到2025年底，完成瀏陽(yáng)市先行區域及10座試點(diǎn)水庫現代化水庫運行管理矩陣構建，全市重要水庫實(shí)現“四全”管理，“四制（治）”體系進(jìn)一步完善，“四預”能力明顯提升，“四管”工作扎實(shí)落地，全省水庫運行管理精準化、信息化、現代化水平全面提升，并在法規制度、小型水庫管理、長(cháng)效機制、庫區管理、高新技術(shù)應用與數字賦能、清淤擴容、白蟻防治等方面形成具有瀏陽(yáng)特色的可復制、可推廣經(jīng)驗做法及數字化應用成果，為全國現代化水庫運行管理矩陣建設提供“瀏陽(yáng)樣板”。

到2030年，全市所有水庫現代化運行管理矩陣基本建成，基本實(shí)現水庫“四全”管理精細化、“四制（治）”體系規范化、“四預”措施精準化、“四管”工作標準化目標，水庫大壩安全得到有效保障，水庫綜合效益得到充分發(fā)揮，展現瀏陽(yáng)市全域現代化水庫運行管理的現實(shí)圖景。

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國家相關(guān)標準、行業(yè)標準

詳見(jiàn)采購需求

采購人指定的時(shí)間和地點(diǎn)

1.項目實(shí)施要求

1.1中標人按要求完成高程聯(lián)測工作，工作包括但不限于資料收集分析、實(shí)地踏勘、水準點(diǎn)位選埋、網(wǎng)絡(luò )RTK測量、數據處理、資料匯編等工作，最終提交成果包括但不限于水準觀(guān)測手簿、水準外業(yè)測量高差表、高程數據檢驗校核表等；

1.2中標人按要求完成庫容曲線(xiàn)測繪工作，工作包括但不限于資料收集分析、實(shí)地踏勘、1:500地形圖測繪、數據處理、資料匯編等內容，最終提交成果包括但不限于水庫庫容曲線(xiàn)復核報告、1:500地形圖等。

1.3系統開(kāi)發(fā)工作應嚴格遵照國家相關(guān)工程規范和普遍使用的相關(guān)行業(yè)標準，并根據開(kāi)發(fā)進(jìn)度及時(shí)提供有關(guān)開(kāi)發(fā)文檔。

1.4本項目的實(shí)施按下列階段進(jìn)行，中標人必須在投標文件中明確下列各階段的時(shí)間進(jìn)度安排

（1）實(shí)施前調研；

（2）編制需求規格說(shuō)明書(shū)

（3）概要設計；

（4）詳細設計；

（5）開(kāi)發(fā)、安裝、調試；

（6）測試；

（7）初步驗收；

（8）試運行；

（9）竣工驗收；

（10）交付及合同期約定的運行維護。

1.5中標人必須服從發(fā)包人單位和監理方的管理，保證本項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工。

1.6在合同約定的建設、試運行和運行維護期內，中標人應保證及時(shí)提供技術(shù)服務(wù)。

1.7中標人必須在合同規定的工期內完成所規定的項目建設任務(wù)。

1.8中標人以本合同項目招標文件技術(shù)條款為基礎進(jìn)行項目建設。

1.9采購人及其委托的監理單位，有權對整個(gè)項目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。中標人必須給予積極支持和配合，不得以任何理由回避采購人或監理單位的檢查監督。

1.10中標人必須建立完善的項目管理機制，以保證項目建設能按期完成。

1.11為保證本項目質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工等各方面達到發(fā)包人的要求，中標人進(jìn)場(chǎng)施工必須服從采購人和監理單位的管理，并做好與其他單位的協(xié)調配合工作，保證本項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工。

2.項目組織要求

2.1中標人應成立專(zhuān)門(mén)的項目組織機構。

2.2投標人須提出完整可行的組織架構方案，明確組織分工與職責，對項目負責人、技術(shù)負責人、系統架構負責人、軟件開(kāi)發(fā)負責人、軟件測試負責人逐一進(jìn)行明確，并形成組織人員清單，同時(shí)對各崗位職責與要求進(jìn)行完整描述。

2.3中標人須針對本項目提出切實(shí)可行的實(shí)施思路與實(shí)施策略，對項目各階段提出實(shí)施方案，并制定完善的項目實(shí)施保障策略。

2.4中標人安排專(zhuān)門(mén)人員負責項目建設過(guò)程中調研、對接、數據歸集、數據交換共享、相關(guān)方協(xié)調、培訓等基礎性保障工作。

2.5中標人負責項目實(shí)施服務(wù)的現場(chǎng)安全管理，負責實(shí)施、運維期間網(wǎng)絡(luò )安全管理。

2.6中標人項目實(shí)施應符合信息化建設開(kāi)發(fā)項目相關(guān)國家、省、縣等行業(yè)規范和采購人工程管理規范，并提供符合采購人工程管理規范的文檔。并指定專(zhuān)人負責項目實(shí)施全過(guò)程中所有紙質(zhì)資料的整理匯編。

3.進(jìn)度要求

簽訂合同后，6個(gè)月內完成項目基礎設施服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、安裝、調試、試運行等合同驗收，中標人應按照采購人的建設內容和進(jìn)度要求，合理安排好工期計劃。

4.質(zhì)量管理要求

4.1中標人提供的服務(wù)應滿(mǎn)足合同約定的項目質(zhì)量指標，包括項目過(guò)程質(zhì)量指標、項目成果質(zhì)量指標等。

4.2中標人在項目執行過(guò)程中應制定質(zhì)量改進(jìn)計劃。質(zhì)量改進(jìn)計劃的制定應按照以下三個(gè)步驟進(jìn)行：

（1）明確問(wèn)題。分析現狀，找出項目存在的質(zhì)量問(wèn)題，包括確認質(zhì)量問(wèn)題，收集相關(guān)的質(zhì)量數據；

（2）問(wèn)題分析。分析產(chǎn)生項目質(zhì)量問(wèn)題的各種原因和影響因素，找出可能的影響因素并驗證，比較并選擇主要的、直接的影響因素；

（3）制定問(wèn)題改進(jìn)計劃。針對質(zhì)量問(wèn)題的主要因素，制定措施，提出問(wèn)題處理計劃，包括問(wèn)題解決方案，問(wèn)題處理所需的資源需求等。

4.3省、縣行業(yè)相關(guān)的規范標準，制定項目的質(zhì)量改進(jìn)目標，明確改進(jìn)的質(zhì)量指標，設定質(zhì)量測量的方法和時(shí)間，確定質(zhì)量改進(jìn)的崗位責任安排等，通過(guò)質(zhì)量管理規范指導項目實(shí)施，并對發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題逐個(gè)進(jìn)行處理。

4.4質(zhì)量改進(jìn)計劃執行過(guò)程中或執行之后，中標人應對照質(zhì)量改進(jìn)計劃，及時(shí)檢查質(zhì)量改進(jìn)執行情況和效果，并與質(zhì)量目標、質(zhì)量管理指標進(jìn)行對比分析，明確是否符合質(zhì)量改進(jìn)的預期目標，及時(shí)發(fā)現計劃實(shí)施過(guò)程中的存在的問(wèn)題，總結經(jīng)驗。質(zhì)量改進(jìn)檢查包括中標人自查、第三方咨詢(xún)監理和采購人的定期巡查、不定期抽查。各類(lèi)項目應依據項目特點(diǎn)選擇相應的質(zhì)量檢查方式。

4.5中標人應根據質(zhì)量檢查的結果對項目質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改處理，同時(shí)對質(zhì)量管理的運行情況進(jìn)行總結與分析，對成功的經(jīng)驗加以肯定，并予以標準化，對失敗的教訓進(jìn)行總結，引起重視。對未能及時(shí)處理解決的問(wèn)題，需將其作為下一管理循環(huán)的質(zhì)量改進(jìn)目標。項目質(zhì)量問(wèn)題解決完成后，需對實(shí)施效果進(jìn)行評估和記錄。若采取的整改措施未達到預期效果，應重新制定解決措施，直至達到預期效果。

4.6在不影響中標人履行本合同項下義務(wù)的情況下，采購人有權在工作時(shí)間內對中標人履約情況進(jìn)行檢查，以保證中標人項目的任何部分均符合合同的要求。中標人須對此項檢查予以協(xié)助。

4.7成交供應商服務(wù)實(shí)施過(guò)程中與合同、可行性研究報告所規定的或其他相關(guān)部門(mén)所規定的質(zhì)量或安全要求嚴重不符時(shí)，采購人有權立即通知成交供應商，成交供應商應按照要求進(jìn)行整改。若成交供應商在收到采購人書(shū)面通知后未按通知書(shū)規定時(shí)限要求進(jìn)行整改或者整改后仍然無(wú)法滿(mǎn)足采購人質(zhì)量要求的，則對成交供應商按5萬(wàn)元/次進(jìn)行罰款，同一質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)兩次整改仍未通過(guò)的，采購人有權直接扣除對應分項價(jià)款罰款，金額從合同未支付款項中扣除。出現類(lèi)似情形兩次及以上的，采購人有權單方面解除合同（投標文件中提供承諾書(shū)并加蓋公章）。

4.8成交供應商負責項目實(shí)施過(guò)程中與其他各平臺融合、對接等技術(shù)開(kāi)發(fā)工作，保證項目中使用的第三方軟件均獲得合法授權，確保與瀏陽(yáng)平臺實(shí)現統一用戶(hù)認證登錄，確保一數一源。

4.9除合同另有規定外，對中標人提交的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案，采購人的任何作為或不作為，均不會(huì ):

（1）減輕或影響中標人遵守合同或法律所要求的與質(zhì)量保證有關(guān)的義務(wù)或責任；

（2）被視為采購人應對質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案承擔任何責任。

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驗收要求及驗收標準：

5.1設備（系統）上線(xiàn)測試報告

系統安裝完成后，按照系統要求的基本功能逐一測試。

（1）單項測試：?jiǎn)雾棶a(chǎn)品安裝完成后，由中標人進(jìn)行產(chǎn)品自身性能的測試；

（2）如測試中發(fā)現設備性能指標或功能上不符合標書(shū)和合同時(shí)，將被看作性能不合格，采購人有權拒收并要求賠償。

（3）如測試中發(fā)現與其他各平臺融合、對接不符合標書(shū)和合同時(shí)，將被看作性能不合格，采購人有權拒收并要求賠償。

（4）項目驗收依據國家或行業(yè)強制性規定、招標文件、中標人的承諾及投標文件、合同及補充協(xié)議執行。驗收過(guò)程中產(chǎn)生糾紛或存在異議的，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)認定的檢測機構檢測，出具檢測報告，檢測報告顯示符合驗收標準的，檢測費由采購人承擔；不符合驗收標準的，檢測費由中標人承擔。

（5）中標人應負責在項目驗收時(shí)將系統的全部有關(guān)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、原廠(chǎng)家安裝手冊、軟件設計文檔、軟件數據庫設計文檔、軟件外部接口文件、軟件操作手冊、軟件測試報告、軟件部署手冊資料、及安裝、驗收報告等文檔交付采購人。

驗收方法：

5.2項目驗收

按照《關(guān)于轉發(fā)******財政局關(guān)于加強長(cháng)沙市政府采購項目履約驗收工作的通知>的通知》瀏財函〔2024〕5號的相關(guān)規定進(jìn)行最終驗收。屆時(shí)將根據招標文件、政府采購合同、以及中標人投標服務(wù)方案 ，結合現場(chǎng)對平臺各功能點(diǎn)的實(shí)現效果、使用反饋及文件規定進(jìn)行驗收，驗收費用由中標人承擔。

中標人在完成系統上線(xiàn)測試，系統所有功能自檢合格后，向采購人提交系統上線(xiàn)測試報告，并書(shū)面提出項目驗收申請，經(jīng)采購人同意后由采購人組織專(zhuān)家進(jìn)行評審并出具書(shū)面驗收意見(jiàn)，中標人根據驗收意見(jiàn)逐條修改完善系統或文檔，直至全部滿(mǎn)足驗收要求，各方簽署項目驗收表格。

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9.1實(shí)施時(shí)間：項目建設周期為6個(gè)月，運維服務(wù)期3年。自2025年9月至2028年8月。

9.2實(shí)施地點(diǎn)：采購人指定地址

9******水利局

9.4付款方式：通過(guò)驗收水利部組織的驗收評價(jià)付合同80%，驗收評價(jià)通過(guò)一年后付10%，三年運維完成后付清余款。若驗收評價(jià)不通過(guò)，乙方應在規定時(shí)間內整改并重新申請驗收，整改費用由乙方承擔。

9.5采用固定總價(jià)方式支付，投標人應根據項目要求和現場(chǎng)情況，按照工程量清單進(jìn)行報價(jià)。如一旦中標，在項目實(shí)施中出現任何遺漏，均由中標人承擔，采購人不再支付任何費用。

9.6為了確保項目順利實(shí)施完成，在項目實(shí)施過(guò)程中中標單位必須嚴格參照項目可研內容實(shí)施本項目。同時(shí)項目實(shí)施建設過(guò)程中若采購人的實(shí)際業(yè)務(wù)需求發(fā)生變化或者為了確保系統的實(shí)用性、科學(xué)性，在不改變原有大框架的前提下，采購人有權根據項目實(shí)際建設需求進(jìn)行項目具體功能的調整或修改，中標人應無(wú)條件接受且不再單獨增加費用。

9.7本項目合同為總承包合同，不允許分包。乙方擅自分包的，采購人有權按分包金額20%收取違約金。在合同履行期間，若中標人提供的產(chǎn)品及（或）服務(wù)不符合合同規定，則采購人有權單方解除合同。若采購人行使單方解除合同權，中標人應在三個(gè)工作日內辦理完畢交接手續并退場(chǎng)，若中標人不及時(shí)辦理完畢交接手續并退場(chǎng)的，采購人有權將應付未付合同款作為違約金，并不再進(jìn)行支付，采購人并保留損害賠償請求權。

9.8考慮本項目的特殊性，建議投標人自行對項目現場(chǎng)進(jìn)行踏勘，踏勘產(chǎn)生的有關(guān)費用自理，安全自負。中標人應負責其派出的人員的人身意外保險。

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