1

評(píng)標(biāo)

方法

******委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

(1)評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

(2)商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審

與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨；

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、服務(wù)期限、質(zhì)量目標(biāo)及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書(shū)，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書(shū)上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(4)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

(6)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

(7)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

(8)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(9)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

(10)投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

(11)投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。

(12)投標(biāo)文件份數(shù)為正本1份、副本2份。

(13)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審

與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整；

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、投標(biāo)報(bào)價(jià)；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。

(4)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(5)投標(biāo)文件份數(shù)為正本1份、副本2份。

(6)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.2

資格評(píng)

審標(biāo)準(zhǔn)

(1)投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)備案網(wǎng)頁(yè)截圖、基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證或基本賬戶(hù)信息證明，以及投標(biāo)人在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息（體現(xiàn)股東及出資詳細(xì)信息）的網(wǎng)頁(yè)截圖。

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(4)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(5)投標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(6)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

1.4.3投標(biāo)人不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)情形：

①為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

②與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

③與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

④與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

⑤為本標(biāo)段的代建人；

⑥為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

⑦與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

⑧與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

⑨法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.4投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

①被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

②被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照；

③進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

④在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（******/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

⑤在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（******/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

⑥近三年（2023年1月1日～投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間止）內(nèi)投標(biāo)人及法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪記錄的（以投標(biāo)人提供的承諾為準(zhǔn)）；

⑦法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

(7)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

(總分100分)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：

（1）技術(shù)建議書(shū)：40分；

（2）主要人員：20分；

（3）業(yè)績(jī)：25分；

（4）履約信譽(yù)：5分。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：

評(píng)標(biāo)價(jià)：10分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

在第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：

評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

（2）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于或等于5家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）。

（3）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

******委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=100%×(投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

偏差率保留2位小數(shù)

3.10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

******委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件************委員會(huì)對(duì)通過(guò)第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人******委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

2.2.4(1)

技術(shù)建議書(shū)

40分

總體編制思路

10分

（1）對(duì)項(xiàng)目總體編制思路有認(rèn)識(shí)，表述一般的，得6分；

（2）對(duì)項(xiàng)目總體編制思路有一定認(rèn)識(shí)，表述清晰、完整的，得6～8分；（3）對(duì)項(xiàng)目總體編制思路有深刻認(rèn)識(shí)，表述清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理的，得8～10分。

難點(diǎn)重點(diǎn)理解與分析及對(duì)應(yīng)技術(shù)建議與措施

10分

（1）對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)及對(duì)應(yīng)技術(shù)建議與措施分析一般的，得6分；

（2）對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)及對(duì)應(yīng)技術(shù)建議與措施分析合理的，得6～8分；

（3）對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)及對(duì)應(yīng)技術(shù)建議與措施分析深入、透徹的，得8～10分。

研究方法和途徑、研究技術(shù)路線(xiàn)

5分

（1）對(duì)研究方法和途徑、研究技術(shù)路線(xiàn)分析一般的，得3分；

（2）對(duì)研究方法和途徑、研究技術(shù)路線(xiàn)分析合理的，得3～4分；

（3）對(duì)研究方法和途徑、研究技術(shù)路線(xiàn)分析深入、透徹的，得4～5分。

質(zhì)量保證措施、進(jìn)度保證措施、安全保證措施

10分

（1）保證措施一般的，得6分；

（2）保證措施較好的，得6～8分；

（3）保證措施針對(duì)性強(qiáng)、合理可行的，得8～10分。

后續(xù)服務(wù)的安排及保證措施

5分

（1）后續(xù)服務(wù)的安排及保證措施一般的，得3分；

（2）后續(xù)服務(wù)的安排及保證措施較好的，得3～4分；

（3）后續(xù)服務(wù)的安排與承諾及保證措施針對(duì)性強(qiáng)、合理可行的，得4～5分。

2.2.4(2)

主要人員

20分

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

任職資格與業(yè)績(jī)

20分

滿(mǎn)足資格審查條件（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最低要求），得12分，加分情況如下：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有研究員級(jí)高級(jí)工程師或教授級(jí)高級(jí)工程師或正高級(jí)工程師職稱(chēng)的，加2分；

（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有咨詢(xún)工程師（投資）證書(shū)的，加2分；

（3）作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每提供一個(gè)二級(jí)及以上公路新建或改擴(kuò)建工程的工程可行性研究報(bào)告編制工作業(yè)績(jī)，加2分，最多加4分。

2.2.4(3)

評(píng)標(biāo)價(jià)

10分

評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝F－偏差率×100×E1；

（2）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝F＋偏差率×100×E2。

其中：F=10分，E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值；E1=1,E2=0.5。

評(píng)標(biāo)價(jià)最低得分為0分。

2.2.4(4)

其他因素

業(yè)績(jī)

25分

企業(yè)業(yè)績(jī)

25分

滿(mǎn)足資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求），得15分，在滿(mǎn)足資格審查條件基礎(chǔ)上，加分條件如下：

投標(biāo)人近五年（2021年1月1日～投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間止，以可研報(bào)告批復(fù)日期為準(zhǔn)）每增加1個(gè)獨(dú)立完成過(guò)的二級(jí)及以上公路新建或改擴(kuò)建工程的工程可行性研究報(bào)告編制項(xiàng)目，加5分，最多加10分。

履約信譽(yù)

5分

投標(biāo)人的

信譽(yù)

5分

信譽(yù)滿(mǎn)足資格審查條件，得5分。