寧夏回族自治區公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結算系統基礎設備設施

國產(chǎn)化、數字化升級改造(I期)招標公告

1.招標條件

本招標項目寧夏回族自治區公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結算系統基礎設備設施國產(chǎn)化、數字化升級改造(I期)已由寧夏回族自治區交通運輸廳以《自治區交通運輸廳關(guān)于自治區公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結算中心2025年公路收費機電工程的批復》（寧交函〔2024〕246號）（批文名稱(chēng)及編號）批準建設，施工圖設計已由\以\（批文名稱(chēng)及編號）批準，項目業(yè)主為寧夏回族自治區公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結算中心，建設資金為自籌資金，出資比例為100%，招標人為寧夏回族自治區公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結算中心。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進(jìn)行公開(kāi)招標。

2.項目概況及招標范圍

2.1工程名稱(chēng)：寧夏回族自治區公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結算系統基礎設備設施國產(chǎn)化、數字化升級改造(I期)

2.2工程地點(diǎn)：寧夏回族自治區境內。

2.3工程概況：“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟加快建設交通強國新征程，推動(dòng)高速公路高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。立足公眾便捷出行需求，緊抓“新基建”契機，按照《交通強國建設綱要》要求，為進(jìn)一步提供高品質(zhì)的高速公路出行服務(wù)，將持續推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統優(yōu)化升級工作，推動(dòng)高速公路行業(yè)數字化轉型和業(yè)務(wù)應用協(xié)同一體化運行。以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，實(shí)施自治區公路聯(lián)網(wǎng)收費系統基礎設施數字化轉型升級，以數據為關(guān)鍵要素，以交通基礎設施要素數字化為基礎，加快創(chuàng )新應用場(chǎng)景規?；涞?，強化數據賦能和多跨融合，加強交通數據資源的集成整合，推動(dòng)數據資源在部、省兩級有效匯聚。

結合交通運輸部《推進(jìn)綜合交通運輸大數據發(fā)展行動(dòng)綱要(2020-2025 年)》總體思路:“以數據資源賦能交通發(fā)展為切入點(diǎn)，按照統籌協(xié)調、應用驅動(dòng)、安全可控、多方參與的原則,聚焦基礎支撐、共享開(kāi)放、創(chuàng )新應用、安全保障、管理改革等重點(diǎn)環(huán)節，實(shí)施綜合交通運輸大數據發(fā)展“五大行動(dòng)”，推動(dòng)大數據與綜合交通運輸深度融合，有效構建綜合交通大數據中心體系，為加快建設交通強國提供有力支撐”以及《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統優(yōu)化升級實(shí)施方案》的通知》(交辦公路函(2021)1744號)等要求，確定本次寧夏公路聯(lián)網(wǎng)收費清分結算中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區清分結算中心)系統基礎設施國產(chǎn)化、數字化升級改造設計工作。

為貫徹落實(shí)《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)(加快推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統優(yōu)化升級實(shí)施方案》的通知》(交辦公路函(2021)1744 號)、《交通運輸部辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展ETC服務(wù)提升工作的通知》(交辦公路函(2021)1776號)以及《“十四五”公路養護管理發(fā)展要》(交公路發(fā)(2022)46號)等相關(guān)文件要求，指導高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統優(yōu)化升級，結合取消省界收費站后的聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)實(shí)際，將以技術(shù)保障和服務(wù)水平提升為重點(diǎn)，利用先進(jìn)信息技術(shù)優(yōu)化升級全國高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統。針對自治區清分結算中心系統的運行情況，進(jìn)而提出軟、硬件基礎設施設備的數字化、國產(chǎn)化更新替換需求，以及完善數據底座需求，先行完成部分設備設施的升級更新，推動(dòng)業(yè)務(wù)應用遷移上云，初步搭建省級聯(lián)網(wǎng)收費數據中臺服務(wù)，實(shí)現數據標準化、規范化建設要求。

2.4招標范圍：設計圖紙所設計的內容、工程量清單中所反映出來(lái)的實(shí)際工程量、技術(shù)規范和工程量清單計量規則中要求的計價(jià)不計量的工程量以及為完成以上工程所消耗的勞務(wù)、材料、機械、設備等所有附屬工程量。

2.5計劃工期：自開(kāi)工之日起15個(gè)月；試運行期6個(gè)月。

2.6標段劃分：本次招標共劃分為1個(gè)標段，為不見(jiàn)面的電子標。

主要工程量：①寧夏回族自治區清分結算中心改造（國產(chǎn)化私有云平臺建設、數據中臺建設等）；②網(wǎng)絡(luò )安全系統升級（包含云平臺數據安全管理建設等）；③中心機房改造（主要包含設備機房改造、供配電系統改造等）。以上工程量確切數量及內容詳見(jiàn)工程量清單和施工圖設計文件。

2.7資格審查辦法：資格后審。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具備：

資格最低要求：******商行政管理部門(mén)核發(fā)的有效企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)或社會(huì )團體法人登記證書(shū)；具有建設主管部門(mén)頒發(fā)的公路交通工程（公路機電工程分項）專(zhuān)業(yè)承包壹級資質(zhì)證書(shū)，且在有效期內；具有建設主管部門(mén)頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。財務(wù)最低要求：投標人（2021年～2024年）任意連續三年財務(wù)報表中利潤表所列項不得連續虧損。業(yè)績(jì)最低要求：投標人近5年（2020年01月01日至投標文件遞交截止日期，以交工驗收日期為準）具有一個(gè)類(lèi)似省中心項目業(yè)績(jì)（須包含省級及以上聯(lián)網(wǎng)收費系統軟件的開(kāi)發(fā)或升級改造）。人員最低要求：項目經(jīng)理（1名）為本單位自有在職員工，由投標人依法為其繳納社會(huì )保險，且社保繳費單位與注冊單位必須一致。具有公路工程或機電工程或計算機（含通信、軟件）等相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級工程師及以上職稱(chēng)，具有交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的B類(lèi)安全生產(chǎn)考核證書(shū)且在有效期內。自2020年01月01日至投標截止時(shí)間（以交工驗收日期為準）至少擔任過(guò)1個(gè)公路信息化建設項目或1個(gè)公路機電工程施工（包含收費系統建設）的項目經(jīng)理（項目負責人）職務(wù)。項目總工（1名）為本單位自有在職員工，由投標人依法為其繳納社會(huì )保險，且社保繳費單位與注冊單位必須一致。具有公路工程或機電工程或計算機（含通信、軟件）等相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級工程師及以上職稱(chēng)。自2020年01月01日至投標截止時(shí)間（以交工驗收日期為準）至少擔任過(guò)1個(gè)公路信息化建設項目或1個(gè)公路機電工程施工（包含收費系統建設）的項目總工（技術(shù)負責人）職務(wù)。

根據《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，投標人如為應通過(guò)名錄對其資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工企業(yè)，則應進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設市場(chǎng)監督管理系統”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱(chēng)和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致。

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無(wú)效。

3.4存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門(mén)取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；

（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷(xiāo)執照，或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執行人名單；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理和項目總工在近三年內有行賄犯罪行為的；

（7）投標人在投標截止時(shí)間前最新的公路建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)結果或寧夏回族自治區公路建設與養護市場(chǎng)從業(yè)單位施工企業(yè)信用等級評價(jià)結果公示中被評為D級；

（8）法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

3.5其他資格條件詳見(jiàn)招標文件投標人須知1.4款。

3.6每個(gè)投標人最多可對/（具體數量）個(gè)組投標；投標人為/信用等級的施工企業(yè)，最多可對/（具體數量）個(gè)標段投標。每個(gè)投標人允許中/個(gè)標。對投標人信用等級的認定條件為：詳見(jiàn)投標人須知前附表3.4.1。

4.招標文件的獲取

4.1本次招標實(shí)行網(wǎng)上登記，凡有意參加投標者，請在寧夏回族自治區公共資源交易平臺辦理相關(guān)事宜。寧夏回族自治區公共資源交易平臺實(shí)行CA鎖認證安全管理，CA鎖辦理請關(guān)注寧夏回族自治區公共資源交易平臺“CA辦理”相關(guān)信息，相關(guān)費用請自理。

4.2請有意參加投標者，于即日起至2025年06月01日23時(shí)59分（北京時(shí)間，下同），在寧夏回族自治區公共資源交易平臺進(jìn)行網(wǎng)上登記（節假日及法定公休日交易系統可正常運行）。交易平臺操作事宜，聯(lián)系電話(huà)：請自行查詢(xún)公共資源交易網(wǎng)《關(guān)于自治區公共資源交易平臺數字證書(shū)共享互認的通知》。參加多個(gè)標段投標的投標人必須分別對相應標段進(jìn)行網(wǎng)上登記，并對每個(gè)標段單獨遞交投標文件。

以聯(lián)合體投標的，需要填報所有聯(lián)合體成員信息且經(jīng)全體成員使用CA數字證書(shū)確認后，由聯(lián)合體牽頭人完成網(wǎng)上登記與招標文件等資料下載事項。

4.3投標人成功登記后，應于投標確認截止時(shí)間前下載《招標文件》，根據系統提示在交易平臺上自行免費下載電子版招標文件及相關(guān)資料，期間請勿拔除CA鎖。投標確認截止后網(wǎng)上登記系統將自動(dòng)關(guān)閉，無(wú)法下載《招標文件》，由此造成的后果由投標人承擔。

4.4投標人成功登記后，系統會(huì )自動(dòng)顯示保證金賬號及相關(guān)信息，投標人根據招標文件要求提交投標保證金。

5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標人不組織進(jìn)行工程現場(chǎng)踏勘和召開(kāi)投標預備會(huì )。

5.2投標文件遞交的截止時(shí)間（投標截止時(shí)間，下同）為2025年06月18日09時(shí)00分，投標人應于投標截止時(shí)間前，通過(guò)“寧夏回族自治區公共資源交易平臺”將電子加密投標文件（NXTF）上傳，并保存上傳成功后系統自動(dòng)生成的電子簽收憑證，遞交時(shí)間即為電子簽收憑證時(shí)間。

5.3本次招標采用“不見(jiàn)面開(kāi)標模式”。各潛在投標人無(wú)需到開(kāi)標現場(chǎng)參加開(kāi)標活動(dòng)，用生成投標文件所用的CA鎖（必須是同一把鎖）在網(wǎng)上“寧夏不見(jiàn)面開(kāi)標大廳”進(jìn)行解密開(kāi)標，于投標截止時(shí)間前一小時(shí)內使用CA鎖在網(wǎng)上“寧夏不見(jiàn)面開(kāi)標大廳”進(jìn)行簽到。投標文件應由投標人法定代表人或授權代理人進(jìn)行解密開(kāi)標。

5.4逾期未通過(guò)“寧夏回族自治區公共資源交易平臺”上傳投標文件的、或未按規定加密投標文件的、或未成功簽到的、或未按規定參與解密開(kāi)標的、或因投標人自身原因解密未成功的，招標人將予以拒收。

5.5本次招標采用技術(shù)評分最低標價(jià)法（雙信封）（評標辦法），評標辦法詳見(jiàn)本招標公告附件。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時(shí)在中國招標投標公共服務(wù)平臺、寧夏回族自治區公共資源交易網(wǎng)、寧夏回族自治區交通運輸廳網(wǎng)站上發(fā)布。

7.聯(lián)系方式

本項目招標投標監督部門(mén)為：寧夏回族自治區交通運輸廳建設管理處

聯(lián)系電話(huà)：0951-******

2025-05-27