水利登錄”）用電子CA簽章進(jìn)入“揚州市水利工程電子招投標交易平臺”中“開(kāi)標現場(chǎng)直播”欄目，參與現場(chǎng)電子開(kāi)標。各投標人須提前進(jìn)入，收聽(tīng)觀(guān)看實(shí)時(shí)音視頻交互效果并及時(shí)在發(fā)言欄中反饋，未按時(shí)完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開(kāi)評標全過(guò)程提疑的權利，投標人將無(wú)法看到解密指令、否決投標及澄清、唱標、評審結果等實(shí)時(shí)情況，并承擔由此導致的一切后果。
5.2.2投標人對開(kāi)標有異議的，應當在開(kāi)標現場(chǎng)提出，招標人當場(chǎng)予以答復，并制作記錄。開(kāi)標結束后投標人不得對開(kāi)標事項再提出異議。
6.現場(chǎng)踏勘和投標預備會(huì )
招標人不組織踏勘現場(chǎng)和投標預備會(huì )，投標人可以自行踏勘現場(chǎng)。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營(yíng)業(yè)執照 | 具備有效的營(yíng)業(yè)執照 |
2.資質(zhì)證書(shū) | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.業(yè)績(jì)要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.財務(wù)要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規定 |
5.安全生產(chǎn)許可證 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.項目經(jīng)理資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
7.技術(shù)負責人資格 | 符合招標公告第3.1（6）項規定 |
8.其他人員要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規定 |
9.三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū) | 符合招標公告第3.1（8）項規定 |
10.施工機械設備 | 符合招標公告第3.1（9）項規定 |
11.其他要求 | 符合招標公告第3.1（10）項規定 |
12.社會(huì )保險 | 項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員（另含委托代理人，如有）提供2025年6月至8月任意一個(gè)月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應的退休證明及聘任合同）。 |
13.聯(lián)合體 | 符合招標公告第3.2款規定 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.11款規定 |
15.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知前附表”第3.5款規定 |
7.3評標基準價(jià)的計算方法
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—評標基準價(jià)；
ai—投標人的有效報價(jià)(i=1,2,…,n)，有效報價(jià)為未超出投標最高限價(jià)并經(jīng)算術(shù)性偏差修正的報價(jià)；
T—招標人最高投標限價(jià)；
A—招標人最高限價(jià)在評標基準價(jià)中所占的權重系數，A值在開(kāi)標時(shí)由招標人代表隨機抽取確定，A值的取值為0.70、0.75、0.80。
n—進(jìn)入計算評標基準價(jià)的有效報價(jià)的投標人個(gè)數：
①當n≤5時(shí)，評標基準價(jià)計算時(shí)的“n”為所有有效投標報價(jià)個(gè)數；
②當有效標n>5時(shí)，評標基準價(jià)計算時(shí)的“n”為分別去除最高和最低的有效投標報價(jià)個(gè)數；去除的最高和最低報價(jià)個(gè)數各為：所有有效投標報價(jià)個(gè)數×20%（取整數，小數不計）。
注：①投標人所投標段的報價(jià)不得超過(guò)招標人設定的最高投標限價(jià)，否則按無(wú)效標處理；
②投標報價(jià)低于最高限價(jià)的85%，不再參與評標基準價(jià)的計算。
最高投標限價(jià)： 143.73萬(wàn)元。
7.4分值構成
總分值為100分，其中：施工組織設計26分；投標報價(jià) 70分；項目管理機構3分；企業(yè)業(yè)績(jì) 1分。
7.5評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | |
一 | 施工組織設計（26分） | 1.1施工總體布置（3分） | ⑴工場(chǎng)布置（有詳細的總平面布置圖、表及相應文字說(shuō)明）及生產(chǎn)生活設施、料場(chǎng)、加工廠(chǎng)等相關(guān)臨時(shí)設施設計合理、布置得當（1.5分）。 ⑵施工場(chǎng)內外道路設置、交通安全及管理方案完善、防交叉干擾措施合理（1.5分）。 有缺陷，適當扣分。 |
1.2進(jìn)度計劃、資源配置和材料組織（3分） | ⑴施工進(jìn)度計劃科學(xué)、合理，有詳細的施工進(jìn)度橫道圖或網(wǎng)絡(luò )圖，工期進(jìn)度保證措施有力（1.5分）。 ⑵主要材料的采購、運輸、保管、檢測和質(zhì)量保證措施可行，主要施工機具設備及勞動(dòng)力配置安排合理，能滿(mǎn)足施工需求（1.5分）。 有缺陷，適當扣分。 | ||
1.3主要臨時(shí)措施方案與保證（4分） | ⑴施工降（排）水方案措施可行；施工方案合理、安全措施有保證（1.5分）。 ⑵現場(chǎng)矛盾協(xié)調處置預案合理、應對措施全面（1.0分）。 (3)季節性施工技術(shù)方案全面合理，人員、機械、設備、物資、經(jīng)費、組織等保障措施可行（1.5分）。 有缺陷，適當扣分。 | ||
1.4主要施工方案與質(zhì)量（11分） | ⑴河道疏浚、施工圍堰、棄運施工方案可行，調配平衡方案合理、工藝程序符合有關(guān)施工規程規范要求（4.0分）。 （2）護坡工程施工方案合理、施工程序、連接工藝符合設計及施工規程規范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面（4.0分）。 （3）苗木與草籽運輸保管、苗木栽種及草籽播撒、綠化養護施工方案措施可行，施工工藝及方案組織全面合理，后期養護組織及質(zhì)量措施有保障（3.0分）。 有缺陷，適當扣分。 | ||
1.5質(zhì)量保證體系、水保、環(huán)保、安全、文明、檔案資料（5分） | ⑴質(zhì)量保證體系健全、通病防治措施可行（1.5分）。 ⑵安全、文明生產(chǎn)、水保、環(huán)保及揚塵和噪音管控等措施到位（1.5分）。 ⑶農民工工資發(fā)放制度建立、合同簽訂、廉政等保證措施方案可行（1.0分）。 ⑷檔案建設規范，配備的設備齊全，檔案整理措施可行（1.0分）。 有缺陷適當扣分。 | ||
二 | 投標報價(jià)（70分） | 2.1投標報價(jià)（70分） | 1、投標報價(jià)的偏差率計算公式（保留2位小數）： 偏差率=（投標人報價(jià)-評標基準價(jià)）/評標基準價(jià)*100% 2、投標價(jià)報價(jià)得分計算 本工程采用評標基準價(jià)，評標基準價(jià)的計算見(jiàn)7.3款。 有效投標價(jià)（算術(shù)修正后，下同）與評標基準價(jià)相比： ①與評標基準價(jià)相等的，得滿(mǎn)分70分； ②在評標基準價(jià)以下，每低1%扣0.5分； ③在評標基準價(jià)以上，每高1%扣1分； 上述計算結果保留小數點(diǎn)后2位數字，小數點(diǎn)后第3位數字“四舍五入”，投標報價(jià)得分最低分值為0分。 |
三 | 項目管理機構（3分） | 項目部主要人員素質(zhì)（3分） | 項目部主要人員（包含質(zhì)檢員、材料員、施工員、安全員等）每有一人具備水利工程專(zhuān)業(yè)中級或以上技術(shù)職稱(chēng)的得0.5分，最多得3分。 須提供相應的職稱(chēng)證書(shū)，須提供由社保機關(guān)出具的2025年6月-2025年8月任意一月本企業(yè)為其繳納的養老保險證明原件掃描件，否則不得分。 |
四 | 企業(yè)業(yè)績(jì) （1分) | 近5年(2020年1月1日以來(lái)、時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準)企業(yè)承擔過(guò)中標價(jià)60萬(wàn)元或以上的水利工程工程業(yè)績(jì)的，有1項得1分，最高得1分。須同時(shí)具備中標通知書(shū)或成交通知書(shū)或直接發(fā)包通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、完工或竣工驗收評定資料(包含驗收鑒定書(shū)、專(zhuān)家簽名表或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件等)，否則不得分。 | |
其他要求 | 注： 1、投標文件技術(shù)方案頁(yè)碼要求：投標文件中施工組織設計頁(yè)數限制范圍為:不超過(guò)200頁(yè)(含200頁(yè))，對超過(guò)限制頁(yè)數的投標文件，每超過(guò)一頁(yè)扣0.1分，直至施工組織設計26分扣完為止。 2、以上評分標準中，涉及證明材料的打分項的內容，均需上傳掃描件。 3、以上評分細則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經(jīng)查實(shí)，資格審查不予通過(guò)；對已經(jīng)宣布中標的投標人則由招標人取消其中標資格，并按有關(guān)規定予以處罰。 4、截止日前成立不足3個(gè)月的新辦企業(yè)只需提供繳納名冊（名冊中包含擬派項目經(jīng)理及項目管理機構人員）；新成立企業(yè)距投標截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執照發(fā)放日期為準）。 5、本次評標采用綜合評分法，其中技術(shù)標部分采用“去極值法”，即施工組織設計各評分點(diǎn)得分取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個(gè)最高和最低評分后的平均值為最終得分。 | ||
8.其他內容
8.1未在“江蘇省水利工程建設企業(yè)信用信息系統”中建立投標信用檔案和信息資料庫的投標人，請在獲取電子招標文件截止時(shí)間前完成信用檔案和信息資料庫的建立。相關(guān)資料下載地址：江蘇省水利工程建設交易平臺→相關(guān)下載→交易平臺投標人操作手冊。具體流程為：
①攜帶相關(guān)原件資料至江蘇省公共資源交易中心（南京市漢中門(mén)大街145號二期新大樓）3樓大廳翔晟簽章業(yè)務(wù)窗口，或者至揚州市公共資源交易中心（揚州市文昌東路9號市民中心1號樓）5樓大廳翔晟簽章業(yè)務(wù)窗口完成信用檔案和信息資料庫的建立；
②投標人使用企業(yè)CA證書(shū)在《系統》中注冊帳號，并按照用戶(hù)手冊填寫(xiě)相關(guān)信息；
③投標人使用企業(yè)CA證書(shū)登陸揚州市水利工程建設交易平臺并在報名截止時(shí)間前完成網(wǎng)上報名程序。
8.1******辦公室，聯(lián)系方式：0514-******。
9.發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時(shí)在揚州市公共資源交易中心、揚州市公共資源交易中心寶應分中心網(wǎng)、揚州水利網(wǎng)上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招標人：寶應縣農村水利重點(diǎn)工程建設處
地址：寶應縣蘇中中路155號
聯(lián)系人：戴文彥
電話(huà)：******
招標代理機構：******有限公司
地址：寶應縣泰山東路98號208室
聯(lián)系人：馬嵩林
電話(huà)：******
電子郵件：******
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