一、質(zhì)疑供應商:******有限公司
地址:江西省九江市瑞昌市人民北路青豐小區3棟3單元405室
法定代表人:張柱橋
郵編:332200
聯(lián)系人: 張柱橋
聯(lián)系電話(huà):******
二、質(zhì)疑項目基本情況
質(zhì)疑項目的名稱(chēng):******小學(xué)監控設備、校園廣播系統、教學(xué)儀器設備??
質(zhì)疑項目的編號:HZZC2025-G1-210035-GXJH
質(zhì)疑項目的分標號:分標1、分標2
采購人名稱(chēng):******教育局
三、質(zhì)疑事項及答復
我公司于2025年06月25日收到貴公司以快遞形式遞交的******小學(xué)監控設備、校園廣播系統、教學(xué)儀器設備分標1、分標2《質(zhì)疑函》共2份,我公司已收悉。針對貴公司的質(zhì)疑,我們進(jìn)行了認真核實(shí)。因貴公司遞交的2份《質(zhì)疑函》除了分標號不同,里面的質(zhì)疑內容均相同,故現在統一對分標1、分標2質(zhì)疑答復如下:
質(zhì)疑事項1:詳見(jiàn)附件
事實(shí)依據:詳見(jiàn)附件
法律依據:詳見(jiàn)附件
質(zhì)疑事項1答復:
依據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第二十條“采購人或采購代理機構應當根據采購項目的特點(diǎn)和采購需求編制招標文件。招標文件包括...(十一)評分辦法、評分標準和投標無(wú)效情形...”,及第五十五條“...評分因素應當細化和量化...并設置各區間對應的不同分值”。
本項目招標文件根據以上及政府采購的其它相關(guān)法律法規的要求,結合本次采購項目的實(shí)際情況、特點(diǎn)和采購需求編制評分辦法及評分標準,在評分辦法中設置了“實(shí)施方案分”、“安全與質(zhì)量保證方案”、“售后服務(wù)方案”評分內容。
一、在項目實(shí)施方案部分,本評分項已通過(guò)具體指標與分檔標準實(shí)現量化。本評審項對各檔次得分設置了明確標準,從有無(wú)方案、方案針對性、完整性、可行性、對項目理解程度、關(guān)鍵工作安排可行性、項目實(shí)施人員配備合理性、專(zhuān)業(yè)程度、質(zhì)量與安全保證措施以及是否有風(fēng)險預見(jiàn)及應對措施等多方面進(jìn)行細化。并明確“方案完整性”需包含3項具體內容(項目供貨、安裝工作計劃等),根據投標人提供的方案進(jìn)入相應的檔次,各檔次均對應具體可驗證的條件。
本評審項劃分了四個(gè)檔次,并明確量化了每個(gè)檔次的具體內容和分值,且檔次的內容是逐級遞進(jìn)的,每個(gè)檔次都包含了前一個(gè)檔次的內容,并在此基礎上增加了新的、更高要求的要素,從而形成了一個(gè)從基礎到高級、從簡(jiǎn)單到復雜的遞進(jìn)關(guān)系;由評審專(zhuān)家利用其自身的專(zhuān)業(yè)知識、專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗對投標人的項目實(shí)施方案內容的豐富程度、深度和專(zhuān)業(yè)性進(jìn)行綜合評審,同時(shí)所規定的細化量化指標與本項目的實(shí)施效果、實(shí)施質(zhì)量密切相關(guān)。
?二、在安全與質(zhì)量保證方案部分,本評審項對是否有專(zhuān)門(mén)的安全與質(zhì)量技術(shù)管理機構與人員,安全與質(zhì)量管理制度的全面性、針對性,人員是否配備合理,安全與質(zhì)量技術(shù)措施是否針對性強,是否符合本項目實(shí)際且滿(mǎn)足有關(guān)技術(shù)標準要求等多方面進(jìn)行細化。
各檔次評審標準層層遞進(jìn),量化標準描述清晰,符合評審因素細化量化的要求。體現在:一檔“基本符合采購文件采購需求”;二檔 “基本滿(mǎn)足招標文件采購需求”;三檔“符合本項目相關(guān)規定”“規章制度的全面性”需滿(mǎn)足“方案能保證項目安全與質(zhì)量,承諾產(chǎn)品及安裝調試安全與質(zhì)量”等;四檔“在完全滿(mǎn)足三檔的要求與標準的基礎上”需滿(mǎn)足“項目質(zhì)量技術(shù)保證措施和手段科學(xué)合理,自控體系完整”等。
? ? 三、在售后服務(wù)方案部分,以配備技術(shù)服務(wù)隊伍人數、時(shí)間數值、服務(wù)內容等作為量化依據。在售后服務(wù)方案評審中按檔次區分了方案的完整性、詳細程度、響應時(shí)間及解決問(wèn)題時(shí)間等要求。如三檔“承諾提供7×24售后服務(wù)熱線(xiàn),有一般服務(wù)、故障處理、上門(mén)維護、緊急維護、重要服務(wù)、電話(huà)維護、主動(dòng)巡檢等售后服務(wù)流程及相匹配的售后服務(wù)流程彩圖、供應商接到采購人電話(huà)通知0.5小時(shí)內響應、能確保2個(gè)小時(shí)內到達采購單位項目現場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)并提供可信的佐證材料。產(chǎn)品的售后服務(wù)機構、應急預案、質(zhì)量保障方案,耗材和備品備件配備充足,整體方案優(yōu)于用戶(hù)需求”;四檔 “滿(mǎn)足三檔的基礎上,投標人提供有技術(shù)服務(wù)隊伍且人數不少于3人以上,服務(wù)保障體系,保障響應措施有力,服務(wù)經(jīng)驗豐富,并承諾提供7×24售后服務(wù)熱線(xiàn),供應商接到采購人電話(huà)通知15分鐘內響應、能確保1個(gè)小時(shí)內到達采購單位項目現場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)并提供可信的佐證材料,整體方案優(yōu)于用戶(hù)需求?!?,各檔次標準清晰明確,具備可評判性,符合政府采購相關(guān)規定。同時(shí)所規定的細化量化指標與本項目的售后服務(wù)能力、售后服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。
本項目“實(shí)施方案”、“安全與質(zhì)量保證方案”、“售后服務(wù)方案”三項評分標準,細化指標明確,量化指標與分值設定明確。根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部第 87 號令)第五十五條“評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括投標報價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等?!钡囊幎?/font>,本評標辦法的設置并未違反法律法規要求。質(zhì)疑人本項質(zhì)疑缺乏事實(shí)及法律依據。
質(zhì)疑事項2:詳見(jiàn)附件
事實(shí)依據:詳見(jiàn)附件
法律依據:詳見(jiàn)附件
質(zhì)疑事項2答復:
本評分標準旨在通過(guò)量化扣分機制,客觀(guān)評價(jià)投標人技術(shù)響應程度,既保障項目技術(shù)需求的實(shí)現,又給予投標人合理的競爭空間。理由如下:
一、非實(shí)質(zhì)性條款的界定合法性:
招標文件“采購需求”已明確:“技術(shù)參數中▲號項為重要性指標項,不滿(mǎn)足按評分辦法規定扣減分?!?。
二、扣分機制的合理性:
?(1)扣分標準與采購需求直接對應:重要性指標項的負偏離可能影響項目實(shí)施質(zhì)量,如 “輔助功能參數偏離”可能導致設備兼容性降低。
?(2)扣分幅度設定“最多扣完本項分值”的上限,未過(guò)度限制供應商競爭。
根據《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部第87號令)第五十五條“評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括投標報價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等?!钡囊幎?/font>,本評標辦法的設置并未違反法律法規要求。質(zhì)疑人本項質(zhì)疑缺乏事實(shí)及法律依據。
綜上所述,本項目評標辦法已嚴格按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部第87號令)第五十五條、第二十條等條款制定,答復中涉及的分檔標準、扣分機制均有明確法律依據,不存在“未細化量化”或“違法設置評分因素”的情形。質(zhì)疑人提出的兩項質(zhì)疑事項均不成立。
貴公司如對本次答復不滿(mǎn)意,根據《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)的規定,可以在答復期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)提起投訴。
感謝貴公司對本項目采購活動(dòng)的監督與支持!
特此答復。
??????????????????????????????????????????????????采購人:******教育局
******有限公司
2025年06月30日