東?？h曲陽(yáng)鎮2025年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目

招標公告

1、招標條件

******人民政府（項目業(yè)主）的東?？h曲陽(yáng)鎮2025年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目（項目名稱(chēng)）已批準建設，建設資金來(lái)源于?財政資金 ，現已落實(shí)。東?？h曲陽(yáng)鎮2025年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目（標段名稱(chēng)）已具備招標條件，現對該項目的施工進(jìn)行公開(kāi)招標，投標人的資格審查采用資格后審方式。******有限公司（招標代理機構）受招標人委托具體負責本工程的招標事宜。

2、項目概況與招標范圍

2.1 標段名稱(chēng)：東?？h曲陽(yáng)鎮2025年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目；

2.2 標段編號：JSJY************001；

2.3 工程地點(diǎn)：東?？h曲陽(yáng)鎮；

2.4 工程規模：東?？h曲陽(yáng)鎮2025年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目，內容詳見(jiàn)工程量清單。

2.5工期要求： 30 日歷天；

2.6 質(zhì)量要求：執行國家現行驗收標準，等級為合格；

2.7 最高投標限價(jià)：499924.73元，投標報價(jià)高于最高投標限價(jià)作無(wú)效標處理。

2.8 本工程招標范圍為：本項目為東?？h曲陽(yáng)鎮2025年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目，具體內容詳見(jiàn)工程量清單。

3、投標人資格要求

本工程采用資格后審方式，以下條件屬于資格審查合格條件：

3.1投標人須具備建設行政主管部門(mén)核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)（在有效期內），且企業(yè)具有安全生產(chǎn)許可證（在有效期內），并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；

3.2投標人擬派項目負責人須具備建設行政主管部門(mén)核發(fā)的市政公用工程專(zhuān)業(yè)貳級及以上注冊建造師執業(yè)資格（在有效期內），且具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)）。

3.3項目負責人必須滿(mǎn)足下列條件：

（1）項目負責人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)；

（2）項目負責人是非變更后無(wú)在建工程，或項目負責人是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業(yè)范圍之內。在建工程處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件；

（3）項目負責人無(wú)行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

3.4本工程不接受聯(lián)合體投標；

3.5投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務(wù)的；

（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個(gè)法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（6）處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（7）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門(mén)限制在招標項目所在地承接工程；

（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過(guò)5年的。

3.6符合法律、法規規定的其他條件：

(1)本工程執行************辦公室”相關(guān)通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門(mén)限制準入的投標單位和項目負責人（項目經(jīng)理），且未解禁的不得參加本次投標。

(2)本工程招標工作遵照蘇建建管[2013]508號文、蘇建招函[2017]12號文。

投標企業(yè)（超過(guò)3年）、法定代表人（超過(guò)5年）及項目負責人（超過(guò)5年）無(wú)行賄犯罪記錄、項目負責人無(wú)在建工程、絕不出借掛靠資質(zhì)等采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見(jiàn)招標文件“第八章投標文件格式”）。

(3)本工程招標工作執行蘇建招辦〔2022〕2號文，投標人在投標文件遞交截止時(shí)間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管結果不處于不合格狀態(tài)。

(4)投標單位擬報項目負責人（項目經(jīng)理）必須為本單位正式職工，提供至少包括2024年12月—2025年05月由社保機構出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專(zhuān)用章）等證明材料，如是退休人員需提供單位有效的聘用合同及退休證明。本工程執行連建發(fā)[2021]336號文，投標人確定的項目負責人必須親自參與所投項目的開(kāi)標、評標答疑、異議投訴及標后實(shí)施過(guò)程。

本工程執行蘇建建管[2016]214號文及相關(guān)問(wèn)題解釋的規定，依法應當進(jìn)行招標的工程，招標投標時(shí)，除項目經(jīng)理外，其他現場(chǎng)人員不再要求明確；施工合同備案時(shí)，項目經(jīng)理隨招投標系統自動(dòng)導入施工合同備案系統，其他關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊（或備案）的人員庫中勾選后自動(dòng)生成。

(5)本工程執行以下文件：連建發(fā)[2018]96號“關(guān)于印發(fā)******建設局關(guān)于進(jìn)一步明確建設工程招標投標有關(guān)問(wèn)題的通知”；蘇信用辦[2018]23號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動(dòng)中建立對失信被執行人聯(lián)合懲戒機制的實(shí)施意見(jiàn)》的通知”，失信被執行人名單以“信用中國”******，懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執行人信息中載明的發(fā)布時(shí)間開(kāi)始，直至撤銷(xiāo)或更正信息中載明的發(fā)布時(shí)間的期間。

(6)招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標。如在招投標過(guò)程中發(fā)現以他人名義投標并中標的，將取消其中標資格,沒(méi)收其全部投標保證金等。同時(shí)招標人將對投標人進(jìn)行考察、了解。如發(fā)現掛靠單位報名，將取消其投標資格。中標后一經(jīng)核實(shí)為掛靠的，將被取消中標資格，并按相關(guān)規定進(jìn)行處罰，直至建議有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

(7)資格審查申請書(shū)的內容不得失實(shí)或者弄虛作假。

(8)符合法律、法規規定的其他條件。

4. 招標文件的獲取

4.1報名及招標文件獲取時(shí)間為：2025年06月?05 日至2025年06月?12 日（北京時(shí)間，下同）為招標文件發(fā)售期，凡有意參加投標人，請在招標文件發(fā)售期滿(mǎn)之前完成如下工作：

4.1.1投標人請使用“******人民政府網(wǎng)”，點(diǎn)擊“東?？h公共資源交易”）；沒(méi)有按規定在網(wǎng)上完成“投標單位信息登記”、“招標文件領(lǐng)取”的投標單位，其投標文件將被拒收，由此造成的不利后果由投標單位自行承擔。

4.2招標文件的獲取方式：按照規定的招標文件發(fā)售期內通過(guò)交易平臺按交易平臺的規定下載招標文件。

4.3請在招標文件下載截止時(shí)間前下載招標文件。如未在規定的時(shí)間內下載招標文件由此產(chǎn)生的后果由投標人自行承擔。

4.4未按本公告要求獲取招標文件的投標人，招標人有權拒絕其投標。

5. 投標截止時(shí)間

5.1 投標截止時(shí)間為：2025年06月?19 日09時(shí)00分（系統時(shí)間）。

注：1、投標人開(kāi)標前完成網(wǎng)上投標文件上傳，本項目采用遠程不見(jiàn)面交易方式開(kāi)標。

2、電子標書(shū)制作：投標人請使用最新投標文件制作工具，用于打開(kāi)招標文件并制作投標文件。

3、遠程開(kāi)標工程的時(shí)間以不見(jiàn)面開(kāi)標系統的時(shí)間為準；

4******人民政府網(wǎng)站】—【東?？h公共資源交易】—【供應商系統】—【東海專(zhuān)區】—【我的項目】—【項目工作臺】—【開(kāi)標-解密】進(jìn)入開(kāi)標大廳。

5、投標文件遞交截止時(shí)間前，投標人提前進(jìn)入不見(jiàn)面開(kāi)標大廳，播放測試音頻，各投標人的授權委托人（必須是項目負責人）提前進(jìn)入不見(jiàn)面交易系統簽到并根據操作手冊（請在辦事指南中的“下載中心”中下載）進(jìn)入相應項目的開(kāi)標會(huì )議區收聽(tīng)觀(guān)看實(shí)時(shí)音視頻交互效果并及時(shí)在討論組中反饋，未按時(shí)加入開(kāi)標會(huì )議區并完成登錄操作的或未能在開(kāi)標會(huì )議區內全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開(kāi)標全過(guò)程提疑的權利，投標文件將無(wú)法看到解密指令、異議回復、唱標等實(shí)時(shí)情況，并承擔由此導致的一切后果；

6、為落實(shí)省級相關(guān)部門(mén)不見(jiàn)面開(kāi)標交易模式，各投標單位在獲取招標文件前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時(shí)間完成投標文件。投標人務(wù)必采用最新制作工具進(jìn)行制作，投標單位制作投標文件時(shí)如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的投標所需其他材料文件中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

7、為順利實(shí)現本項目開(kāi)評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網(wǎng)絡(luò )、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話(huà)筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇省互聯(lián)互通驅動(dòng)。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點(diǎn)參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發(fā)生故障等問(wèn)題而導致在交互過(guò)程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

8、投標人擬派項目負責人須全程參與開(kāi)評標過(guò)程（含異議投訴）。遠程交互時(shí)，項目負責人須同時(shí)作為授權委托人全程參與，同時(shí)投標人參與交互的人員將一直被視為是投標人的授權委托人（項目負責人），投標人自行承擔弄虛作假、隨意更換人員所導致的一切后果。

9、投標文件遞交截止時(shí)間后，招標人將在系統內公布投標人名單并核驗投標保證金遞交情況，然后通過(guò)開(kāi)標會(huì )議區發(fā)出投標文件解密的指令，投標人在各自地點(diǎn)按規定時(shí)間自行實(shí)施遠程解密，投標人解密限定在發(fā)出投標文件解密的指令后30分鐘內完成。因投標人網(wǎng)絡(luò )與電源不穩定、未按操作手冊要求配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或用錯、故意不在要求時(shí)限內完成解密等自身原因，導致投標文件在規定時(shí)間內未能解密、解密失敗或解密超時(shí)，視為投標人撤銷(xiāo)其投標文件，系統內投標文件將被退回；因網(wǎng)上平臺發(fā)生故障，導致無(wú)法按時(shí)完成投標文件解密或開(kāi)、評標工作無(wú)法進(jìn)行的，可根據實(shí)際情況相應延遲解密時(shí)間或調整開(kāi)、評標時(shí)間（友情提示：若投標人已領(lǐng)取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

本工程在限定的解密時(shí)間內，只要有一家投標人解密成功，即視為網(wǎng)上開(kāi)評平臺運行無(wú)故障。

10、投標人須在不見(jiàn)面交易系統簽到，否則視為放棄投標，招標代理可退回其投標文件，在簽到時(shí)需填寫(xiě)單位名稱(chēng)、授權委托人姓名、手機號碼（手機號碼務(wù)必能打通，否則答疑聯(lián)系不上，未按照以上要求操作產(chǎn)生的所有后果由投標人自行承擔）。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，具體資格審查內容詳見(jiàn)招標文件第三章“資格審查標準”。

7.評標辦法

7.1評標入圍

7.1.1評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進(jìn)行后續評標：

（1）至投標截止時(shí)間止，未按招標文件要求提供投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過(guò)招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價(jià)高于招標人最高投標限價(jià)。

7.1.2評標入圍方法

符合評標入圍條件的投標文件即為進(jìn)入評標入圍環(huán)節的投標人，當進(jìn)入評標入圍環(huán)節的投標人不超過(guò)20家時(shí)符合入圍條件的投標人全部入圍，超過(guò)20家時(shí)（不含20家），招標人選擇一種評標入圍方法，也可在招標文件中明確兩種以上入圍方式，開(kāi)標時(shí)采取隨機抽取的方式確定。以下兩種方法在開(kāi)標時(shí)由招標人代表在不見(jiàn)面交易系統視頻直播中隨機抽取確定一種方法作為入圍方法。

方法二：低價(jià)排序法；具體如下：先按報價(jià)由低到高去除進(jìn)入評標入圍環(huán)節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最低報價(jià)的投標人和由高到低去除進(jìn)入評標入圍環(huán)節的投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%）最高投標報價(jià)的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價(jià)相同的均去除），G1和G2在開(kāi)標時(shí)由招標人的法定代表人或授權委托人（需攜帶授權委托書(shū)及身份證）在不見(jiàn)面交易系統視頻直播中通過(guò)搖號機進(jìn)行抽??；再按報價(jià)由低到高取15家投標人進(jìn)入后續評標程序。排序第15位存在兩個(gè)及以上報價(jià)并列相同的，同時(shí)入圍；不足15家時(shí)，按實(shí)際數量計取。

方法三：均值入圍；具體如下：先按報價(jià)由低到高去除進(jìn)入評標入圍環(huán)節的投標人數量×G1（G1 值為 10%、15%、20%）最低報價(jià)的投標人和由高到低去除進(jìn)入評標入圍環(huán)節的投標人數量×G2（G2 值為 10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價(jià)的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價(jià)相同的均去除），G1 和 G2 在開(kāi)標時(shí)由招標人代表在不見(jiàn)面交易系統視頻直播中隨機抽取確定；計算剩余投標人的報價(jià)平均值，取平均值及以上 7 家和以下 8 家共 15 家投標人進(jìn)入后續評標程序。

評標入圍過(guò)程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時(shí)按實(shí)際數量（含G1、G2去除的數量）計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時(shí)，末位報價(jià)相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時(shí)，末位報價(jià)相同的投標人同時(shí)入圍。

注：除確認評委評審和計算存在錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人的質(zhì)疑、投訴情形而改變。

7.2評標辦法

本項目采用合理低價(jià)法，僅以投標報價(jià)作為評審因素。評分采用百分制，評分計算過(guò)程中的******委員會(huì )在推薦中標候選人時(shí)，如因投標人的評標價(jià)、綜合得分相同而影響排序，綜合得分相同的以評標價(jià)較低的優(yōu)先，得分相同評標價(jià)也相同及其它情形由招標人代表以抽簽方式確定。

基準價(jià)的計算方法，開(kāi)標時(shí)由招標人代表通過(guò)不見(jiàn)面交易系統視頻直播抽簽隨機確定方法一、方法二其中的一種，需抽取的所有值與系數，由招標人代表在不見(jiàn)面交易系統視頻直播中隨機抽取確定。

7.2.1投標報價(jià)（100分），評標價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分；評標價(jià)相對于評標基準價(jià)每高1%，扣減0.9分；評標價(jià)相對于評標基準價(jià)每低1%，扣減0.6分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

7.2.2評標基準價(jià)的確定：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價(jià)（評標價(jià)是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價(jià)，下同）算術(shù)平均值為A【當有效投標文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價(jià)相同的均保留)后進(jìn)行平均；當有效投標文件4-6家時(shí)，剔除最高報價(jià)（最高報價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當有效投標文件﹤4家時(shí)，則次低報價(jià)作為投標平均價(jià)A】。

評標基準價(jià)=A×K，K值的取值范圍為：95%、96%、97%、98%，K值在開(kāi)標時(shí)由招標人代表通過(guò)不見(jiàn)面交易系統視頻直播抽簽隨機確定。

方法二：以有效投標文件的評標價(jià)算術(shù)平均值為A【當有效投標文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后進(jìn)行平均；當有效投標文件4-6家時(shí)，剔除最高報價(jià)（最高報價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當有效投標文件﹤4家時(shí)，則次低報價(jià)作為投標平均價(jià)A】，招標控制價(jià)為 B，則：評標基準價(jià)=A×K1×Ql+B×K2×Q2，Q2=l-Ql，K2=95%。

Q1取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；

K1取值范圍為：95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在開(kāi)標時(shí)由招標人代表通過(guò)不見(jiàn)面交易系統視頻直播抽簽隨機確定。

說(shuō)明：

1、本工程設招標控制價(jià)，投標報價(jià)高于招標控制價(jià)作無(wú)效標處理。

******委員會(huì )不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過(guò)低的投標價(jià)格而認定投標文件無(wú)效。評標價(jià)指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價(jià)。

3、除評委評審和計算存在錯誤外，方法一和方法二的評標基準價(jià)不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

4、有效投標文件是指初步評審合格的投標文件。

******委員會(huì )經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當重新招標。

8.其他注意事項：

8.1本次招標要求網(wǎng)絡(luò )上傳投標文件，不再要求投標人準備紙質(zhì)文件。

8.2投標截止時(shí)間前完成網(wǎng)上投標文件上傳。

注：1、如果您是第一次在連云港地區進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )投標的，請您先聯(lián)系CA公司和江蘇翔晟辦理網(wǎng)絡(luò )投標密碼鎖和企業(yè)電子簽章，以上步驟不進(jìn)行或操作不完善，可能導致無(wú)法購買(mǎi)招標文件。

******服務(wù)中心3號樓一樓大廳CA簽章窗口。

3、投標過(guò)程中遇到軟件問(wèn)題可聯(lián)系相應軟件公司尋求技術(shù)支持。

支持電話(huà)：400-998-0000，連云港本地技術(shù)支持電話(huà)：0518-******。

9. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時(shí)在******人民政府網(wǎng)上同時(shí)發(fā)布。

10.?聯(lián)系方式

招標人：******人民政府

地??址：江蘇省連云港市東?？h曲陽(yáng)鎮駐地

聯(lián)系人：邱超

電 ?話(huà)：******

招標代理機構：******有限公司

地址：東?？h秀水街20號

聯(lián)系人：張工 ?

電 話(huà)：******???????

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