標段

規模

(公里)

項目主要工作內容

最高投標

限價(jià)(萬(wàn)元)

QZ1

13.8km

在招標人的授權范圍內履行全過(guò)程工程項目管理的義務(wù)，完成項目全過(guò)程工程咨詢(xún)工作，包括項目建設管理、項目信息化建設、工程監理等技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作

738.728575

資質(zhì)等級要求

1.本次招標要求投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格的法人。具備有效的營(yíng)業(yè)執照、基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證或基本存款賬戶(hù)信息，并在人員、設備、資金方面具有相應的履約能力，并同時(shí)具備以下資質(zhì)：

1.1項目建設管理：具備有效的營(yíng)業(yè)執照，并在全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺備案咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)包含公路（******/）；

1.2項目信息化建設：具備有效的營(yíng)業(yè)執照；

1.3工程監理：具備建設行政主管部門(mén)核發(fā)的公路工程專(zhuān)業(yè)乙級及以上監理資質(zhì)或交通運輸部門(mén)核發(fā)的公路工程專(zhuān)業(yè)乙級及以上資質(zhì)；

2.本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿(mǎn)足下列要求：

2.1聯(lián)合體牽頭人應是項目管理單位。

2.2聯(lián)合體成員可為監理、項目信息化建設單位。

2.3聯(lián)合體所有成員總數不得超過(guò)2家。

業(yè)績(jì)要求

（1）（近五年）2020年1月1日至投標文件遞交截止時(shí)間止，提供不少于1個(gè)二級公路及以上新建或改擴建項目的項目管理工作（如：工程代建、全過(guò)程咨詢(xún)、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、委托管理、PPP、EPC總承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等），簽訂合同金額要求不能低于500萬(wàn)元。

注：業(yè)績(jì)時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準，需提供中標通知書(shū)及合同。

信譽(yù)要求

1.投標人在近三年中不得在合同中違約、被驅逐出現場(chǎng)、亦不曾因投標人原因而被廢除合同。

2.投標人在近三年中不得有重大質(zhì)量、安全事故被有關(guān)部門(mén)處罰。

3.投標人在近三年中不得拖欠農民工工資情況。

4.投標人不得在黑龍江省2024年度公路企業(yè)（聯(lián)合牽頭方）信用等級評價(jià)中被認定為D級或交通運輸部2023年度公路建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)中公路企業(yè)（聯(lián)合牽頭方）被認定為D級。

人員

數量

資格要求

項目總負責人

1

具備公路工程類(lèi)（公路工程、道橋工程、交通工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)）或工程經(jīng)濟類(lèi)高級或以上職稱(chēng)，具備公路工程類(lèi)注冊執業(yè)證書(shū)（一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、注冊土木工程師（道路工程）、監理工程師、造價(jià)工程師、建造師、咨詢(xún)工程師（投資）），若為聯(lián)合體投標，則項目負責人必須為牽頭方單位人員；

項目管理、項目信息化建設負責人

1

具備公路工程類(lèi)（公路工程、道橋工程、交通工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)）或工程經(jīng)濟類(lèi)高級或以上職稱(chēng)，具備公路工程類(lèi)注冊執業(yè)證書(shū)（一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、注冊土木工程師（道路工程）、監理工程師、造價(jià)工程師、建造師、咨詢(xún)工程師（投資））；

監理負責人

1

具備公路工程類(lèi)（公路工程、道橋工程、交通工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)）或工程經(jīng)濟類(lèi)高級或以上職稱(chēng)，具有行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程監理工程師資格證書(shū)（道路與橋梁）及安全、環(huán)保培訓證書(shū)（如在 2011 年 1 月 1 日后取得的住房和城鄉建設部與人力資源和社會(huì )保障部頒發(fā)并經(jīng)注冊登記的《監理工程師職業(yè)資格證書(shū)》（公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)），可不附安全、環(huán)保培訓證書(shū)）。

投標人需承諾在項目服務(wù)期內，根據項目需要增加項目所需的管理人員（以承諾書(shū)為準，格式自擬）

以上人員均要求提供投標截止之日前至少連續3個(gè)月本企業(yè)繳納的養老保險證明材料。

條款號

評審因素與評審標準

1

評標

方法

******委員會(huì )依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價(jià)低的投標人優(yōu)先；

（2）被交通運輸主管部門(mén)評為較高信用等級的投標人優(yōu)先；

（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先；

2.1.1

形式評審

與響應性評審標準

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨；

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)期限、質(zhì)量；

b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。

(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

(3)投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

******銀行電匯形******委員會(huì )公共資源交易保證金專(zhuān)用賬戶(hù)；

c.若投標保證金采用工程保證保險方式，投標人按《黑龍江省公共資源交易網(wǎng)》“c.若投標保證金采用工程投標保證保險方式，投標人按《黑龍江省公共資源交易網(wǎng)》“通知公告”欄的相關(guān)規定提交。

(4)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書(shū)，且授權人和被授權人均在授權委托書(shū)上簽名。

(5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。

(6)同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標文件。

(7)投標文件中未出現有關(guān)投標報價(jià)的內容。

(8)投標文件載明的招標項目完成期限未超過(guò)招標文件規定的時(shí)限。

(9)投標文件對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。

(10)權利義務(wù)符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人責任范圍，或減少投標人義務(wù)；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

(11)不存在違反法律、法規的其他情形。

2.1.2

形式評審

與響應性評審標準

第二個(gè)信封（報價(jià)文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨；

a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、投標價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）；

b.已標價(jià)報價(jià)清單說(shuō)明文字與招標文件規定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。

(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

(3)投標報價(jià)中的報價(jià)未超過(guò)招標文件設定的最高投標限價(jià)。

(4)投標報價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數值。

(5)同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標報價(jià)。

(6)不存在違反法律、法規的其他情形。

2.1.3

資格評

審標準

（******銀行出具的基本賬戶(hù)信息；

（2）投標人的資質(zhì)證書(shū)有效且等級符合招標文件第二章“投標人須知前附表”附錄1的規定；

（3）投標人的業(yè)績(jì)符合招標文件第二章“投標人須知前附表”附錄2的規定：

a.業(yè)績(jì)證明材料需提供：（1）中標通知書(shū)及合同協(xié)議書(shū)的掃描件。上述資料中的全過(guò)程咨詢(xún)人名稱(chēng)與投標人名稱(chēng)必須一致（名稱(chēng)發(fā)生合法變更的，需提供合法變更的有效文件），否則業(yè)績(jì)不予認可。工程規模解釋順序為：合同協(xié)議書(shū)；如上述資料中均未體現工程規模、工程內容的，投標人還應提供由項目項目法人或項目業(yè)主或項目主管部門(mén)出具的證明材料，否則業(yè)績(jì)不予認可。

（4）投標人的擬參與項目人員資格符合招標文件第二章“投標人須知前附表”附錄3的規定，并在“資格審查表（五）擬委任的參與項目人員”后附：

a、擬委任的項目總負責人和各其他負責人的身份證、職稱(chēng)證書(shū)、資格證書(shū)（如有）清晰可辨的掃描件（身份證應正反雙面掃描）；

（5）投標人的信譽(yù)符合招標文件第二章“投標人須知前附表”附錄4的規定；

（6）以聯(lián)合體方式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標；獨立參與投標的，投標人未同時(shí)參加聯(lián)合體在本項目中投標。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

(總分100分)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構成：

（1）技術(shù)建議書(shū)：35分；

（2）主要人員：25分；

（3）業(yè)績(jì)：25分；

（4）履約信譽(yù)：5分。

第二個(gè)信封（報價(jià)文件）評分分值構成：

評標價(jià)：10分

2.2.2

評標基準價(jià)計算方法

評標基準價(jià)的計算：

在第二個(gè)信封（報價(jià)文件）開(kāi)標現場(chǎng)，招標人將當場(chǎng)計算并宣布評標基準價(jià)。

（1）評標價(jià)的確定：

評標價(jià)＝投標函文字報價(jià)

如果投標人評標價(jià)高于本標段的最高投標限價(jià)，將不再參與后續任何計算，其投標將被否決。

（2）評標價(jià)平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開(kāi)標現場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評標基準價(jià)計算的投標報價(jià)之外，所有投標人的評標價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評標價(jià)平均值（如果參與評標價(jià)平均值計算的有效投標人少于等于5家時(shí)，則計算評標價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）。

（3）評標基準價(jià)的確定：

評標基準價(jià)=評標價(jià)平均值

如果投標人認為評標基準價(jià)有誤，有權在第二個(gè)信封（報價(jià)文件）開(kāi)標現場(chǎng)提出，經(jīng)當場(chǎng)核實(shí)確認之后，可重新宣布評標基準價(jià)。

******委員會(huì )應對招標人計算的評標基準價(jià)進(jìn)行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說(shuō)明。除此之外，評標基準價(jià)在整個(gè)評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標價(jià)的偏差率計算公式

偏差率=100%×(投標人評標價(jià)-評標基準價(jià))/評標基準價(jià)

偏差率保留3位小數

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分

因素

評分因素

權重分值

各評審因素細分項

分值

2.2.4(1)

技術(shù)

建議書(shū)

35分

項目全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)管理方案總體框架、思路

10

能夠根據交通運輸部公路建設體制改革總體思路，并結合項目實(shí)際對全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式有正確的理解。管理方案的總體框架思路清晰、目標明確，按好、較好、一般分別得10-9分、8-7分、6分。

重點(diǎn)難點(diǎn)分析及合理化建議

5

根據本項目全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行的重點(diǎn)難點(diǎn)分析（包括但不限于本項目全過(guò)程工程咨詢(xún)統籌協(xié)調管理、招標代理、建設管理、施工監理），合理化建議及應對不確定因素的措施和預案可行，按好、較好、一般分別得5分、4分、3分。

目標管理方案和措施

5

項目質(zhì)量、投資、變更設計工作、安全文明施工管理方案符合招標文件要求，措施完善、有針對性，按好、較好、一般分別得5分、4分、3分。

監理大綱（或監理方案）和措施

?

5

工程項目概況、監理目標、監理工作范圍、監理工作內容、監理工作依據、監理工作程序、監理工作方法及措施、監理組織機構、檢測設備及手段、監理工作管理制度，闡述明確合理，按好、較好、一般分別得5分、4分、3分。

工期進(jìn)度及節點(diǎn)目標

5

工程總進(jìn)度計劃的安排，關(guān)鍵工期節點(diǎn)的安排及控制和保障工期目標實(shí)現的方案和措施可行，按好、較好、一般分別得5分、4分、3分。

全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)機構設置、內部管理制度

5

設立地點(diǎn)的選擇符合本工程實(shí)際，各職能部門(mén)設置及其職責劃分合理可行、具有針對性，內部管理制度齊全、具有針對性的，按好、較好、一般分別得5分、4分、3分。

2.2.4(2)

主要

人員

25分

擬投入的項目總負責人資格和能力

25

滿(mǎn)足“投標人須知前附表”附錄4要求的得15分，在此基礎上每增加一個(gè)作為項目負責人參加的二級公路及以上新建或改擴建項目的項目管理工作（如：工程代建、全過(guò)程咨詢(xún)、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、委托管理、PPP、EPC總承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等）加2.5分。最多加10分。

2.2.4(3)

其他因素

業(yè)績(jì)

25分

投標人

的業(yè)績(jì)

25

滿(mǎn)足“投標人須知前附表”附錄2要求的得16分，在此基礎上

（近五年）2020年1月1日至投標文件遞交截止時(shí)間止，每提供1個(gè)合同金額不低于500萬(wàn)元的二級公路及以上新建或改擴建項目的項目管理工作（如：工程代建、全過(guò)程咨詢(xún)、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、委托管理、PPP、EPC總承包、BT、BOT、PMC、BOOT、BTO、ROT等）加3分。最多加9分。

注：（1）業(yè)績(jì)證明材料需提供中標通知書(shū)及合同協(xié)議書(shū)的掃描件。

（2）名稱(chēng)發(fā)生合法變更的，需提供合法變更的有效文件，否則業(yè)績(jì)不予認可。

履約信譽(yù)

5分

投標人

的信譽(yù)

5

（1）滿(mǎn)足資格審查條件，得3分；

（2）投標人（以聯(lián)合體投標的指聯(lián)合體牽頭方）在黑龍江省交通運輸廳2024年度公路企業(yè)信用評價(jià)或交通運輸部2023年度公路建設市場(chǎng)全國綜合信用評價(jià)公路企業(yè)信用評價(jià)中被認定為AA級的加2分。

（國務(wù)院或省級有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的設計企業(yè)初次進(jìn)入黑龍江省，其信用評價(jià)等級按照交通運輸部或省級企業(yè)全國綜合信用評價(jià)結果確定；尚無(wú)交通運輸部或省級企業(yè)全國綜合信用評價(jià)的企業(yè)，若無(wú)不良信用記錄，按A級對待。）

2.2.4(4)

評標價(jià)

評標價(jià)得分計算公式示例:

(1)如果投標人的評標價(jià)>評標基準價(jià)，則評標價(jià)得分=F-(投標人評標價(jià)-評標基準價(jià))/評標基準價(jià)×100×E1；

(2)如果投標人的評標價(jià)≤評標基準價(jià)，則評標價(jià)得分=F+(投標人評標價(jià)一評標基準價(jià))/評標基準價(jià)×100×E2。

其中，F=10；E1是評標價(jià)每高于評標基準價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值；E2是評標價(jià)每低于評標基準價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值。本項目E1=1.0、E2=0.5，評標價(jià)最低得分為0分。