招標公告
1. 招標條件
本招標項目關(guān)于伊春森工小興安嶺北坡重點火險區(qū)防火應急道路建設(shè)項目初步設(shè)計的批復、黑林草局函〔2025〕255 號批準建設(shè)，招標人為******有限責任公司，建設(shè)資金為中央投資及配套資金。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍?
******有限責任公司施業(yè)區(qū)。
2.2 工程概況：1、改造防火應急道路5條，共計6.35km；2、新建防火應急道路10條，共計52.47km。
2.3 工期：開工日期2026年04月01日-竣工時間2026年12月31日，共計274日歷天（上述開、竣工時間僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，實際開工日期按施工合同相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行），缺陷責任期24個月。
2.4 招標范圍：完成本項目施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)所包含的全部工程內(nèi)容及缺陷責任期修復的全部內(nèi)容。
2.5 質(zhì)量要求：標段交工驗收質(zhì)量評定合格，竣工驗收質(zhì)量等級合格。
2.6 安全目標：在項目建設(shè)過程中堅決杜絕重大、特重大安全責任事故，避免發(fā)生較大安全責任事故，減少一般安全責任事故，實現(xiàn)安全責任事故零死亡。
2.7 標段劃分：本項目施工共計劃分1個標段，各標段主要工程內(nèi)容、主要工程量等情況見下表：
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標段號 |
工程內(nèi)容 |
招標控制價 |
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A1 |
具體公里數(shù)詳見圖紙 |
21,746,529.00元 |
2.8 招標最高投標限價：21,746,529.00元
3. 投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具備國內(nèi)獨立法人資格，持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證并具備下列條件且在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的施工能力的施工企業(yè)，均可申請投標；?
（1）資質(zhì)要求：投標人須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。
（2）財務(wù)要求：/
（3）業(yè)績要求：投標人近五年（2021年01月01 日～遞交投標文件截止時間）承擔過合同金額2000萬元（含2000萬元）以上1個公路工程或防火應急道路工程施工業(yè)績（業(yè)績時間合同簽訂時間為準），投標人業(yè)績需提供中標通知書及合同協(xié)議書作為佐證材料。
（4）主要人員要求：
①項目經(jīng)理資格要求：投標人擬派項目經(jīng)理必須具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱（含中級）和公路工程專業(yè)二級及以上（含二級）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，同時具備建設(shè)或交通主管部門頒發(fā)的有效B類《安全生產(chǎn)考核合格證書》(證企相符，且在有效期內(nèi)）具有3年以上公路工程施工專業(yè)經(jīng)驗。
②項目總工最低要求：具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱（含中級），具有3年以上公路工程施工專業(yè)經(jīng)驗。
注：1.需提供上述人員身份證及相關(guān)證件掃描件以及本企業(yè)為以上人員繳納的開標截止前連續(xù)3個月的養(yǎng)老保險有效證明材料(國家規(guī)定的六類人員除外)。
2.公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、道路與橋梁工程、道路等專業(yè)職稱。
（5）信譽要求：
①投標文件遞交前近五年內(nèi)，投標人不得拖欠農(nóng)民工工資。
②投標文件遞交前近五年內(nèi)，投標人不得有重大質(zhì)量、安全事故。
③投標文件遞交前近五年內(nèi)，投標人不得在合同中違約、被驅(qū)逐出現(xiàn)場、亦未曾因任何原因而被廢除合同。
④投標文件遞交前近五年內(nèi)，投標人不得存在交通運輸部或黑龍江省交通運輸廳取消投標資格并處于處罰有效期的情況。
⑤在"信用中國"網(wǎng)站（******/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。（查詢對象：投標企業(yè)、法定代表人、擬派項目經(jīng)理、擬派項目總工）
⑥近三年在"中國裁判文書網(wǎng)"網(wǎng)站（******）中存在行賄犯罪檔案記錄的投標人，不得參加投標。（查詢對象：投標企業(yè)、法定代表人、擬派項目經(jīng)理、擬派項目總工；）
3.2與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。
3.3本次招標評標采用“技術(shù)評分最低標價法”，投標文件采用雙信封形式，對投標人的資格審查采用資格后審的方式。
4.招標文件的獲取?
4.1 潛在投標人應使用數(shù)字證書登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”上“交易平臺”，明確所投項目，下載招標文件。下載時間為2026年03月09日00時00分至2026年03月14日00時00分(北京時間，下同)。具體事宜詳見“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”中的“服務(wù)指南”相關(guān)操作手冊。
4.2 未按“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。
4.3 投標人需在發(fā)售截止時間內(nèi)至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標文件或答疑文件，否則導致的無法下載招標文件或答疑文件，后果自負。
5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜?
5.1 招標人不組織踏勘現(xiàn)場，投標人自行踏勘，投標人提問、質(zhì)疑以及招標人對招標文件澄清均通過網(wǎng)上進行。
5.2 本項目投標采用電子投標文件進行，投標人應在投標文件遞交截止時間前完成電子投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)、第二個信封(報價文件)的遞交工作。投標文件遞交的截止時間為2026年03月30日09時00分(即開標時間前) ，投標人應于投標截止時間前安排線上開標人員進行線上開標及解密投標文件，未按時參加線上開標及解密文件的投標人，投標被否決。
5.3 重要說明：投標人在交易平臺上傳的電子投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)中，切勿出現(xiàn)有關(guān)報價內(nèi)容，由于投標人自身原因?qū)е峦稑藞髢r在平臺泄露，投標人自行承擔責任。如需填報價請用文字“報價見第二個信封”或符號“/”代替。
5.4 該項目為線上開標，各投標人無需在現(xiàn)場開標，在開標時間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄交易平臺(******/)，在遠程開標頁面，按照《服務(wù)指南》中開標操作手冊完成開標程序，開標期間投標人須使用CA鎖進行線上解密。
5.5 第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)開標時間為2026年03月30日09時00分，第二個信封(報價文件)開標時間以第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審結(jié)束后在交易平臺上通知第二個信封(報價文件)開標時間為準。各投標人在開評標階段持續(xù)關(guān)注交易平臺開標頁面，如因投標人原因?qū)е挛茨茉谝?guī)定時間內(nèi)進行相應電子投標文件的解密等操作，其投標將被否決。
5.6投標人應提交投標保證金，投標保證金的金額：40萬元人民幣，投標保證金應采用電匯或電子保函形式：①采用電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金應******銀行。如因投標人未在規(guī)定的截止時間前遞交投標保證金，投標人自行承擔相應責任。②采用電子保函方式遞交投標保證金的，投標人應按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)(******/)、上發(fā)布。
7．中標候選人公示
本項目同時在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)(******/)上公示中標候選人，公示期為3日，公示內(nèi)容包括：
（1）中標候選人排序、名稱、投標報價、質(zhì)量要求、安全目標、工期；
（2）中標候選人在投標文件中承諾的主要人員姓名、個人業(yè)績（如有）、相關(guān)證書名稱和編號；
（3）中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；
（4）被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和原因；
（5）提出異議的渠道和方式。
投標人在投標過程中存在弄虛作假、與招標人或者其他投標人串通投標、以行賄謀取中標、無正當理由放棄中標以及進行惡意投訴等投標不良行為的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。
8.聯(lián)系方式?
******集團公司戰(zhàn)略發(fā)展部
地址：黑龍江省伊春市伊美區(qū)森工大街6號
電 ???話：******
聯(lián) 系 人：王先生
招 標 ******有限責任公司
地址：黑龍江省伊春市伊美區(qū)森工大街6號
電 ???話：******
聯(lián) 系 人：趙先生
郵政編碼：153000
******有限公司
地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)愛達尊御Loft14樓1413室
電 ???話：******
聯(lián) 系 人：王先生
郵 ???編：150000
第三章?評標辦法(技術(shù)評分最低標價法)
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標方法 |
本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標人數(shù)量：3名。 ******委員會依次按照以下優(yōu)先順序確定進行二信封評審名單：投標人施工組織設(shè)計得分高的優(yōu)先。 ******委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標； b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、電匯形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入黑龍江省公共資源交易中心指定賬戶； c.若投標保證金采用電子保函形式遞交，須滿足黑龍江省公共資源交易網(wǎng)相關(guān)規(guī)定。 （4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體符合招標文件規(guī)定（如有）。 （7）投標人的分包情況，符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11.1款規(guī)定； （8）同一投標人未對同一標段提交兩個以上不同的投標文件； （9）投標人投標標段數(shù)量符合招標公告第3.5款要求。 （10）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 （11）投標文件封皮所示標段與投標文件中投標函上填寫的標段號一致； （12）投標人的投標內(nèi)容符合本項目招標文件所明確的招標范圍的相關(guān)內(nèi)容。 （13）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 （14）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 （15）投標文件未附有招標人不能接受的條件。 （16）權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （17）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定 （18）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件外封套所示標段與投標文件中投標函上填寫的標段號一致。 （3）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （4）投標報價中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價（包括各分項報價未超過對應分項最高投標限價）。 （5）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （6）同一投標人未對同一標段提交兩個以上不同的投標報價。 （7）報價文件符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求，未提交調(diào)價函。 （8）投標人填寫完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 （9）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。 （10）投標文件中未附有招標人不能接受的其它條件。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶證明。 （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人的財務(wù)狀況符合招標文件規(guī)定。 （4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 （5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 （6）投標人的主要人員要求符合招標文件規(guī)定。 （7）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一項目中投標（如有）； （8）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 （9）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 |
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2.2.1 |
第一個信封分值構(gòu)成 （總分100分） |
評分分值構(gòu)成： 施工組織設(shè)計：?40 分 主要人員：?30 分 其他因素：業(yè)績：?10分 履約信譽：20分 |
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2.2.3 |
第二個信封詳細評審標準 |
評標價計算公式： 評標價=修正后的投標報價-暫估價-暫列金額（不含計日工總額） |
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3.2.4 |
通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量 |
按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審 |
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評分因素與權(quán)重分值 |
評分標準 |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素權(quán)重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.1（1） |
施工 組織 設(shè)計 |
40分 |
總體施工組織布置及規(guī)劃 |
5分 |
符合本工程特點全面具體、科學可行、針對性好的得4.4～5分；比較合理的得3.7～4.3分，一般得3～3.6分，不提供本項目內(nèi)容不得分。 |
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?主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施 (尤其對重點、關(guān)鍵和難點工 程的施工方案、方法及措施) |
5分 |
方案、方法、措施，全面、具體可行、針對性好的得4.4～5分；比較合理的得3.7～4.3分，一般得3～3.6分，不提供本項目內(nèi)容不得分。 |
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工期保證體系及保證措施 |
5分 |
工期保證體系及保證措施，全面、具體可行、針對性好的得4.4～5分；比較合理的得3.7～4.3分，一般得3～3.6分，不提供本項目內(nèi)容不得分。 |
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工程質(zhì)量管理體系及保證措施 |
5分 |
工程質(zhì)量管理體系及保證措施，全面具體、切實可行、針對性好的得4.4～5分；比較合理的得3.7～4.3分，一般得3～3.6分，不提供本項目內(nèi)容不得分。 |
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安全生產(chǎn)管理體系及保證措施 |
5分 |
安全生產(chǎn)管理體系及保證措施，全面具體、切實可行、針對性好的得4.4～5分；比較合理的得3.7～4.3分，一般得3～3.6分，不提供本項目內(nèi)容不得分。 |
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環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施 |
5分 |
環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施，全面具體、切實可行、針對性好的得4.4～5分；比較合理的得3.7～4.3分，一般得3～3.6分，不提供本項目內(nèi)容不得分。 |
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文明施工、文物保護保證體系及保證措施 |
5分 |
文明施工、文物保護保證體系及保證措施，全面具體、切實可行、針對性好的得4.4～5分；比較合理的得3.7～4.3分，一般得3～3.6分，不提供本項目內(nèi)容不得分。 |
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?項目風險預測與防范，事故應急預案 |
5分 |
項目風險預測與防范，事故應急預案，全面具體、切實可行、針對性好的得4.4～5分；比較合理的得3.7～4.3分，一般得3～3.6分，不提供本項目內(nèi)容不得分。 |
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2.2.2（2） |
主要人員 |
30分 |
項目經(jīng)理任職資格 |
15分 |
1.滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件得10分； 2.提供公路工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格得5分。 （1）提供有效的證書掃描件。 （2）同時提供本企業(yè)為其繳納的連續(xù)3個月(2025年12月至2026年02月)社保繳費證明材料。 （3）如未提供不得分。 |
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項目總工任職資格 |
15分 |
1.滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件得10分； 2.提供公路工程相關(guān)專業(yè)高級職稱證得5分。 （1）提供有效的證書掃描件。 （2）同時提供本企業(yè)為其繳納的連續(xù)3個月(2025年12月至2026年02月)社保繳費證明材料。 （3）如未提供不得分。 |
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2.2.2（3） |
其他因素 |
履約信譽 |
20分 |
履約信譽 |
20分 |
滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件得20分。 |
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業(yè)績 |
10分 |
業(yè)績 |
10分 |
1.滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件得5分。 2.投標人近五年（2021年01月01 日～遞交投標文件截止時間）承擔過合同金額2000萬元（含2000萬元）以上1個公路工程或防火應急道路工程施工業(yè)績（業(yè)績時間合同簽訂時間為準），投標人業(yè)績需提供中標通知書及合同協(xié)議書作為佐證材料，每增加一項業(yè)績加5分，最多加5分。（資格審查業(yè)績不計入本項加分評分） |
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1、業(yè)績要求中的公路工程是指新建、改擴建、養(yǎng)護工程等。
公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程、道路與橋梁工程、道路等專業(yè)職稱。
*投標保證金
電子保函方式：
投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關(guān)信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。
現(xiàn)金方式：
******銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，******銀行中（須從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。
投標保證金的退還：
中標公示結(jié)束后，如未收到投標人或行政主管部門關(guān)于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構(gòu)在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標人操作手冊及設(shè)投標人操作視頻。
