一、項目基本情況

項目編號：ZFCG-ZB2025-16

項目名稱(chēng)：漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目

采購方式：公開(kāi)招標

預算金額：16253500.00元

采購需求：

合同包1(漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目（一標段）):

合同包預算金額：******.00元

合同包最高限價(jià)：******.00元

本合同包不接受聯(lián)合體投標

合同履行期限：兩年

合同包2(漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目（二標段）):

合同包預算金額：******.00元

合同包最高限價(jià)：******.00元

本合同包不接受聯(lián)合體投標

合同履行期限：兩年

合同包3(漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目（三標段）):

合同包預算金額：3284820.00元

合同包最高限價(jià)：3284820.00元

本合同包不接受聯(lián)合體投標

合同履行期限：兩年

合同包4(漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目（四標段）):

合同包預算金額：2013620.00元

合同包最高限價(jià)：2013620.00元

本合同包不接受聯(lián)合體投標

合同履行期限：兩年

二、申請人的資格要求：

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定;

2.落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求：

合同包1(漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目（一標段）)落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求如下：

（1）《節能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見(jiàn)》(財庫[2004]185號)；

（2）《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見(jiàn)》(財庫[2006]90號)；

（3）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)〔2007〕51號；

（4）《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫〔2014〕68號)；

（5）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)；

（6）《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監管總局關(guān)于調整優(yōu)化節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)；

（7）《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕18號)；

（8）《關(guān)于印發(fā)節能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕19號)；

（9）《陜西省財政廳關(guān)于加快推進(jìn)我省中小企業(yè)政府采購信用融資工作的通知》(陜財辦采〔2020〕15號)；

（10）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)；

（11）《財政部農業(yè)農村部國家鄉村振興局關(guān)于運用政府采購政策支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興的通知》(財庫〔2021〕19號)。

合同包2(漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目（二標段）)落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求如下：

（1）《節能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見(jiàn)》(財庫[2004]185號)；

（2）《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見(jiàn)》(財庫[2006]90號)；

（3）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)〔2007〕51號；

（4）《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫〔2014〕68號)；

（5）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)；

（6）《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監管總局關(guān)于調整優(yōu)化節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)；

（7）《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕18號)；

（8）《關(guān)于印發(fā)節能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕19號)；

（9）《陜西省財政廳關(guān)于加快推進(jìn)我省中小企業(yè)政府采購信用融資工作的通知》(陜財辦采〔2020〕15號)；

（10）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)；

（11）《財政部農業(yè)農村部國家鄉村振興局關(guān)于運用政府采購政策支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興的通知》(財庫〔2021〕19號)。

合同包3(漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目（三標段）)落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求如下：

（1）《節能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見(jiàn)》(財庫[2004]185號)；

（2）《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見(jiàn)》(財庫[2006]90號)；

（3）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)〔2007〕51號；

（4）《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫〔2014〕68號)；

（5）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)；

（6）《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監管總局關(guān)于調整優(yōu)化節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)；

（7）《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕18號)；

（8）《關(guān)于印發(fā)節能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕19號)；

（9）《陜西省財政廳關(guān)于加快推進(jìn)我省中小企業(yè)政府采購信用融資工作的通知》(陜財辦采〔2020〕15號)；

（10）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)；

（11）《財政部農業(yè)農村部國家鄉村振興局關(guān)于運用政府采購政策支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興的通知》(財庫〔2021〕19號)。

合同包4(漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目（四標段）)落實(shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求如下：

（1）《節能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見(jiàn)》(財庫[2004]185號)；

（2）《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見(jiàn)》(財庫[2006]90號)；

（3）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)〔2007〕51號；

（4）《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫〔2014〕68號)；

（5）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)；

（6）《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監管總局關(guān)于調整優(yōu)化節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執行機制的通知》(財庫〔2019〕9號)；

（7）《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕18號)；

（8）《關(guān)于印發(fā)節能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》(財庫〔2019〕19號)；

（9）《陜西省財政廳關(guān)于加快推進(jìn)我省中小企業(yè)政府采購信用融資工作的通知》(陜財辦采〔2020〕15號)；

（10）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)；

（11）《財政部農業(yè)農村部國家鄉村振興局關(guān)于運用政府采購政策支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興的通知》(財庫〔2021〕19號)。

3.本項目的特定資格要求：

合同包1(漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目（一標段）)特定資格要求如下:

1、企業(yè)資格要求：具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人，并出具合法有效的營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)等國家規定的相關(guān)證明，自然人參與的提供其身份證明（加蓋單位公章）；

2、投標人應授權合法的人員參加投標全過(guò)程，其中法定代表人直接參加投標的，須出具法人身份證及法定代表人證明函，并與營(yíng)業(yè)執照信息一致。法定代表人授權代表參加投標的，須出具法定代表人授權委托書(shū)、授權代表身份證（加蓋單位公章）；

3、財務(wù)狀況報告：提供2023、2024年任意一年度經(jīng)審計的財務(wù)審計報告(成立時(shí)間至******銀行出具的資信證明；（加蓋單位公章）；

4、社會(huì )保障資金繳納證明：提供本單位2025年至今連續三個(gè)月繳納的社會(huì )保障資金繳納證明，依法不需要繳納社會(huì )保障資金的單位應提供相關(guān)證明材料（加蓋單位公章）；

5、稅收繳納證明：提供本單位2025年至今連續三個(gè)月繳納的完稅憑證，依法免稅的單位應提供相關(guān)證明材料（加蓋單位公章）；

6、投標人須具有養老服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍并經(jīng)登記且在民政部門(mén)備案（提供相關(guān)證明材料）；

7、投標人應具有履行本合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明，須附相關(guān)證明材料或書(shū)面聲明；

8、書(shū)面聲明：參加本次政府采購活動(dòng)前三年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違紀，以及未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違失信行為記錄名單的書(shū)面聲明（加蓋單位公章）；

9、投標人不得為“信用中國”網(wǎng)站（******）中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商；不得為中國政府采購網(wǎng)（******）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門(mén)禁止參加政府采購活動(dòng)的供應商（提供查詢(xún)結果網(wǎng)頁(yè)截圖）；供應商在“中國裁判文書(shū)網(wǎng)”網(wǎng)站(******/)中不得有行賄犯罪記錄(查詢(xún)日期應在公告發(fā)布之日起之后)；

10、本項目不接受聯(lián)合體投標；

11、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)。

合同包2(漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目（二標段）)特定資格要求如下:

1、企業(yè)資格要求：具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人，并出具合法有效的營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)等國家規定的相關(guān)證明，自然人參與的提供其身份證明（加蓋單位公章）；

2、投標人應授權合法的人員參加投標全過(guò)程，其中法定代表人直接參加投標的，須出具法人身份證及法定代表人證明函，并與營(yíng)業(yè)執照信息一致。法定代表人授權代表參加投標的，須出具法定代表人授權委托書(shū)、授權代表身份證（加蓋單位公章）；

3、財務(wù)狀況報告：提供2023、2024年任意一年度經(jīng)審計的財務(wù)審計報告(成立時(shí)間至******銀行出具的資信證明；（加蓋單位公章）；

4、社會(huì )保障資金繳納證明：提供本單位2025年至今連續三個(gè)月繳納的社會(huì )保障資金繳納證明，依法不需要繳納社會(huì )保障資金的單位應提供相關(guān)證明材料（加蓋單位公章）；

5、稅收繳納證明：提供本單位2025年至今連續三個(gè)月繳納的完稅憑證，依法免稅的單位應提供相關(guān)證明材料（加蓋單位公章）；

6、投標人須具有養老服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍并經(jīng)登記且在民政部門(mén)備案（提供相關(guān)證明材料）；

7、投標人應具有履行本合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明，須附相關(guān)證明材料或書(shū)面聲明；

8、書(shū)面聲明：參加本次政府采購活動(dòng)前三年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違紀，以及未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違失信行為記錄名單的書(shū)面聲明（加蓋單位公章）；

9、投標人不得為“信用中國”網(wǎng)站（******）中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商；不得為中國政府采購網(wǎng)（******）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門(mén)禁止參加政府采購活動(dòng)的供應商（提供查詢(xún)結果網(wǎng)頁(yè)截圖）；供應商在“中國裁判文書(shū)網(wǎng)”網(wǎng)站(******/)中不得有行賄犯罪記錄(查詢(xún)日期應在公告發(fā)布之日起之后)；

10、本項目不接受聯(lián)合體投標；

11、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)。

合同包3(漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目（三標段）)特定資格要求如下:

1、企業(yè)資格要求：具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人，并出具合法有效的營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)等國家規定的相關(guān)證明，自然人參與的提供其身份證明（加蓋單位公章）；

2、投標人應授權合法的人員參加投標全過(guò)程，其中法定代表人直接參加投標的，須出具法人身份證及法定代表人證明函，并與營(yíng)業(yè)執照信息一致。法定代表人授權代表參加投標的，須出具法定代表人授權委托書(shū)、授權代表身份證（加蓋單位公章）；

3、財務(wù)狀況報告：提供2023、2024年任意一年度經(jīng)審計的財務(wù)審計報告(成立時(shí)間至******銀行出具的資信證明；（加蓋單位公章）；

4、社會(huì )保障資金繳納證明：提供本單位2025年至今連續三個(gè)月繳納的社會(huì )保障資金繳納證明，依法不需要繳納社會(huì )保障資金的單位應提供相關(guān)證明材料（加蓋單位公章）；

5、稅收繳納證明：提供本單位2025年至今連續三個(gè)月繳納的完稅憑證，依法免稅的單位應提供相關(guān)證明材料（加蓋單位公章）；

6、投標人須具有養老服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍并經(jīng)登記且在民政部門(mén)備案（提供相關(guān)證明材料）；

7、投標人應具有履行本合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明，須附相關(guān)證明材料或書(shū)面聲明；

8、書(shū)面聲明：參加本次政府采購活動(dòng)前三年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違紀，以及未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違失信行為記錄名單的書(shū)面聲明（加蓋單位公章）；

9、投標人不得為“信用中國”網(wǎng)站（******）中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商；不得為中國政府采購網(wǎng)（******）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門(mén)禁止參加政府采購活動(dòng)的供應商（提供查詢(xún)結果網(wǎng)頁(yè)截圖）；供應商在“中國裁判文書(shū)網(wǎng)”網(wǎng)站(******/)中不得有行賄犯罪記錄(查詢(xún)日期應在公告發(fā)布之日起之后)；

10、本項目不接受聯(lián)合體投標；

11、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)。

合同包4(漢陰縣11所農村敬老院公建委托運營(yíng)項目（四標段）)特定資格要求如下:

1、企業(yè)資格要求：具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或自然人，并出具合法有效的營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位法人證書(shū)等國家規定的相關(guān)證明，自然人參與的提供其身份證明（加蓋單位公章）；

2、投標人應授權合法的人員參加投標全過(guò)程，其中法定代表人直接參加投標的，須出具法人身份證及法定代表人證明函，并與營(yíng)業(yè)執照信息一致。法定代表人授權代表參加投標的，須出具法定代表人授權委托書(shū)、授權代表身份證（加蓋單位公章）；

3、財務(wù)狀況報告：提供2023、2024年任意一年度經(jīng)審計的財務(wù)審計報告(成立時(shí)間至******銀行出具的資信證明；（加蓋單位公章）；

4、社會(huì )保障資金繳納證明：提供本單位2025年至今連續三個(gè)月繳納的社會(huì )保障資金繳納證明，依法不需要繳納社會(huì )保障資金的單位應提供相關(guān)證明材料（加蓋單位公章）；

5、稅收繳納證明：提供本單位2025年至今連續三個(gè)月繳納的完稅憑證，依法免稅的單位應提供相關(guān)證明材料（加蓋單位公章）；

6、投標人須具有養老服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍并經(jīng)登記且在民政部門(mén)備案（提供相關(guān)證明材料）；

7、投標人應具有履行本合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的證明，須附相關(guān)證明材料或書(shū)面聲明；

8、書(shū)面聲明：參加本次政府采購活動(dòng)前三年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違紀，以及未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違失信行為記錄名單的書(shū)面聲明（加蓋單位公章）；

9、投標人不得為“信用中國”網(wǎng)站（******）中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商；不得為中國政府采購網(wǎng)（******）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門(mén)禁止參加政府采購活動(dòng)的供應商（提供查詢(xún)結果網(wǎng)頁(yè)截圖）；供應商在“中國裁判文書(shū)網(wǎng)”網(wǎng)站(******/)中不得有行賄犯罪記錄(查詢(xún)日期應在公告發(fā)布之日起之后)；

10、本項目不接受聯(lián)合體投標；

11、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)。

三、獲取招標文件

時(shí)間：2025年07月30日至2025年8月05日，每天上午08:00:00至12:00:00，下午12:00:00至18:00:00（北京時(shí)間）

途徑：全國公共資源交易中心平臺（陜西省.安康市）

方式：在線(xiàn)獲取

售價(jià)：0元

四、響應文件提交

截止時(shí)間：2025年8月19日09時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）

提交投標文件地點(diǎn)：全國公共資源交易平臺（陜西省·安康市）

開(kāi)標地點(diǎn)：安康不見(jiàn)面開(kāi)標大廳系統（登錄網(wǎng)址******/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）

五、開(kāi)啟

時(shí)間：2025年8月19日09時(shí)00分00秒（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：全國公共資源交易中心平臺（陜西省.安康市）安康不見(jiàn)面開(kāi)標大廳系統（登錄網(wǎng)址******/BidOpeningHall/bidopeninghallaction/hall/login）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

七、其他補充事宜

（1）投標供應商使用捆綁陜西省公共資源交易平臺的CA鎖登錄電子交易平臺，通過(guò)政府采購系統企業(yè)端進(jìn)入，點(diǎn)擊“我要投標”并完善相關(guān)投標信息；（2）報名成功確認完畢后，下載電子招標文件。（3）未完成網(wǎng)上投標成功或未在招標文件發(fā)售時(shí)間內下載招標文件的，視為報名失敗，無(wú)法完成后續流程；（4）本項目采用不見(jiàn)面開(kāi)標：電子化投標方式投標，所有投標相關(guān)操作流程詳見(jiàn)全國公共資源交易平臺（陜西?。┚W(wǎng)站[服務(wù)指南-下載專(zhuān)區]中的《陜西省公共資源交易中心政府采購項目投標指南》請各投標單位自行查閱相關(guān)操作手冊。（5）電子招標技術(shù)支持：******95、******00；（6）請各投標人購買(mǎi)招標文件后，按照陜西省財政廳《關(guān)于政府采購投標人注冊登記有關(guān)事項的通知》要求，通過(guò)陜西省政府采購網(wǎng)******/供應商注冊登記加入陜西省政府采購投標人庫。注意：本項目按照“兼投不兼中”的原則確定中標人，即：每個(gè)投標人在4個(gè)標段中最多只能中一個(gè)標段，若同一投標人在多個(gè)標段中綜合得分排名第一時(shí)，確定其為標段號順序靠前一標段中標人，其他相關(guān)標段綜合得分排名第二的投標人為該標段中標人，當相關(guān)標段綜合得分第二的投標人在所投其他標段已被確定為中標人，則由綜合得分排名第三的投標人遞補，以此類(lèi)推。

八、對本次招標提出詢(xún)問(wèn)，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱(chēng)：漢陰縣民政局

地址：陜西省安康市漢陰縣城關(guān)鎮和平街14號

聯(lián)系方式：******

2.采購代理機構信息

名稱(chēng)：******有限公司

地址：陜西省安康市漢陰縣城關(guān)鎮北城街84號睿正小區車(chē)庫二層

聯(lián)系方式：******

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：秦秒

電話(huà)：******

******有限公司

2025年07月30日