一、項目名稱(chēng)

******街道背街小巷及開(kāi)放式小區清掃保潔服務(wù)采購項目

二、項目預算：******.00元/壹年

三、項目概況：

1、服務(wù)范圍：該保潔項目主要服務(wù)范圍為：湘雅路街道6個(gè)社區背街小巷和開(kāi)放式小區清掃保潔等。包括：上麻園嶺社區、留芳嶺社區、文昌閣社區、新湘路社區、百善臺社區、三角塘社區片區范圍（具體服務(wù)范圍社區指定）。

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2、服務(wù)內容：

2.1長(cháng)沙市開(kāi)福區湘雅路街道6個(gè)社區背街小巷和開(kāi)放式小區清掃保潔等。包括：上麻園嶺社區、留芳嶺社區、文昌閣社區、新湘路社區、百善臺社區、三角塘社區片區范圍內的開(kāi)放式小區、背街小巷、空坪隙地、綠化帶等公共區域的清掃、衛生保潔；

2.2垃圾桶的清掏及維護

******街道門(mén)店牛皮癬的清理（不含建筑垃圾的清掃）；

2.4非建筑類(lèi)垃圾分類(lèi)、收集、運送。

???????2.5、公共設施的保潔及維護。

??????說(shuō)明: 本項目專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購，本項目中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。已專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購的項目不再執行價(jià)格評審優(yōu)惠。

符合國家及行業(yè)相關(guān)標準。

????????1、人員配置要求

????????①．安排一名主管，負責全區域內衛生督查及人員管理。

②．清掃員配置按《全國城市市容環(huán)境衛生統一勞動(dòng)定額》的有關(guān)標準。

③．配備不少于35名清掃員（其中至少包含項目經(jīng)理一名、項目主管一名）清掃人員年齡不得超過(guò)60周歲。每?jì)蓚€(gè)社區安排一名組長(cháng)，方便和社區聯(lián)系工作；要求不少于******街道遇到緊急巡查巡檢任務(wù)時(shí)能及時(shí)上崗，保潔人員必須統一標志服上崗，保潔人員嚴格按照勞動(dòng)保障法落實(shí)。

2、設備配備要求

按照項目現場(chǎng)實(shí)際需要，本項目需至少配備1臺（標準）灑水車(chē)(清洗車(chē))、1輛垃圾運輸車(chē)（標準）根據對應的車(chē)輛設備配備相應資格的駕駛員，車(chē)輛符合國六排放標準，手續合法，車(chē)況良好，（成交供應商提供自有設備提供有效期內行駛證，租賃設備提供租賃合同和有效期內行駛證）。

2.1日常維護與維修

成交供應商承擔全部車(chē)輛維護費用（油費、保險、保養、維修、年檢等），確保車(chē)輛：每日作業(yè)前完成安全檢查（剎車(chē)、燈光、液壓系統等）；故障車(chē)輛2小時(shí)內替補到位，不得影響保潔計劃。

2.2保險要求

成交供應商必須為用于本項目的所有灑水車(chē)、垃圾運輸車(chē)購買(mǎi)并在整個(gè)合同期內持續有效持有以下法定及商業(yè)保險，并承擔全部保費。保險保障范圍必須充分覆蓋作業(yè)風(fēng)險。

①.機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險（交強險）：按國家法定要求購買(mǎi)并覆蓋所有作業(yè)車(chē)輛。

②.?商業(yè)第三者責任險：最低保額：每車(chē)每次事故責任限額不低于人民幣貳佰萬(wàn)元整（?2,000,000元）。

2.3車(chē)輛作業(yè)規范責任

禁止機動(dòng)車(chē)駕駛員疲勞駕駛或酒駕；垃圾運輸過(guò)程全程密閉，無(wú)飄灑、滴漏；灑水作業(yè)避讓行人，水壓合理，不得損壞公共設施。

2.4事故與損失賠償

成交供應商對作業(yè)車(chē)輛導致的所有事故全權負責，包括：車(chē)輛碰撞、人員傷亡、公共設施損壞；垃圾或污水遺灑造成的環(huán)境污染罰款及清理費用；車(chē)輛故障導致的交通堵塞、采購人聲譽(yù)損失等。采購人不承擔任何連帶責任。

3、安全作業(yè)要求

①.由成交供應商建立安全作業(yè)制度，重點(diǎn)橫向到邊，縱向到底的層層管理，做到責任落實(shí)到人。對項目全面分析，確定安全關(guān)鍵控制點(diǎn)及薄弱環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)管理，形成點(diǎn)面結合的管理模式。

②.?加強對派出人員的安全思想教育，自覺(jué)進(jìn)行安全操作規程的學(xué)習并加強培訓。開(kāi)展現場(chǎng)安全生產(chǎn)大宣傳，進(jìn)行安全教育培訓。

③.?執行安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制、實(shí)行安全交底制、嚴格執行安全上崗位制度。

④．成交供應商應對從事危險作業(yè)人員做好保險、保障工作。

⑤.遵守守紀，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。成交供應商必須做好安全防護工作。夜間作業(yè)應當設置警示燈光，采取必要的安全防護措施。

⑥.成交供應商必須確保安全的前提下，提供其派出的服務(wù)人員人身意外保險。

4、成交供應商違反相關(guān)勞動(dòng)法律法規或侵犯員工合法權益而與其員工產(chǎn)生糾紛，導致其員工向采購人或相關(guān)政府或政府部門(mén)上訪(fǎng)、鬧事的，采購人可以視具體情況支付費用代成交供應商解決糾紛，采購人因此支付的費用全部由成交供應商承擔，可從應付的服務(wù)費中扣除。

5、成交供應商須提供7*24小時(shí)的服務(wù)響應，須做到采購人下達任務(wù)后白天1小時(shí)內、晚上2小時(shí)內（含冰雪、山體滑坡等特殊情況）到達任務(wù)現場(chǎng)并處理。重大活動(dòng)時(shí)，采購人需求的人員車(chē)輛數量成交供應商應做到隨叫隨到（不分晝夜）配備到位。

6、成交供應商應承擔本項目清掃保潔的清掃工具、垃圾收納袋、清潔工具、垃圾車(chē)等項目?jì)人枰挠闷贰?/span>

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1、服務(wù)時(shí)間：服務(wù)期一年。

2、******辦事處指定地點(diǎn)。

1、保潔目標及標準?

①.全天完成一次普掃，開(kāi)掃時(shí)間不作要求，早上7:30前必須完成；普掃后全時(shí)段巡回保潔。作業(yè)時(shí)間：冬季(10月1日-次年4月30日)5:30-17:30, 夏季(5月1日- 9月30日)5:00- 18:00。每天對轄區范圍內的清掃及收集的垃圾（各社區生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)、廂房及暫存點(diǎn)的其他垃圾），收集至轄區指定的垃圾站，（不包含建筑垃圾）。

②.清掃保潔必須做到“三統一、五凈”、“一通”標準。即佩戴標志統一、工作時(shí)間統一、工作質(zhì)量統一；路面凈、路邊凈、樹(shù)穴周邊凈、花臺周?chē)鷥?、邊角梯級凈；泄水眼通?/span>

③.保潔人員要求巡回保潔，隨臟隨掃，崗不離人。保潔路段每30分鐘必須巡回保潔一遍。保證路面無(wú)堆積物、無(wú)果皮紙屑、無(wú)磚瓦砂石、無(wú)污泥積水、無(wú)亂潑食物、無(wú)人畜糞便。

④.清掃道路人工清掃率達100%，保潔率達100%，道路路面應見(jiàn)本色。 ??

⑤.清掃時(shí)不逆風(fēng)、不揚塵，應主動(dòng)避讓行人，垃圾必須傾倒在指定垃圾站，不得隨意堆放，嚴禁焚燒垃圾、落葉。

2、每天對轄區范圍內納入清掃保潔范圍的公共設施進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向社區匯報。

⑥.因突發(fā)事件造成的路面污染，視路面污染面的大小，要求在規定的時(shí)限內突擊清理完畢。

3、垃圾桶的清掏及維護

①.垃圾桶及時(shí)清掏、傾倒、復位，無(wú)溢出、無(wú)異味、外觀(guān)干凈無(wú)污跡。

②.保潔時(shí)間做到巡回檢查清掏，并保證垃圾桶不滿(mǎn)冒、不吊掛，每日至少2次收運，保持垃圾桶周邊的環(huán)境清潔。

③.垃圾桶清掏完后復位，避免人為損壞，發(fā)現損壞及時(shí)上報維修、更換。

④．垃圾桶等清洗在每天普掃后2小時(shí)完成，做到隨臟隨擦洗。

4、公共設施的保潔及維護

①.定時(shí)擦拭路燈桿、標識牌及各種設施，保證每周至少擦拭2次。各種設施表面無(wú)污漬、無(wú)積塵等。

②.定時(shí)清洗、沖洗、擦拭果皮箱、垃圾收集（清運）車(chē)輛，保證每天至少一次。果皮箱、垃圾收集（清運）車(chē)輛外觀(guān)整潔干凈，無(wú)積塵、油污。

③.定期清掏泄水口，要求無(wú)雜物、落葉堵塞，亮橋亮腳。

④．地面油污及時(shí)處理，并見(jiàn)本色。

⑤.保證全區域車(chē)行道、人行道清潔無(wú)油污，每周進(jìn)行一次循環(huán)清洗。

5、綠化帶保潔目標及標準

①．清理綠化帶內的枯枝落葉。

②．目視無(wú)枯枝落葉，無(wú)煙頭、果皮，無(wú)飲料罐，無(wú)碎石塊等垃圾和雜物。

③．樹(shù)穴、花池、道路沿線(xiàn)無(wú)雜草叢生、無(wú)污物雜物，無(wú)積水。

6、牛皮癬治理目標及標準

①．針對不同類(lèi)型的“牛皮癬” 采用專(zhuān)業(yè)清潔劑徹底清除，恢復原貌，不得使用涂料，以免形成新的“牛皮癬”。

②．開(kāi)放式小區樓道外墻、公共設施表面、社區道路路面無(wú)亂張貼（指定張貼欄除外）；亂涂寫(xiě)。不得采用白色石灰簡(jiǎn)單覆蓋。

③．背街小巷每天上午9點(diǎn)前完成第一遍清理。全天候巡查，隨時(shí)發(fā)現隨時(shí)清理，當日出現的墻面“牛皮 癬”不得過(guò)夜。臨街 “牛皮癬”滯留時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

1、驗收主體:采購單位為驗收工作的責任主體。

2、組織方式:采購單位自行組織驗收。

3、驗收時(shí)間或條件: 采購人每季度對成交供應商進(jìn)行一次考核，連續兩次或季度累計 3 次考核80分以下(不含80分)的，以及自身原因清掃保潔不到位造成重大影響的，采購人可隨時(shí)解除合同。

4、驗收方式:分期驗收，共四期。

5、驗收程序:

(1)啟動(dòng)驗收程序:每季度結束后15日內成交供應商先進(jìn)行自查,再向采購單位提出驗收申請，采購人7個(gè)工作日內組織驗收;

(2)成立驗收小組:由采購人組織不少于 3 人(或以上單數)的驗收小組，具體負責驗收事宜的確認;

(3)實(shí)施項目驗收內容及標準:采購人按照附件2《湘雅路街道環(huán)境清掃保潔工作考核辦法》******街道6個(gè)社區背街小巷和開(kāi)放式小區，包括：上麻園嶺社區、留芳嶺社區、文昌閣社區、新湘路社區、百善臺社區、三角塘社區片區范圍的清掃保潔服務(wù)進(jìn)行驗收并出具驗收書(shū)，詳細列明各項內容的驗收情況及項目總體評價(jià)，由驗收雙方共同簽署確認。

6、驗收依據:包括本采購項目的招標文件、成交供應商的投標文件、政府采購合同、考核臺賬進(jìn)行考核驗收。

7、爭議處理:在驗收過(guò)程中對履約情況爭議問(wèn)題，爭議提出方有義務(wù)提供相應證據證明材料，雙方首先協(xié)商解決，協(xié)商解決無(wú)果可經(jīng)雙方同意后提交第三方專(zhuān)業(yè)機構或專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行裁決;

8、驗收費用支付：驗收過(guò)程中若采購人需外請第三方專(zhuān)業(yè)機構或專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與驗收，驗收費用由采購人承擔:若由于爭議問(wèn)題需外請第三方專(zhuān)業(yè)機構或專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的，驗收費用由過(guò)錯方承擔。

9、采購人和供應商的權利和義務(wù)

（1）采購人：①對供應商服務(wù)內容進(jìn)行驗收；

②如供應商的服務(wù)達不到采購人要求的，采購人有權要求返工并整改直至合格，有關(guān)返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由項目供應商承擔。累計兩個(gè)季度驗收不合格的，采購人可終止合同，由此帶來(lái)的一切損失由項目供應商承擔；

③由于成交供應商原因不能履約合同的，采購單位有權要求成交供應商承擔合同金額5%的違約責任，并由此帶來(lái)的一切損失由成交供應商承擔；

④按照合同約定的付款進(jìn)度定期結算并支付款項。

（2）供應商：

①按合同要求履行職責；

②接到采購人整改意見(jiàn)時(shí)須及時(shí)整改到位；

③當對驗收結果存在異議時(shí)可以提出，同時(shí)應當提供有效證據和依據，必要時(shí)可邀請第三方專(zhuān)家進(jìn)行鑒證，相關(guān)費用由成交供應商承擔；

④對驗收結果存在異議時(shí)不得單方面停止合同履約。

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附件1

******街道環(huán)境清掃保潔工作考核辦法

（試行）

******街道環(huán)境清掃保潔質(zhì)量，切實(shí)提高日常清掃保潔及垃圾清運的管理成效，使清掃保潔工******街道實(shí)際情況，制定考核辦法如下：

一、考核對象

街道清掃保潔服務(wù)外包單位

二、考核主體

******事務(wù)中心負責考核工作的計劃安排、資料完善和提供相關(guān)考核依據等工作。并牽頭組織對清掃保潔工作進(jìn)行考核。財政所、各社區進(jìn)行配合。

三、考核原則

根據《開(kāi)福區背街小巷、部分涉農區域清掃保潔維護作業(yè)******街道日常檢查情況為依據，對清掃保潔服務(wù)外包單位清掃保潔工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核。

四、考核方式

******街道考核相結合的方式進(jìn)行。

（一）上級部門(mén)考核：上級部門(mén)考核結果占總考核經(jīng)費的20%（相關(guān)費用由上級部門(mén)預留）。根據區級季度考核結果將上級部門(mén)所下?lián)艿目己私?jīng)費按季度全額撥付。

******街道考核結果占總考核經(jīng)費的******街道季度考核成績(jì)由各社區考核占6******街道考核占40%。

（三）結果確認：考核結果由雙方代表簽字確認。

五、經(jīng)費撥付

1、季度服務(wù)費：每季度先行支付清掃保潔和清運管理承包季度金額的75%保潔服務(wù)經(jīng)費。

2、上級部門(mén)考核經(jīng)費：考核費用參照《開(kāi)福區背街小巷、部分涉農區域清掃保潔維護作業(yè)指導、監督和評價(jià)工作方案》。上級部門(mén)負責的考核（全年考核經(jīng)費占清掃保潔總金額的20%），待上級部門(mén)考核結算并將相關(guān)資金撥付到街

******街道進(jìn)行支付。

******街道占承包總金額的5%，每季度考核分數為9******************街道考************街道考核結束后進(jìn)行支付。

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附件2

湘雅******街道季度環(huán)境清掃保潔考核評分細則

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1、結算方法

1.1付款人：長(cháng)沙市開(kāi)福區湘雅路街道（通過(guò)國庫集中支付）。

1.2付款方式：每季度支付季度付款金額的75%，剩余25%以季度考核結果支付?？己朔譃閮刹糠郑海ㄒ唬┥霞壊块T(mén)考核：上級部門(mén)考核結果占總考核經(jīng)費的20************街道季度考核成績(jì)由各社區考核占6******街道考核占40%。******街道考核結束后進(jìn)行支付。

2、本項目采用費用包干方式建設，投標人應根據項目要求和現場(chǎng)情況，詳細列明項目所需的設備及材料購置，以及培訓、人工、管理、財務(wù)等所有費用，如一旦成交，在項目實(shí)施中出現任何遺漏，均由成交供應商免費提供，采購人不再支付任何費用。

3、投標人在投標前，如須自行踏勘現場(chǎng)，有關(guān)費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。

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