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衛東區城管局2025年衛東區城管局衛東區市政設施維護項目

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招標文件

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******管理局

******有限公司

日??? 期：二零二五年八月

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目錄

第一章? 招標公告.......................................................... 3

第二章? 投標人須知........................................................ 9

第三章 評標辦法（綜合評估法）............................................ 25

第四章 合同條款及格式.................................................... 32

第五章 技術(shù)標準和要求.................................................... 35

第六章? 投標文件格式..................................................... 36

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第一章??? 招標公告

項目概況：

衛東區城管局2025年衛東區城管局衛東區市政設施維護項目的潛在投標人應在平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：******/）獲取招標文件，并于2025 年 8 月 26 日 9 時(shí) 00 分（北京時(shí)間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況：

1、項目編號：平衛采招標-2025-7

2、項目名稱(chēng)：衛東區城管局2025年衛東區城管局衛東區市政設施維護項目

3、采購方式：公開(kāi)招標

4、預算金額：******元；

最高限價(jià)：******元。

5、采購需求：（包括但不限于標的的名稱(chēng)、數量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

5.1招標范圍：建設內容為我轄區屬地管理道路路面、窨井蓋、地下雨污管網(wǎng)等市政設施的維護管理，以保障市政設施的正常運行，提升城市基礎設施的完好率和服務(wù)水平，具體詳見(jiàn)招標文件。

5.2項目地點(diǎn)：平頂山市衛東區

5.3資金來(lái)源：財政資金，已落實(shí)

5.4標段劃分：本項目不劃分1個(gè)標段；

5.5工期（服務(wù)期）：三年。

5.6質(zhì)量要求：合格。

6、合同履行期限：同工期（服務(wù)期）

7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否

8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品：否

9、是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)：是

二、申請人資格要求：

1、滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、落實(shí)政府采購政策滿(mǎn)足的資格要求：根據《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46 號）的規定，本項目專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購，供應商應為中小微企業(yè)、監獄企業(yè)、殘疾人福利性單位，須提供相關(guān)有效證明材料，中小企業(yè)劃型標準請依據工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號文件之規定。

3、本項目的特定資格要求：

3.1滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定

3.1.1、注冊于中華人民共和國境內的具有獨立法人資格、持有有效統一社會(huì )信用代碼的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照（也可提供電子營(yíng)業(yè)執照）；

3.1.2、投標人須具有建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的市政工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)及在有效期內的安全生產(chǎn)許可證；

3.1.3、投標人擬派項目經(jīng)理須持有市政工程貳級及以上注冊建造師證及有效的相應安全生產(chǎn)考核合格證；

3.1.4、項目技術(shù)負責人應具有與工程項目相適應專(zhuān)業(yè)的中級及以上職稱(chēng)，從事相關(guān)技術(shù)管理工作3年以上。（提供承諾書(shū)）

3.1.5、擬派項目經(jīng)理和技術(shù)負責人須為本單位正式員工，須提供以下證明材料：本單位為其繳納的可查詢(xún)的養老保險金證明（提供網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)頁(yè)面或社保單位出具的證明均可）；

3.1.6、投標人須具備良好的財務(wù)狀況：提供2023年或2024******事務(wù)所或審計機構審計的審計報告；

3.1.7、投標人須提供的“中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)”網(wǎng)站的“失信被執行人”、“信用中國”網(wǎng)站的“重大稅收違法失信主體”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢(xún)結果頁(yè)面截圖，不得有不良記錄（執行財庫【2016】125 號文）；

3.1.8、本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許轉包和分包。

注：1、本項目采用資格后審方式，如投標單位為新成立企業(yè)，可提供注冊后的相關(guān)證明材料。

2.本項目投標人所提供資料必須真實(shí)有效并提供資料真實(shí)有效承諾書(shū)（提供承諾書(shū)，格式自擬）。在招標過(guò)程中，招標人保留查詢(xún)及考察的權利，一旦發(fā)現弄虛作假行為，取消其投標或中標資格，沒(méi)收投標保證金，同時(shí)上報行政監督部門(mén)予以處罰。

三、獲取招標文件

1、 時(shí)間：2025年 8 月 5 日至2025年 8 月 25 日，每天上午00:00至12：00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間）

2、地點(diǎn)：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統。

3、方式：潛在投標人需憑CA數字證書(shū)通過(guò)《全國公共資源交易平臺（河南省·平頂山市）》（網(wǎng)址：******/）“交易主體登錄”入口進(jìn)入交易系統進(jìn)行下載招標文件。具體操作請查看以下鏈接：

鏈接地址：******/fwzn/11020.jhtml

辦理CA證書(shū)：******/tzgg/10814.jhtml

4、售價(jià)：0元

四、投標截止時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間：2025 年 8 月 26日 9 時(shí) 00 分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統。

五、開(kāi)標時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間：2025 年 8 月 26日 9 時(shí) 00 分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：平頂山市公共資源交易中心電子交易系統。

六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限

本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《平頂山市衛東區政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省?平頂山市）》上同時(shí)發(fā)布。

招標公告期限為五個(gè)工作日。

七、其他補充事宜

1、平頂山市公共資源交易中心全面實(shí)行在線(xiàn)“不見(jiàn)面”開(kāi)標，供應商遠程在線(xiàn)解密響應文件，不再到開(kāi)標現場(chǎng)，供應商開(kāi)標前應仔細閱讀招標文件中《“不見(jiàn)面”開(kāi)標注意事項及操作流程》。

2、投標人可通過(guò)平頂山公共資源交易平臺向招標人（代理機構）、行政監督部門(mén)提出在線(xiàn)質(zhì)疑（異議）、投訴內容。

3、該公告己同步至“平頂山公共資源交易中心微信公眾號”，可通過(guò)公眾號中的服務(wù)欄目進(jìn)行查閱。

4******財政局；

聯(lián)系電話(huà)：******；

單位代碼：************1C

八、聯(lián)系方式

1、招標人信息

******管理局

地址：平頂山市建設路東段790號院。

聯(lián)系人：穆先生

電話(huà)：******

2、代理機構信息（如有）

******有限公司

地址：河南省平頂山市湛河區開(kāi)源路南段九龍廣場(chǎng)23號樓1023室。

聯(lián)系人：陳女士

電話(huà)：******

3、項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：陳女士

電話(huà)：******

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溫馨提示：

本項目為全流程電子化交易項目，請認真閱讀招標文件，并注意以下事項。

1.供應商（投標人）應按招標文件規定編制、提交電子投標文件。

2.本項目供應商不用再提供紙質(zhì)投標文件。

3.電子文件下載、制作、提交期間和開(kāi)標（電子投標文件的解密）環(huán)節，供應商須使用CA數字證書(shū)（證書(shū)須在有效期內）。

4.電子投標文件的制作

4.1 供應商登錄《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統（******/）下載“平頂山投標文件制作系統”，按招標文件要求制作電子投標文件。

電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統——組件下載——交易系統操作手冊（投標人、供應商）。

4.2 供應商須將招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、榮譽(yù)及相關(guān)人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

4.3供應商對同一項目多個(gè)標段進(jìn)行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按采購文件要求在相應位置加蓋供應商電子印章和法人電子印章。

5.加密電子投標文件的提交

5.1加密電子投標文件應在采購文件規定的投標截止時(shí)間（開(kāi)標時(shí)間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統（******/）。

供應商應充分考慮并預留技術(shù)處理和上傳數據所需時(shí)間。

5.2供應商對同一項目多個(gè)標段進(jìn)行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。

“不見(jiàn)面”開(kāi)標注意事項

1、開(kāi)標時(shí)，投標人采用網(wǎng)上遠程異地解密時(shí)，請用CA證書(shū)登錄平頂山市公共資源交易中心業(yè)務(wù)系統，進(jìn)入本項目開(kāi)標大廳點(diǎn)擊解密來(lái)完成投標文件的解密工作。每位投標人的解密時(shí)間從開(kāi)標時(shí)間起60分鐘內完成，超過(guò)規定時(shí)間解密的投標文件不予接收。

2、如出現投標人的電子投標文件無(wú)法解密的情況，投標人應及時(shí)聯(lián)系招標人（代理機構）進(jìn)行說(shuō)明。投標文件解密異常，按以下步驟進(jìn)行處理：

（1）如果是投標文件自身問(wèn)題導致投標文件無(wú)法解密的，該投標文件將不予接收、解密。

（2）如果是電子化交易系統問(wèn)題造成投標文件無(wú)法解密的，將由技術(shù)人員進(jìn)行排查處理。如短時(shí)間內問(wèn)題無(wú)法解決的，將由招標人（代理機構）聯(lián)系監督部門(mén)申請暫停開(kāi)標，待問(wèn)題解決后繼續開(kāi)標。

3、所有投標文件解密完成后，由招標人（代理機構）操作，對開(kāi)標結果進(jìn)行公示。

4、投標人應保證在開(kāi)標期間電話(huà)、電腦、網(wǎng)絡(luò )等能夠正常使用，投標人因停電、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò )堵塞等原因，未在規定的解密時(shí)間內對投標文件進(jìn)行解密的，其投標文件不予接收。

5、解密完成后，投標人可登錄到交易系統查看自己的投標報價(jià)。如對自己的報價(jià)內容有異議的，應在報價(jià)內容顯示后20分鐘內聯(lián)系招標人（代理機構）進(jìn)行質(zhì)疑，投標人未在規定時(shí)間內提出質(zhì)疑的，視為認可開(kāi)標結果顯示內容。

第二章? 投標人須知

投標人須知前附表

1.總則

1.1 項目概況

1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目施工進(jìn)行招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.1.3 本招標項目招標代理機構：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱(chēng)：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.1.5 本招標項目建設地點(diǎn)：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.2 資金來(lái)源和落實(shí)情況

1.2.1 本招標項目的資金來(lái)源及出資比例：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的資金落實(shí)情況：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、工期和質(zhì)量要求

1.3.1 本次招標范圍：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.3.2 本招標項目的工期：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.3.3 本招標項目的質(zhì)量要求：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求?

1.4.1 投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。

(l）資質(zhì)條件：見(jiàn)投標人須知前附表；

(2）項目負責人：見(jiàn)投標人須知前附表；

(3）技術(shù)負責人：見(jiàn)投標人須知前附表；

(4）財務(wù)要求：見(jiàn)投標人須知前附表；

(5）信譽(yù)要求：見(jiàn)投標人須知前附表；

(6）其他要求：見(jiàn)投標人須知前附表。

1.4.2 投標人須知前附表規定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：

(1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務(wù)；

(2）由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

(3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）。

(2）為本工程前期準備提供設計或咨詢(xún)服務(wù)的，但設計施工總承包的除外。

(3）為本工程的監理人。

(4）為本工程的代建人。

(5）為本工程提供招標代理服務(wù)的。

(6）與本工程的監理人或代建人或招標代理機構同為一個(gè)法定代表人的。

(7）與本工程的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的。

(8）與本工程的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的。

(9）被責令停業(yè)的。

(10）被暫?；蛉∠稑速Y格的。

(11）財產(chǎn)被接管或凍結的。

(12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動(dòng)發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動(dòng)的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。?

1.7 語(yǔ)言文字

除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外，與招標投標有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9 踏勘現場(chǎng)（不組織）

1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場(chǎng)的，招標人按投標人須知前附表規定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標人踏勘項目現場(chǎng)。

1.9.2 投標人踏勘現場(chǎng)發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標人在踏勘現場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時(shí)參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預備會(huì )（不召開(kāi)）

1.10.1 投標人須知前附表規定召開(kāi)投標預備會(huì )的，招標人按投標人須知前附表規定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)投標預備會(huì )，澄清投標人提出的問(wèn)題。

1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規定的時(shí)間前，以書(shū)面形式將提出的問(wèn)題送達招標人，以便招標人在會(huì )議期間澄清。

1.10.3 投標預備會(huì )后，招標人在投標人須知前附表規定的時(shí)間內，將對投標人所提問(wèn)題的澄清，以書(shū)面形式通知所有購買(mǎi)招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11 分包

投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。

1.12 偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。

2.招標文件

2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告

（2）投標人須知

（3）評標辦法

（4）合同條款及格式

（5）技術(shù)標準和要求

（6）投標文件格式

根據本章第1.10款、2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部?jì)热?。如發(fā)現缺頁(yè)或附件不全，應及時(shí)在電子交易系統中向招標人提出，以便補齊。如有疑問(wèn)，應在投標人須知前附表規定的時(shí)間前在電子交易系統中提出（不接受紙質(zhì)材料，逾期將不再受理）。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時(shí)間15天前在電子交易系統中以澄清形式公示給所有購買(mǎi)招標文件的投標人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標截止時(shí)間不足15天，相應延長(cháng)投標截止時(shí)間。

2.3 招標文件的修改

2.3.1在投標截止時(shí)間15天前，招標人可以修改招標文件，并公布在發(fā)布招標公告的同一媒體上。如果修改招標文件的時(shí)間距投標截止時(shí)間不足15天，相應延長(cháng)投標截止時(shí)間。

2.3.2 與本項目有關(guān)的一切澄清、修改、補遺、答疑、變更等均以該項目發(fā)布招標公告同一媒體發(fā)布信息為準，請各投標人密切關(guān)注，否則由此造成的一切后果，均自行承擔。

3.投標文件

3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內容：

(l）投標函及投標函附錄；

(2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書(shū)；

(3）投標保證金；

(4）施工組織設計；

(5）項目管理機構；

(6）資格審查資料；

(7）其他材料。

3.2 投標報價(jià)

3.2.1 投標人應按招標文件的要求填寫(xiě)相應表格。

3.2.2 投標人在投標截止時(shí)間前修改投標函中的投標優(yōu)惠率。

3.2.3 本項目投報優(yōu)惠率，招標人設有最低投標限價(jià)的，投標人的投標報價(jià)不得低于投標限價(jià)。

3.3 投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷(xiāo)或修改其投標文件。

3.3.2 出現特殊情況需要延長(cháng)投標有效期的，招標人在電子交易信息系統中通知所有投標人延長(cháng)投標有效期。投標人同意延長(cháng)的，應相應延長(cháng)其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷(xiāo)其投標文件；投標人拒絕延長(cháng)的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人應按投標人須知前附表規定的時(shí)間、金額、擔保形式和“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。以投標人名義以外的其他形式提交的投標保證金無(wú)效。

3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標將被否決。

3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

(1） 投標人在規定的投標有效期內撤銷(xiāo)或修改其投標文件；

(2）中標人在收到中標通知書(shū)后，無(wú)正當理由拒簽合同協(xié)議書(shū)。

3.5 資格審查資料

符合投標人須知前附表“ 投標人資格要求”要求。

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得******委員會(huì )認為中標人的各選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6 電子投標文件的編制

3.6.1 （1）投標人登錄《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統（******/）下載“平頂山投標文件制作系統”，按采購文件要求制作電子投標文件。

（2）電子投標文件的制作，參考《全國公共資源交易平臺(河南省?平頂山市)》公共資源交易系統——組件下載——交易系統操作手冊（投標人、供應商）。

3.6.2 （1）投標人須將采購文件要求的資質(zhì)證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標文件中。

（2）投標人對同一項目多個(gè)標段進(jìn)行投標的，應分別下載所投標段的招標文件，按標段制作電子投標文件，并按招標文件要求在相應位置加蓋投標人電子印章和法人電子印章。

（3）一個(gè)標段對應生成一個(gè)文件夾（xxxx項目xx標段）, 其中包含2個(gè)文件和1個(gè)文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標使用，名稱(chēng)為“備份”的文件夾使用電子介質(zhì)存儲。

3.6.3 簽字和（或）蓋章要求：詳見(jiàn)投標人須知前附表。

4.投標

4.1 投標文件的提交

4.1.1 加密電子投標文件應在采購文件規定的投標截止時(shí)間（開(kāi)標時(shí)間）之前成功提交至《全國公共資源交易平臺(河南省 ? 平頂山市)》公共資源交易系統 （******/）。逾期到達交易系統的電子投標文件視為放棄本次投標。投標人應充分考慮并預留技術(shù)處理和上傳數據所需時(shí)間。

4.1.2 投標人對同一項目多個(gè)標段進(jìn)行投標的，加密電子投標文件應按標段分別提交。

4.2 投標文件的修改與撤回

4.2.1 在投標須知前附表規定的投標截止時(shí)間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但需在電子交易系統中提交法定代表人或授權委托人簽署的申請。

4.2.2修改的內容為投標文件的組成部分。投標人在投標截止時(shí)間前上傳加密的電子響應文件（.file）到平頂山市公共資源電子化交易系統的指定位置。上傳時(shí)必須得到電腦“上傳成功”的確認。請投標人在上傳時(shí)認真檢查上傳的投標文件是否完整、正確。

5.開(kāi)標

全面實(shí)行在線(xiàn)“不見(jiàn)面”開(kāi)標，投標人遠程在線(xiàn)解密投標文件，不再到開(kāi)標現場(chǎng)，投標人開(kāi)標前應仔細閱讀《“不見(jiàn)面”開(kāi)標注意事項及操作流程》。

6.評標

6.1 ******委員會(huì )

6.1.1 ******委員會(huì )組成詳見(jiàn)投標人須知前附表。

6.1.2 ******委員會(huì )成員有下列情形之一的，應當回避。

（1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬。

（2）項目主管部門(mén)或者行政監督部門(mén)的人員。

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系。

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

（5）與投標人有其他利害關(guān)系。

6.2 評標原則

評標活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

******委員會(huì )按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進(jìn)行評審。第三章“評標辦法”沒(méi)有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

7.合同授予

7.1 定標方式

************委員會(huì )推薦中標候選人的人數見(jiàn)投標人須知前附表。

7.2 中標候選人公示

招標人在招標公告發(fā)布的媒介公示中標候選人。

7.3 中標通知

在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書(shū)面形式向中標人發(fā)出中標通知書(shū)。

7.4 履約擔保(如有）

7.4.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。

7.4.2 中標人不能按本章第7.4.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過(guò)投標保證金數額的，中標人還應當對超過(guò)部分予以賠償。

7.5 簽訂合同

7.5.1 招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。中標人無(wú)正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過(guò)投標保證金數額的，中標人還應當對超過(guò)部分予以賠償。 ?

7.5.2 發(fā)出中標通知書(shū)后，招標人無(wú)正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8. 重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時(shí)間止，投標人少于3個(gè)的；

（2******委員會(huì )評審后否決所有投標的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3個(gè)或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門(mén)批準后不再進(jìn)行招標。

9. 紀律和監督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動(dòng)中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會(huì )公共利益或者他人合法權益。

9.1.1 禁止招標人與投標人串通投標

有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

（一）招標人在開(kāi)標前開(kāi)啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；

******委員會(huì )成員等信息；

（三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價(jià)；

（四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

（五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

（六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

9.2 對投標人的紀律要求

******委員會(huì )成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.2.1 禁止投標人相互串通投標

有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

（一）投標人之間協(xié)商投標報價(jià)等投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/span>

（二）投標人之間約定中標人；

（三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

******集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

（五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

9.2.2 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價(jià)呈規律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉出。

9.3 ******委員會(huì )成員的紀律要求

******委員會(huì )成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得******委員會(huì )成員不得擅離職守，影響評標程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標辦法”沒(méi)有規定的評審因素和標準進(jìn)行評標。

9.4 對與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動(dòng)中，與評標活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進(jìn)行。

9.5 投訴

投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動(dòng)違反法律、法規和規章規定的，有權向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴。

10. 需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見(jiàn)投標人須知前附表。

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第三章 評標辦法（綜合評估法）

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?

詳細評審

?

評標辦法及標準

?

注：所有內容以各投標人上傳的電子版投標文件為準。

本評標辦法中與本招標文件其他處內容不一致時(shí)，以本評標辦法為準，若本評標辦法前附表與評標辦法正文、附件不一致時(shí)以評標前附表為準，本評標辦法總分值與分項分值不一致時(shí)，以分項分值為準（明顯有誤除外）。

1、評標方法

******委員會(huì )對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦3名中標候選人。但投標報價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時(shí)，以投標報價(jià)低的優(yōu)先；投標報價(jià)也相等的，以技術(shù)標按優(yōu)劣順序排列，得分高者優(yōu)先。

2、評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表 。

2.1.3 響應性評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

(l）技術(shù)標：見(jiàn)評標辦法前附表；

(2）商務(wù)標：見(jiàn)評標辦法前附表；

(3）綜合標：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價(jià)計算

評標基準價(jià)計算方法：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.2.3 投標報價(jià)的偏差率計算

投標報價(jià)的偏差率計算公式：見(jiàn)評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準：見(jiàn)評標辦法前附表。

3、評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 ******委員會(huì )依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標準的，否決其投標。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標將被否決：

(1）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

(2******委員會(huì )要求澄清、說(shuō)明或補正的。

3.1.3 ******委員會(huì )按以下原則對投標報價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標人書(shū)面確認后具有約束力。投標人不接受修正價(jià)格的，否決其投標。

(1）投標文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準；

(2）總價(jià)金額與依據單價(jià)計算出的結果不一致的，以單價(jià)金額為準修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數點(diǎn)有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 ******委員會(huì )按本章第2.2 款規定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分。

3.2.2 評分分值計算保留小數點(diǎn)后兩位，小數點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

3.2.3 ******委員會(huì )所有成員得分的算術(shù)平均值。

3.2.4 ******委員會(huì )發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)，或者在設有標底時(shí)明顯低于標底，使得其投標報價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應當要******委員會(huì )認定該投標人以低于成本報價(jià)競標，其投標將被否決。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1 ******委員會(huì )可以書(shū)面形式或在電子交易中******委員會(huì )不接受投標人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補正。

3.3.2 澄清、說(shuō)明和補正不得改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩ㄋ阈g(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 ************委員會(huì )的要求。

3.4 評標結果

3.4.1 ******委員會(huì )按照得分由高到低的順序推薦3名中標候選人。

3.4.2 ******委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提交書(shū)面評標報告。

第四章 合同條款及格式

（以雙方實(shí)際簽訂合同為準）

發(fā)包人（全稱(chēng)）：???????????????????????????????????

承包人（全稱(chēng)）：???????????????????????????????????

根據《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律規定，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就???????????? 項目的工程總承包及有關(guān)事項協(xié)商一致，共同達成如下協(xié)議：

一、工程概況

1. 工程名稱(chēng)：??????????????? ????????????????????。

2. 工程地點(diǎn)：??????????????????????????????????? 。

3. 工程審批、核準或備案文號：??????????????????? 。

4. 資金來(lái)源：??????????????????????????????????? 。

5. 工程內容及規模：????????????????????????????? 。

6. 工程承包范圍：??????????????????????????????? 。

二、合同工期

計劃開(kāi)始工作日期： ????????年???? 月???? 日。

計劃開(kāi)始現場(chǎng)施工日期：???????? 年???? 月???? 日。

計劃竣工日期：???????? 年???? 月???? 日。

工期總日歷天數：??????? 天，工期總日歷天數與根據前述計劃日期計算的工期天數不一致的，以工期總日歷天數為準。

三、質(zhì)量標準

工程質(zhì)量標準：??????????????????????????????? 。

四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式

1、 施工優(yōu)惠率：???????????

合同價(jià)格形式：

合同價(jià)格形式為總價(jià)合同，除根據合同約定的在工程實(shí)施過(guò)程中需進(jìn)行增減的款項外，合同價(jià)格不予調整，但合同當事人另有約定的除外。

合同當事人對合同價(jià)格形式的其他約定：?????????????? 。

五、工程總承包項目經(jīng)理

工程總承包項目經(jīng)理：????????????????????????????? 。

六、合同文件構成

本協(xié)議書(shū)與下列文件一起構成合同文件：

（1） 中標通知書(shū)（如果有）；

（2） 投標函及投標函附錄（如果有）；

（3） 專(zhuān)用合同條件及《發(fā)包人要求》等附件；

（4） 通用合同條件；

（5） 承包人建議書(shū)；

（6） 價(jià)格清單；

（7） 雙方約定的其他合同文件。

上述各項合同文件包括雙方就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類(lèi)內容的合同文件應以最新簽署的為準。專(zhuān)用合同條件及其附件須經(jīng)合同當事人簽字或蓋章。

七、承諾

1. 發(fā)包人承諾按照法律規定履行項目審批手續、籌集工程建設資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款。

2. 承包人承諾按照法律規定及合同約定組織完成工程的設計、采購和施工等工作，確保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內承擔相應的工程維修責任。

八、訂立時(shí)間

本合同于??????? 年 ????月???? 日訂立。

九、訂立地點(diǎn)

本合同在??????????????????????? 訂立。

十、合同生效

本合同經(jīng)雙方簽字或蓋章后成立，并自??????????? 生效。

十一、合同份數

本合同一式??? 份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執??? 份，承包人執??? 份。

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?

通用條款、專(zhuān)用條款執行住房和城鄉建設部、國家市場(chǎng)監管總局制定印發(fā)的《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）。專(zhuān)用條款內容由甲乙雙方根據中標內容另行商定。

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第五章 技術(shù)標準和要求

一、施工圖紙、技術(shù)交底等的有關(guān)技術(shù)說(shuō)明文件（如有）

二、實(shí)施的有關(guān)標準與法規

國家、地方現行的工程建設施工及驗收規范、施工技術(shù)標準、工程建設施工操作規程、《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等；規范中指定的標準或法規為工程實(shí)施中實(shí)際采用的標準和法規，中標人提出采用的其他標準及規范，如能保證其達到與本規范所規定的標準及規范相同的質(zhì)量或更高的質(zhì)量。經(jīng)項目總監事先審閱和書(shū)面批準即可采用。本規范與圖紙中明顯地未提到的任何細節，或在涉及任何條款的細節說(shuō)明中有明顯的遺漏，都應被認為指的是采用令人滿(mǎn)意的建筑建設工程及其他相關(guān)工程的習慣作法。

本工程實(shí)施中所采用的材料、設備和工藝應在各個(gè)方面符合引用的標準規范。

本工程實(shí)施中采用圖紙中指定的和以下列出的有關(guān)技術(shù)規范和標準。所采用的規范和標準如出現標準不一致的情況，以標準高的為準。

其它現行的有關(guān)工程技術(shù)、施工驗收標準及規范。

技術(shù)規范和標準不全或與現行規范標準不一致時(shí)，以現行規范標準為準。

三、工程驗收

工程驗收按照國家目前有關(guān)規定執行。

四、項目?jì)热菁耙?/span>

本項目建設內容為我轄區屬地管理道路路面、窨井蓋、地下雨污管網(wǎng)等市政設施的維護管理，以保障市政設施的正常運行，提升城市基礎設施的完好率和服務(wù)水平；市政設施維護涵蓋城市正常運轉所需的各類(lèi)公共設施，基本內容如下：

道路橋梁設施

- **道路**：包括車(chē)行道、人行道的日常巡查，及時(shí)修復路面裂縫、坑洼、隆起等病害；維護道路標線(xiàn)、標識清晰完整；檢查和修復路緣石、人行道板等破損情況。

- **橋梁**：檢查橋梁結構安全，包括橋墩、橋臺、梁體等部位；監測橋梁伸縮縫、支座等部件的性能；清理橋梁附屬設施，如欄桿、照明等。

?排水設施

- **雨水與污水管道**：定期清淤疏通，防止管道堵塞造成積水；檢查管道是否存在破損、滲漏等問(wèn)題并及時(shí)修復。

- **窨井與雨水口**：清理窨井和雨水口內的雜物，保證排水暢通；檢查井蓋是否完好，如有損壞及時(shí)更換。

第六章? 投標文件格式

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項目名稱(chēng)

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投? 標? 文 件

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投 標 人 ：（ 蓋單位章 ）

法定代表人或其委托代理人： （簽字或章）

聯(lián)系方式（手機號）：

???????? ????????????????年? ??月? ??日

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目?? 錄

(自擬)

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一、投標函及投標函附錄

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（一）投標函

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（招標人名稱(chēng)）：

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1．我方己仔細研究了???? （項目名稱(chēng)） 招標文件的全部?jì)热荩?/span>愿意以?xún)?yōu)惠率（大寫(xiě)）???????????????? （小寫(xiě)：??????? %）的投標報價(jià)，按合同約定完成全部合同內容。

2．我方承諾在投標有效期內不修改、撤銷(xiāo)投標文件。

3．隨同本投標函提交投標保證金一份。

4.如我方中標：

(l）我方承諾在收到中標通知書(shū)后，在中標通知書(shū)規定的期限內與你方簽訂合同。

(2）隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文件的組成部分。

?(3）我方承諾在合同約定的期限內完成并移交全部合同工程。

5．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關(guān)資料內容完整、真實(shí)和準確，且不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形。

6. 其他補充說(shuō)明在“七、其他材料”中列明。

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投標人：??????? 　???? （蓋單位章）

法定代表人：??????????? （簽字或蓋章）

??? 　年??? 　月??? 　日

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（二）投標函附錄

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投標人：??? 　??? （蓋單位章）

法定代表人：??? 　? （簽字或蓋章）

??? 　年??? 　月?? 　日

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二、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書(shū)

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2-1? 法定代表人身份證明

投標人名稱(chēng)：??????????????????????? ?

單位性質(zhì)：??????????????????????

地址：???????????????????????????

成立時(shí)間：???????? 年????? 月???? 日

經(jīng)營(yíng)期限：??????????????????????

姓名：? ?????性別：????? 年齡：????????? 職務(wù)：????????????

系???? （投標人名稱(chēng)）????? 的法定代表人。

特此證明。

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投標人：???? （蓋單位章）

?? ????????????????????????????????????????????　年??? 　月?? 　日

?

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2-2? 授權委托書(shū)

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本人??? （姓名）??? 系 ??????（投標人名稱(chēng)）??????? 的法定代表人，現委托 ????????????（姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說(shuō)明、補正、遞交、撤回、修改???? （項目名稱(chēng)）?????? 投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔。

委 托 期 限 ：??????? ?????????????。

代理人無(wú)轉委托權。

附：法定代表人身份證明復印件和委托代理人身份證復印件

?

?

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投標人：??? 　? （蓋單位章）

法定代表人：????? （簽字或蓋章）

法定代表人身份證號碼：??? 　?

委托代理人身份證號碼：??? 　?

??? 　年??? 　月??? 　日

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三、投標保證金

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（附投標保證金繳款憑證）

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四、施工組織設計

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1.投標人編制施工組織設計的要求：編制時(shí)應采用文字并結合圖表形式說(shuō)明施工方法；擬投入本項目的主要施工設備情況、擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備情況、勞動(dòng)力計劃等；結合工程特點(diǎn)提出切實(shí)可行的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進(jìn)度、技術(shù)組織措施，同時(shí)應對關(guān)鍵工序、復雜環(huán)節重點(diǎn)提出相應技術(shù)措施，如冬雨季施工技術(shù)、減少噪音、降低環(huán)境污染、地下管線(xiàn)及其他地上地下設施的保護加固措施等。

2.施工組織設計除采用文字表述外可附下列圖表，圖表及格式要求附后。

附表一 擬投入本項目的主要施工設備表

附表二 擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備表

附表三 勞動(dòng)力計劃表

附表四 計劃開(kāi)、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò )圖

附表五 施工總平面圖

附表六 臨時(shí)用地表

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附表一：擬投入本工程的主要施工設備表

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附表二：擬配備本工程的試驗和檢測儀器設備表

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附表三：勞動(dòng)力計劃表

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單位：人???

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附表四：計劃開(kāi)、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò )圖

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1.投標人應遞交施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò )圖或施工進(jìn)度表，說(shuō)明按招標文件要求的計劃工期進(jìn)行施工的各個(gè)關(guān)鍵日期。

2.施工進(jìn)度表可采用網(wǎng)絡(luò )圖和（或）橫道圖表示。

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附表五：施工總平面圖

投標人應遞交一份施工總平面圖，繪出現場(chǎng)臨時(shí)設施布******消防等設施的情況和布置。

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附表六：臨時(shí)用地表

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五、項目管理機構

（一）項目管理機構組成表

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（二）主要人員簡(jiǎn)歷表

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