條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

******委員會(huì )依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）投標報價(jià)低的投標人優(yōu)先；

（2）被交通運輸部2023年度公路建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)或招標項目所在地2024年度省級交通運輸主管部門(mén)評為較高信用等級的投標人優(yōu)先；

（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先；

（4）主要人員和企業(yè)業(yè)績(jì)得分較高的投標人優(yōu)先；

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標公正性。

（4）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時(shí)間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶(hù)轉入招標人指定賬戶(hù)；

************銀行保函同時(shí)滿(mǎn)足黑龍江省公共資源交易中心的相關(guān)規定。

（5）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書(shū)，且授權人和被授權人均在授權委托書(shū)上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（7）投標人以聯(lián)合體形式投標時(shí)，聯(lián)合體滿(mǎn)足招標文件的要求，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。（本項目不適用）

（8）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知” 第 1.11 款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫(xiě)了“擬分包項目情況表”。（本項目不適用）

（9）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標文件。

（10）投標文件第一個(gè)信封中未出現有關(guān)投標報價(jià)的內容。

（11）投標文件外封套所示標段與投標文件中投標函上填寫(xiě)的標段號一致；

（12）投標人的投標內容符合本項目招標文件所明確的招標范圍的相關(guān)內容。

（13）投標文件載明的招標項目完成期限未超過(guò)招標文件規定的時(shí)限。

（14）投標文件對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。

（15）投標文件未附有招標人不能接受的條件。

（16）權利義務(wù)符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（17）不存在違反法律、法規的其他情形。

（18）承諾函內容與招標文件規定一致，未進(jìn)行修改和刪減。

第二個(gè)信封（報價(jià)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、投標價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）；

b.已標價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標文件規定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價(jià)中的報價(jià)未超過(guò)招標文件設定的最高投標限價(jià)。

（4）投標報價(jià)中報價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標報價(jià)。

（6）報價(jià)文件符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.2.6 項要求，未提交調價(jià)函。

（7）投標人填寫(xiě)完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數據、格式和運算定義進(jìn)行修改；工程量清單中的投標報價(jià)和投標函大寫(xiě)金額報價(jià)一致。

（8）投標文件中未附有招標人不能接受的其它條件。

2.1.2

資格評審

標準

（1）投標人******銀行出具的基本賬戶(hù)信息證明的復印件。

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規定。

（3）投標人的財務(wù)狀況符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規定。

（4）投標人的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規定。

（5）投標人的信譽(yù)符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規定。

（6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規定。

（7）投標人的其他要求符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.1項規定。

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。

?(9)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

第一個(gè)信封評分分值構成（總分100分）

評分內容和權重分值劃分：

1.施工組織設計40分

2.主要人員：25分；

3.其他評分因素：35分，其中：

（1）技術(shù)能力：10分；

（2）履約信譽(yù)：15分；

（4）企業(yè)業(yè)績(jì)：10分。

2.2.3

第二個(gè)信封詳細評審標準

評標價(jià)計算公式：

評標價(jià)=投標函文字報價(jià)

3.2.4

通過(guò)第一個(gè)信封詳細評審的投標人數量

按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前3名通過(guò)詳細評審

條

款

號

評分因素與權重分值

評分標準

評分

因素

評分因素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2（1）

施工

組織

設計

40分

施工總體

計劃

10分

①項目進(jìn)度目標、質(zhì)量目標、安全目標及施工組織計劃詳細程度、合理性、針對性一般的，得6分；

②項目進(jìn)度目標、質(zhì)量目標、安全目標及施工組織計劃詳細程度、合理性、針對性較強的，得6～8分；

③項目進(jìn)度目標、質(zhì)量目標、安全目標及施工組織計劃詳細程度、合理性、針對性強的，得8～10分。

關(guān)鍵工程的施工方案、方法與技術(shù)措施

15分

①重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法與技術(shù)措施詳細程度、合理性、針對性一般的，得9.0分；

②重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法與技術(shù)措施詳細程度、合理性、針對性較強的，得9.1～12.0分。

③重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法與技術(shù)措施詳細、合理，操作性強，防疫和生產(chǎn)保障措施詳細合理；保證施工和運行的方案措施合理可行，得12.1～15.0分。

質(zhì)量、安全、環(huán)保措施、保證進(jìn)度措施及合理化建議

10分

①質(zhì)量、安全、環(huán)保、保證進(jìn)度措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性一般的，得6.0分；

②質(zhì)量、安全、環(huán)保、保證進(jìn)度措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性較強的，得6.1～8.0分；

③質(zhì)量、安全、環(huán)保、保證進(jìn)度措施及合理化建議詳細程度、合理性、針對性強的，得8.1～10.0分。

項目風(fēng)險預測與防范，事故應急預案

5分

①項目風(fēng)險的處理措施、預案以及抵抗風(fēng)險措施基本完善的，得3分；

②項目風(fēng)險的處理措施、預案以及抵抗風(fēng)險措施較為完善的，得3.1～4.0分；

③項目風(fēng)險的處理措施、預案以及抵抗風(fēng)險措施切實(shí)可行、有針對性的，得4.1～5.0分。

2.2.2（2）

主要

人員

25分

項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jì)

15分

滿(mǎn)足資格審查條件（項目經(jīng)理最低要求），得10分。每增加一個(gè)同時(shí)包含路基工程、路面工程里程不少于10公里（含10公里）的二級及以上等級公路新建或改擴建施工項目的項目經(jīng)理經(jīng)歷業(yè)績(jì)加2.5分，最多加5分。
注：1、本項以標段計，需同時(shí)滿(mǎn)足路基工程、路面工程的里程數量。如投標人提供高速公路、一級公路業(yè)績(jì)的，其里程可折算成2倍的二級公路里程。例如：投標人已完成某條一級（高速）公路的里程為 10 公里，則評標時(shí)可折算為：投標人已完成二級公路里程為 20公里。
2、業(yè)績(jì)要求在黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站的 “黑龍江省公路水路建設市場(chǎng)信用信息管理系統 ”或交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場(chǎng)信用信 息管理系統”中能夠查詢(xún)，如果查詢(xún)不到該業(yè)績(jì) 的信息或查詢(xún)的信息與投標人提供的信息不一致 ,業(yè)績(jì)審查時(shí)將不予認定。目前黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站的“黑龍江省公路水路建設市場(chǎng)信用信息管理系統”進(jìn)行升級改造,如在投標截止時(shí)間前未完成升級改造，投標人應提供交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統”查詢(xún)的業(yè)績(jì)截圖，業(yè)績(jì)的認定以“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統”查詢(xún)的業(yè)績(jì)截圖為準。

項目總工任職資格與業(yè)績(jì)

10分

滿(mǎn)足資格審查條件（項目總工最低要求），得5分。每增加一個(gè)同時(shí)包含路基工程、路面工程里程不少于10公里（含10公里）的二級及以上等級公路新建或改擴建施工項目的項目總工經(jīng)歷業(yè)績(jì)加2.5分，最多加5分。
注：1、本項以標段計，需同時(shí)滿(mǎn)足路基工程、路面工程的里程數量。如投標人提供高速公路、一級公路業(yè)績(jì)的，其里程可折算成2倍的二級公路里程。例如：投標人已完成某條一級（高速）公路的里程為 10 公里，則評標時(shí)可折算為：投標人已完成二級公路里程為 20公里。
2、業(yè)績(jì)要求在黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站的 “黑龍江省公路水路建設市場(chǎng)信用信息管理系統 ”或交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場(chǎng)信用信 息管理系統”中能夠查詢(xún)，如果查詢(xún)不到該業(yè)績(jì) 的信息或查詢(xún)的信息與投標人提供的信息不一致 ,業(yè)績(jì)審查時(shí)將不予認定。目前黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站的“黑龍江省公路水路建設市場(chǎng)信用信息管理系統”進(jìn)行升級改造,如在投標截止時(shí)間前未完成升級改造，投標人應提供交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統”查詢(xún)的業(yè)績(jì)截圖，業(yè)績(jì)的認定以“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統”查詢(xún)的業(yè)績(jì)截圖為準。

2.2.2（3）

其他

因素

35分

技術(shù)能力

10分

滿(mǎn)足招標文件要求的所有投標人均得6分；加分條件如下：

投標人在公路工程或公路橋梁工程方面獲獎項目：獲得中國土木工程詹天佑獎、中國建設工程魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、交通運輸部公路交通優(yōu)質(zhì)工程（李春）獎等獎項，每增加一個(gè)國家級獎項加0.8分，每增加一個(gè)省級獎項加0.4分，最多得4分。 ?

注：提供證書(shū)或獲獎證明材料掃描件或復印件，不提供不得分。

履約信譽(yù)

15分

滿(mǎn)足資格審查條件，得10分；加分條件如下：

①在2024年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價(jià)或2023年度交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)中被評定為A級的，加3分；

②在2024年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價(jià)或2023年度交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)中被評定為AA級的，加5分。

注：

a.加分不累加，①②只計一次最高分，本項最高加5分。

b.國務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進(jìn)入黑龍江省，其信用評價(jià)等級按照交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)結果確定；尚無(wú)交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)的企業(yè)，若無(wú)不良信用記錄，按A級對待。省級有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進(jìn)入黑龍江省，其信用等級參照企業(yè)注冊地黑龍江省交通運輸主管部門(mén)的省級綜合評價(jià)結果確定；尚無(wú)注冊地黑龍江省交通運輸主管部門(mén)的省級綜合評價(jià)的企業(yè)，若無(wú)不良信用記錄，按A級對待（如果省級和部級評價(jià)等級不一致，以最高的信用評價(jià)等級認定）。

企業(yè)業(yè)績(jì)

10分

滿(mǎn)足資格審查條件（業(yè)績(jì)最低要求）得6分，在滿(mǎn)足基本條件要求之上：

投標人每增加一個(gè)同時(shí)包含路基工程、路面工程里程不少于5公里（含5公里）的二級及以上等級公路新建或改擴建施工項目加2分，最多加4分。

注：1、本項以標段計，需同時(shí)滿(mǎn)足路基工程、路面工程的里程數量。

如投標人提供高速公路、一級公路業(yè)績(jì)的，其里程可折算成2倍的二級公路里程。例如：投標人已完成某條一級（高速）公路的里程為 10 公里，則評標時(shí)可折算為：投標人已完成二級公路里程為 20公里。
2、施工業(yè)績(jì)要求在黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站的 “黑龍江省公路水路建設市場(chǎng)信用信息管理系統 ”或交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場(chǎng)信用信 息管理系統”中能夠查詢(xún)，如果查詢(xún)不到該業(yè)績(jì) 的信息或查詢(xún)的信息與投標人提供的信息不一致 ,業(yè)績(jì)審查時(shí)將不予認定。目前黑龍江省交通運輸廳網(wǎng)站的“黑龍江省公路水路建設市場(chǎng)信用信息管理系統”進(jìn)行升級改造,如在投標截止時(shí)間前未完成升級改造，投標人應提供交通運輸部網(wǎng)站“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統”查詢(xún)的業(yè)績(jì)截圖，業(yè)績(jì)的認定以“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統”查詢(xún)的業(yè)績(jì)截圖為準。

3.5需要補充的其他內容：

增加 3.5.3 項：

3.5.3招標人設置成本價(jià)評估值，成本價(jià)評估值作為投標人投標報價(jià)是否“明顯低于其他投標人報價(jià)”的重要參考依據。投標人的投標報價(jià)低于成本價(jià)評估值的，該投標人應在第九章（報價(jià)文件）二、已標價(jià)工程量清單后對其投標報價(jià)作出書(shū)面******委員會(huì )要求提供的其他材料等），并加蓋投標人單位公章。投標人未提供或******委員會(huì )應當認定該投標人以低于成本價(jià)競標，并否決其投標。

成本價(jià)評估值=最高投標限價(jià)*0.85