《察隅縣城鎮開(kāi)發(fā)邊界內詳細規劃》編制項目方案公示稿
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，落實(shí)《察隅縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》的戰略部署，建設察隅縣國土及生態(tài)安全雙屏障、滇藏門(mén)戶(hù)及沿邊戰略節點(diǎn)城市，特此編制察隅縣城鎮開(kāi)發(fā)邊界內詳細規劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本規劃”）。本規劃是對上位總體規劃確立的戰略目標、底線(xiàn)管控、功能布局、空間結構、資源利用等方面要求在中心城區、上察隅鎮及下察隅鎮的分解落實(shí)，是優(yōu)化空間結構、完善功能配置、激發(fā)發(fā)展活力的實(shí)施性政策工具，為上述區域實(shí)施國土空間用途管制和核發(fā)建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等建設項目規劃許可、實(shí)施城鄉開(kāi)發(fā)建設、整治更新、保護修復活動(dòng)提供法定依據。
一、規劃范圍
本次規劃范圍為國土空間總體規劃中劃定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界，總面積241.27******中學(xué)一帶，南至各孟弄巴（老啤酒廠(chǎng)附近），城鎮開(kāi)發(fā)邊界186.50公頃；上察隅鎮******小學(xué)，東臨貢日嘎布曲西岸，城鎮開(kāi)發(fā)邊界面積30.79公頃；下察隅鎮南至農場(chǎng)路，西至貢扎路，北至安民路，東臨貢日嘎布曲西岸，城鎮開(kāi)發(fā)邊界面積23.98公頃。
二、用地性質(zhì)
規劃區域的用地性質(zhì)包括城鎮住宅用地、城鎮社區服務(wù)設施用地、住商混合用地、機關(guān)團體用地、文化用地、教育用地、體育用地、醫療衛生用地、社會(huì )福利用地、商業(yè)用地、商務(wù)金融用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、公路******消防用地、公園綠地、防護綠地、廣場(chǎng)用地、軍事設施用地、宗教用地、文物古跡用地、監教場(chǎng)所用地、殯葬用地、留白用地及陸地水域等。
三、控制指標
落實(shí)《察隅縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》指標傳導要求，構建科學(xué)合理的指標體系。建立健全城鎮開(kāi)發(fā)邊界內“詳規單元-地塊”的管控傳導體系，明確落實(shí)承接總體規劃傳導內容和單元自身統籌控制內容，助力實(shí)現察隅縣中心城區、上察隅鎮及下察隅鎮的空間治理能力現代化。
四、主要內容
1.目標定位
中心城區：******居、融合發(fā)展的邊境城市。
上察隅鎮：藏東南冰川秘境原鄉小鎮，融合共享魅力旅游驛站，沿邊農牧特色產(chǎn)業(yè)基地。
下察隅鎮：縣域經(jīng)濟、文化和旅游服務(wù)副中心，軍民融合的兵城兵鎮，邊境部落文化特色小鎮，特色農產(chǎn)品加工基地。
2.發(fā)展規模
至規劃期末，規劃范圍規劃人口1.53萬(wàn)人，其中中心城區規劃人口為1.1萬(wàn)人；下察隅鎮城鎮規劃人口2800人；上察隅鎮城鎮規劃人口1500人。規劃范圍內建設用地規模241.08公頃，其中中心城區城鎮開(kāi)發(fā)邊界內建設用地規模為186.31公頃；上察隅鎮城鎮開(kāi)發(fā)邊界內建設用地規模30.79公頃；下察隅鎮城鎮開(kāi)發(fā)邊界內建設用地規模23.98公頃。
3.空間布局
中心城區：規劃構建“一軸一帶，兩心六組團”的組團式帶型城市空間發(fā)展框架?！耙惠S”指沿原G219串聯(lián)各個(gè)功能片區的城市發(fā)展軸。G219（沿江路）是縣城南北向重要干道******街道的改造，展現城市形象?！耙粠А敝秆夭煊绾铀{綠生態(tài)游憩廊道，規劃沿察隅河植入文化休閑、特色商業(yè)等功能，打造功能復合景觀(guān)廊道?！皟尚摹狈謩e指東部老城區的行政服務(wù)核心以及西部嘎巴新區的公共服務(wù)核心。行政服務(wù)核心依托察隅縣政府等行政單位現狀基礎，以更新改造為手段，提升公共服務(wù)質(zhì)量，打造品質(zhì)高效的行政核心。公共服務(wù)核心是城市級公服設施集中區，通過(guò)貫通公園綠地與大******居住組團、西部嘎巴新區生活服務(wù)組團、南部沙通壩旅游服務(wù)組團、南部制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團。
上察隅鎮：規劃構建“一主一副、兩心一點(diǎn)、四組團”的城市空間發(fā)展框架?！耙恢鳌敝秆谿219城鎮******居民生活服務(wù)設施。“兩心******服務(wù)中心；“一點(diǎn)”為便民服務(wù)節點(diǎn)。******居住、預留四個(gè)功能組團。
下察隅鎮：規劃構建“雙軸引領(lǐng)、H型綠廊、帶狀組團”的組團式帶型城市空間發(fā)展框架?！半p軸引領(lǐng)”指沿貢扎路以貨運服務(wù)和城鎮基礎服務(wù)配套為特色的發(fā)展軸；沿崗曲路以文旅休閑服務(wù)和邊民創(chuàng )業(yè)發(fā)展為主導的城鎮發(fā)展軸?！癏型綠廊”指沿貢扎路山體松林，以生態(tài)防護為主的景觀(guān)廊道；沿貢日嘎布曲，以濱水休閑為主的藍綠生態(tài)景觀(guān)廊道；沿色曲弄巴，以濱水游憩為主的綠色公園廊道?！皫罱M團”分別指臨山貨運服務(wù)組團、濱水旅游休閑組團、中部城鎮發(fā)展組團。
4.綜合交通系統
中心城區：對外聯(lián)系的主要通道為G219，規劃落實(shí)位于察隅河西側的新建G219改線(xiàn)道路，緩解中心城區的交通壓力；同時(shí)，建議實(shí)行客貨分離，引導貨運交通經(jīng)中心城區外圍的新建G219改線(xiàn)道路通過(guò)，減少與客運交通的交織，提高通行效率和安全性。中心城區內構建匹配城鎮帶狀組團空間結構的路網(wǎng)系統，以沿江路為骨架，串聯(lián)各個(gè)功能組團；組團內部組織網(wǎng)格狀的密路網(wǎng)，打造內部“小循環(huán)”交通。規劃將道路分為三級，分別為：區域干線(xiàn)、城鎮干路、城鎮支路。
上察隅鎮：對外聯(lián)系的主要通道為G219，規劃落實(shí)完善G219道路，緩解鎮區交通壓力。規劃區形成“公路—城鎮主要道路—城鎮次要道路”三級道路體系。
下察隅鎮：對外聯(lián)系的主要通道為G219（貢扎路），規劃落實(shí)位于貢日嘎布曲西側的新建G219改線(xiàn)道路，緩解鎮區交通壓力。規劃區形成“公路—城鎮主要道路—城鎮次要道路”三級道路體系。
5.公共服務(wù)設施
中心城區：在規劃區劃定******居住生活圈，構建“城市級—片區級—社區級”三級公共服務(wù)體系。規劃區公共管理與公共服務(wù)用地主要包括機關(guān)團體用地、文化用地、教育用地、體育用地、醫療衛生用地、社會(huì )福利用地等功能。
上察隅鎮：規劃形成“鎮域—鎮區”兩級公共服務(wù)體系。規劃區公共管理與公共服務(wù)用地主要包括機關(guān)團體用地、文化用地、教育用地、體育用地、醫療衛生用地等功能。
下察隅鎮：規劃形成“鎮域—鎮區”兩級公共服務(wù)體系。規劃區公共管理與公共服務(wù)用地主要包括機關(guān)團體用地、教育用地、社會(huì )福利用地等功能。
6.綠地系統
中心城區：構建“兩屏一脈六廊”的縣城生態(tài)格局?！皟善痢睘闁|西兩側的山體生態(tài)屏障，“一脈”為察隅河綠脈?！傲取睘檫_多爾河、麻那弄巴、泥龍弄巴、呷普弄巴、薩普弄巴等五條溪谷沖溝綠廊，以及嘎巴大橋通山綠廊。依托生態(tài)廊道，構建 “城市級—社區級”公園體系。規劃城市級公園2處，包括桑曲濱河公園和英雄坡紀念園。規劃社區級公園7處，包括沃地社區公園、濱水公園、嘎******居民的日常休閑游憩需求。此外，結合邊角地、閑置地布局多處口袋公園，增加城市綠化空間。規劃城市廣場(chǎng)4處，保留現狀廣場(chǎng)3處，新增1處。
上察隅鎮：規劃區被云南松松林環(huán)繞，生態(tài)景觀(guān)資源優(yōu)質(zhì)。規劃保留甲熱路、昂熱路、多崩路現狀云南松松林景觀(guān)，形成松林綠帶公園。保留現狀中心廣場(chǎng)，新增1處集散廣場(chǎng)、1處街頭廣場(chǎng)。
下察隅鎮：規劃區周邊生態(tài)本底優(yōu)越，西側松林山體，東側貢日嘎布曲，北側色曲弄巴。保留現狀廣場(chǎng)用地，規劃區不再新增綠地與開(kāi)敞空間用地。
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******資源局提出書(shū)面反饋意見(jiàn)，同時(shí)提供身份證明材料、聯(lián)系方式。書(shū)面意見(jiàn)可當面提交或郵寄提交，郵寄提交請在信封正面注明“公示反饋意見(jiàn)”字樣，提交時(shí)間以郵局收件郵戳載明時(shí)間為準。逾期未提出意見(jiàn)、建議或申請等書(shū)面材料的，視為放棄上述權利并對公示方案沒(méi)有異議。
公示時(shí)間：2025年6月3日-2025年7月3日（30日）
******人民政府官方網(wǎng)站
公眾意見(jiàn)反饋方式：現場(chǎng)提交或郵寄
******資源局
電子郵箱：******?
聯(lián)系電話(huà)：******
五、附圖
1.國土空間用地規劃圖
（1）中心城區
（2）上察隅鎮
（3）下察隅鎮
2. 空間結構規劃圖
（1）中心城區
（2）上察隅鎮?
（3）下察隅鎮?
3.綜合交通規劃圖
（1）中心城區
（2）上察隅鎮
（3）下察隅鎮
4.公共管理與公共服務(wù)設施規劃圖
（1）中心城區
（2）上察隅鎮
（3）下察隅鎮
5.綠地及開(kāi)敞空間規劃圖
（1）中心城區
（2）上察隅鎮
（3）下察隅鎮
