金屏片區地處長(cháng)株潭融城核心區,是長(cháng)株潭城市群生態(tài)綠心重要組成部分，也是雨花區踐行高質(zhì)量發(fā)展的重要承載地。金屏片區緊鄰雨花經(jīng)開(kāi)區，為雨花經(jīng)開(kāi)區擴區、中煙長(cháng)沙卷煙廠(chǎng)易地技改及雨花區產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目釋放了空間，片區發(fā)展迎來(lái)了全新契機。

金屏片區為城鎮開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化后新增建設區域，暫無(wú)控制性詳細規劃指導片區用地開(kāi)發(fā)。為加快推進(jìn)該片區的建設進(jìn)程，切實(shí)保障重大項目的順利，在《長(cháng)沙市國土空間總體規劃（2021-2035年）》、《長(cháng)株潭城市群生態(tài)綠心地區總體規劃（2010-2030）（2018年修改）》、《長(cháng)株潭生態(tài)綠心高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃(2024-2035)》等規劃的引領(lǐng)和指導作用下，現對金屏片區進(jìn)行控制性詳細規劃編制工作。

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符合國家、省市、行業(yè)相關(guān)標準，并按采購人要求執行。

1.《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年修正）；

2.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）；

3．《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號）；

4．《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國土空間規劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號）；

******人民政府關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的意見(jiàn)》（湘發(fā)[2020]9號）；

6．《城市規劃編制辦法》（2006）；

7．《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》（2011）；

8．《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》（2016）；

9．《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》（2016）；

10．《城市用地分類(lèi)與規劃建設用地標準》（GB50137-2011）；

11．《國土空間規劃用地用海分類(lèi)指南》（試行、征求意見(jiàn)稿）；

12．《湖南省城鄉規劃管理技術(shù)規定》（試行）（2015）；

13．《長(cháng)沙市國土空間總體規劃（2021-2035年）》；

14．《長(cháng)沙市城市規劃管理技術(shù)規定》（2016年）；

15．《長(cháng)沙市控制性詳細規劃編制標準》；

16. 《長(cháng)株潭城市群生態(tài)綠心地區總體規劃（2010-2030）（2018年修改）》

17.?長(cháng)株潭生態(tài)綠心高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃(2024-2035)》

18.《長(cháng)沙市總體城市設計與特色風(fēng)貌區規劃》

19．國家及地方其他相關(guān)法律法規、技術(shù)規范等；

20．已批準的修建性詳細規劃及道路施工圖；

21．已出讓用地的出讓條件等相關(guān)資料；

22．甲方提供的其他相關(guān)資料。

1、提交成果時(shí)間：2026年7月底前。

2、提交成果地點(diǎn)：長(cháng)沙雨花經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。

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規劃對象及范圍

金屏片區北至三環(huán)線(xiàn)、東至雨花大道、南至南橫線(xiàn)，西接雨花經(jīng)開(kāi)區，用地面積約9.67平方公里。

主要工作內容

1、明確目標定位。落實(shí)《長(cháng)沙市國土空間總體規劃（2021-2035）》、《長(cháng)株潭城市群生態(tài)綠心地區總體規劃（2010-2030）（2018年修改）》規劃要求，結合片區區位優(yōu)勢，明確片區發(fā)展目標與定位。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。分析當前區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，合理規劃金屏片區產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型與規模。

3、合理確定規模。與國土空間總體規劃最新成果進(jìn)行銜接，同時(shí)結合上位控規與建設用地現狀情況，合理確定片區建設用地規模，并提出適宜的規劃人口規模。

4、用地布局規劃。******居住、商業(yè)服務(wù)、文化設施、教育配套、城市綠地、市政設施等各類(lèi)用地布局。

5、指標控制。依據容積率管理相關(guān)規定確定地塊的開(kāi)發(fā)強度與控制指標，合理確定開(kāi)發(fā)強度和各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標。

6、道路交通規劃。落實(shí)上層次規劃道路交通體系，銜接好與周邊片區的道路聯(lián)系，理順內部交通，形成完善的道路交通系統。銜接落實(shí)軌道交通等規劃線(xiàn)路與站點(diǎn)；合理確定各級道路的走向、紅線(xiàn)位置、斷面形式，合理配置公交線(xiàn)路、站場(chǎng)和站點(diǎn)位置及公共停車(chē)場(chǎng)布局，并結合綠地、水系及用地功能情況，構建片區良好的慢行交通系統。

7、公共服務(wù)設施規劃。******居住區級公共配套設施體系，按照服務(wù)類(lèi)型和范圍，確定各類(lèi)公共設施的規劃原則、分布位置、用地界線(xiàn)、使用性質(zhì)、設施規模、服務(wù)范圍及其它規劃控制要求。

8、公用設施規劃。結合人口規模與用地，預測給水、排水、熱力、燃氣、電力、通信等各類(lèi)市政設施的需求，落實(shí)上位規劃要求的市政設施，并與已編、在編專(zhuān)項規劃進(jìn)行銜接，合理布局本片區內的市政設施與管網(wǎng)。

9、綠地與公共開(kāi)敞空間規劃。落實(shí)國土空間總體規劃、綠地與公共開(kāi)敞空間規劃，結合片區山體、水系、路網(wǎng)及重要的節點(diǎn)，合理配置規劃區內各類(lèi)綠地、廣場(chǎng)、公園，構筑開(kāi)敞空間體系，形成藍綠共織的生態(tài)景觀(guān)系統。

10、城市防災避難場(chǎng)所規劃。結合用地布局要求和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的意見(jiàn)，合理構建綜合防災體系，明確綜合防災設施布局和控制要求。

11、五線(xiàn)規劃控制。根據片區規劃，劃定片區五線(xiàn)控制范圍，明確五線(xiàn)控制要求。

12、地下空間管控。根據片區實(shí)際和專(zhuān)項規劃，落實(shí)地下空間管控要求。

13、城市設計引導。確定整體空間布局結構，明確高層、多層及低層建筑的空間布局，并且明確標志性建筑的布局，確定重要界面和景觀(guān)視廊的控制要求。

14、歷史文化保護規劃。確定保護規劃原則，劃定保護范圍，提出保護要求。

15、規劃管控。根據控規單元化管理模式的實(shí)施要求提出“剛彈結合”的全域全要素空間管控規則。

16、生態(tài)環(huán)境保護規劃。提出對規劃區各種環(huán)境污染的治理措施，規劃區特有的自然資源、景觀(guān)資源的保護措施，提出環(huán)境影響評價(jià)措施。

???17、近期建設計劃。根據片區發(fā)展要求，結合規劃實(shí)際，提出近期建設項目。

成果要求

（一）規劃成果內容與深度

應按《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》和國家有關(guān)技術(shù)規范標準，結合地方有關(guān)規定及供應商提供的設計要求，進(jìn)行規劃設計，達到《長(cháng)沙市控制性詳細規劃編制技術(shù)指南(修改)》、《長(cháng)沙市控制性詳細規劃成果標準》及新修訂的相關(guān)標準要求，成果包括但不限于評估報告、控規文本、圖集、附件，其中附件包括說(shuō)明書(shū)、基礎資料集、圖則等。

（二）控規正式成果

須提交電子文件光盤(pán)2張（含全套dwg格式、JPG格式圖紙，doc格式文本說(shuō)明書(shū)，ppt或pdf格式匯報文件）、紙質(zhì)裝訂成果8套。

1、本項目按照《關(guān)于加強長(cháng)沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》（長(cháng)財采購[2024]5號）文件要求進(jìn)行驗收。

2、本項目專(zhuān)家評審會(huì )會(huì )議紀要及其他相關(guān)會(huì )議紀要一并視為設計要點(diǎn)，成交人須根據審查意見(jiàn)對相應成果進(jìn)行修改和完善。本項目履約完成的標志為提交的正式成果獲得批復。

????3、項目審查不合格的，由成交人返工直至合格，有關(guān)返工、再行審查，以及給采購人造成的損失等費用由成交人承擔。連續兩次項目審查不合格的，采購人可終止合同，另行按規定選擇其他供應商采購，由此帶來(lái)的一切損失由成交人單承擔。

（一）項目進(jìn)度要求

本次控規編制工作要求2026年7月底前完成。

1、控規初步方案編制（2025年9月底前）

在現狀調研的基礎上，編制控規初步方案，與采購人進(jìn)行溝通匯報，召開(kāi)專(zhuān)家及部門(mén)評審會(huì )。

2、控規初步成果編制（2026年1月底前）

根據專(zhuān)家及部門(mén)意見(jiàn)對控規成果進(jìn)行完善，編制形成控規初步成果，提交采購人進(jìn)行審查，并與發(fā)改、住建、教育、交通等部門(mén)對接，組織專(zhuān)家評審會(huì )進(jìn)行成果審查。

3、控規送審成果編制（2026年5月底前）

對初步成果進(jìn)行修改完善，落實(shí)專(zhuān)家及部門(mén)意見(jiàn)并公示，形成送審成果上報市政府。

4、控規正式成果編制（2026年7月底前）

根據市政府批復意見(jiàn)修改完善，提交控規正式成果入庫歸檔。

由于評審、報批以及不可抗力原因造成工期延誤的，工期相應順延。

?（二）結算方法

1、付款人：******委員會(huì )

2、付款方式：初步方案評審通過(guò)后支付合同金額的30%；初步成果評審通過(guò)后支付合同金額的40%；正式成果驗收通過(guò)后支付合同金額的30%。

3、成交人如若被發(fā)現有提供虛假證明資料，將取消成交資格。

4、項目團隊應包含不少于6名城鄉規劃技術(shù)人員，成員須全程參與工作，未經(jīng)采購人批準不得更換人員。

5、研究成果的知識產(chǎn)權

（1）所有投標人在本次采購活動(dòng)中遞交的所有文件均不退回。

（2）提交的成果文件的知識產(chǎn)權歸采購人所有。投標人享有署名權，并可通過(guò)傳播媒介、專(zhuān)業(yè)雜志、書(shū)刊或其他形式評價(jià)、展示其大綱。

（3）投標人保證準備或提交的成果文件在中國境內或境外沒(méi)有且不會(huì )侵犯任何其他人的知識產(chǎn)權（包括但不限于版權、商標權、專(zhuān)利權）或專(zhuān)有技術(shù)或商業(yè)秘密。投標人應保證，如果成果文件使用或包含任何其他人的知識產(chǎn)權或專(zhuān)有技術(shù)或商業(yè)秘密時(shí)，投標人須證明已經(jīng)獲得權利人的相應授權。投標人須進(jìn)一步保證，采購人使用其成果文件在中國境內或境外沒(méi)有且不會(huì )侵犯其他人的知識產(chǎn)權（包括但不限于版權、商標權、專(zhuān)利權）或專(zhuān)有技術(shù)或商業(yè)秘密，并應當使采購人免于因被指控侵犯上述權利而產(chǎn)生的或與此有關(guān)的任何責任，否則，須賠償采購人由此發(fā)生的任何成本、費用和損失。

6、本項目采用費用包干方式建設，投標人應根據項目要求和現場(chǎng)情況，詳細列明項目所需的人工、管理、財務(wù)等所有費用，如一旦成交，因成交人原因在項目實(shí)施中出現任何遺漏，均由成交人免費提供，采購人不再支付任何費用。同時(shí)，成交人須承擔審查會(huì )的評審費用。

7、投標人在投標前，須踏勘現場(chǎng)，有關(guān)費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。

8、以上采購需求內容系采購階段基本需求，如成交單位在投標響應階段提出更多響應承諾且獲得采購人認可的，以最終簽訂的政府采購合同約定內容為準。

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???采購需求僅供參考，相關(guān)內容以采購文件為準。