泗陽(yáng)縣裴圩鎮國土空間全域綜合整治項目（投資人+施工總承包+運營(yíng)）招標公告

1.招標條件

本招標項目泗陽(yáng)縣裴圩鎮國土空間全域綜合整治項目已經(jīng)泗發(fā)改投[2024]929號批準建設，項目業(yè)主為******人民政府，建設資金來(lái)自財政資金。項目已具備招標條件，現對該項目泗陽(yáng)縣裴圩鎮國土空間全域綜合整治項目（投資人+施工總承包+運營(yíng)）進(jìn)行公開(kāi)招標，選定中標人。

2.項目概況

2.1項目概況：

2.1.1建設地點(diǎn)：裴圩鎮境內。

2.1.2項目編號：E************001001

2.1.3建設規模

國土空間全域綜合整治項目包含但不限于①農用地整治項目（擬建立1個(gè)土地綜合整治項目和18個(gè)占補平衡補充耕地子項目，農用地整治規模約6240畝，形成新增耕地約444畝）；②建設用地整治項目（對項目區宅基地進(jìn)行復墾，形成新增耕地約810******居環(huán)境整治）。

具體建設內容以經(jīng)省自然資源廳審查通過(guò)的《宿遷市泗陽(yáng)縣裴圩鎮國土空間全域綜合整治項目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本項目《實(shí)施方案》）及泗陽(yáng)縣自然資源和規劃局審查通過(guò)的《泗陽(yáng)縣裴圩鎮國土空間全域綜合整治項目—農用地整理項目、生態(tài)保護修復項目、公共空間治理項目施工圖紙》為基礎，最終以招標人、中標人雙方協(xié)商一致的建設內容為準。

2.1.4資金組成。國土空間全域綜合整治項目建設投資******0元，詳見(jiàn)項目報價(jià)中投資具體組成明細。

2.1.5項目合作模式。本項目采用“投資人+施工總承包+運營(yíng)”******人民政府作為本項目實(shí)施機構。中標投資人負責對國土空間全域綜合整治項目進(jìn)行資金籌措、建設管理、運營(yíng)、維護，中標施工總承包單位負責國土空間全域綜合整治項目施工建設。項目形成的資產(chǎn)按約定時(shí)間向招標人或招標人指定的接收人無(wú)償移交，并保證所有的項目設施及資產(chǎn)達到移交標準。發(fā)包人協(xié)助中標人對占補平衡、建設用地整治項目進(jìn)行實(shí)施。

2.1.6 ******人民政府指定機構繳納流轉費用，并依法依規開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在運營(yíng)期內負責流轉耕地范圍內農田種植配套設施的日常維護，中標單位支付招標人指定機構土地租金，土地種植收益歸中標單位所有。本項目合作期限16年，其中建設工期1年，運營(yíng)期15年。

2.1.7 回報機制。自投資合作協(xié)議簽訂之日起5年內，泗陽(yáng)縣裴圩鎮政府分年度支付回報資金，第1年付至簽約合同價(jià)的20%、第2年付至簽約合同價(jià)的40%、第3年付至簽約合同價(jià)的60%、第4年付至簽約合同價(jià)的80%、第5年且審計結束付清余款。

2.1.8 質(zhì)量要求:符合現行國家施工及驗收規范標準要求，質(zhì)量合格。

3.投標人資格要求

3.1投標人資質(zhì)條件同時(shí)滿(mǎn)足以下條件。

（1）投標人要求：在中國境內依法注冊且具有獨立承擔民事責任能力的組織，且合法存續，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)，商業(yè)信譽(yù)良好。（注：如以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均需滿(mǎn)足）

（2）投資能力和財務(wù)要求：具有項目投資實(shí)施能力，近2年（2023年、2024年）年財務(wù)狀況良好，須提供2023和2024年度審計報告。對于從取得營(yíng)業(yè)執照時(shí)間起到投標截止時(shí)間止不足要求年數的企業(yè)，只需提交企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執照年份至所要求最近年份經(jīng)審計的財務(wù)報表；成立不足一年的企業(yè),提供的財務(wù)報表則無(wú)需經(jīng)第三方審計。（注：如以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體牽頭方提供）

（3）施工資質(zhì)要求：具備建設行政主管部門(mén)核發(fā)的水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。（注：如以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體中承擔施工任務(wù)的提供）

3.2施工總承包單位項目經(jīng)理資格：必須是投標人本單位正式職工，已取得二級及以上建造師注冊執業(yè)資格（水利水電）和同時(shí)具備水行政主管部門(mén)頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（B類(lèi)證）；

3.3施工企業(yè)主要負責人、施工總承包單位項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全員須具有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（企業(yè)主要負責人A類(lèi)、項目負責人B類(lèi)、專(zhuān)職安全員C類(lèi)）；

3.4施工總承包單位項目經(jīng)理且必須滿(mǎn)足下列條件：

3.4.1 施工總承包單位項目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執業(yè)；

①同時(shí)在兩個(gè)及以上單位簽訂勞動(dòng)合同或交納社會(huì )保險；

②將本人執（職）業(yè)資格證書(shū)同時(shí)注冊在兩個(gè)及以上單位。

③同時(shí)在其他企業(yè)擔任了法定代表人。

3.4.2 施工總承包單位項目經(jīng)理是非變更后無(wú)在建工程，或施工總承包單位項目經(jīng)理是變更后無(wú)在建工程（必須原合同工期已滿(mǎn)且變更備案之日已滿(mǎn)6個(gè)月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開(kāi)工、且已辦理了施工總承包單位項目經(jīng)理解鎖手續，或施工總承包單位項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規模在施工總承包單位項目經(jīng)理執業(yè)范圍之內。

3.5 施工總承包單位項目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。

3.6 投標人不得存在下列情形之一：

3.6.1 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

3.6.2 為本招標項目的監理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務(wù)的；

3.6.3 與本招標項目的監理人、招標代理機構同為一個(gè)法定代表人的，或者相互控股、參股的；

3.6.4 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；

3.6.5 不同投標人的單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員之間不適用本條）；

3.6.6 處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

3.6.7 因拖欠工人工資或者因發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門(mén)限制在招標項目所在地承接工程的；

3.6.8 投標人近 3 年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過(guò) 5 年的；

3.6.9 施工總承包單位項目經(jīng)理因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法違規行為，被宿遷市公共資源交易中心列為失信行為記錄并在公示期內的，招標人不接受其投標。

3.7 施工總承包單位項目經(jīng)理必須為本單位人員，且在投標時(shí)提供近六個(gè)月以來(lái)任意一個(gè)月本單位為其辦理的社會(huì )養老保險證明，社會(huì )養老保險證明以投標人在投標文件中提交的當地社會(huì )養老保險管理部門(mén)出具的證明原件掃描件為準（或者以投標人注冊地社會(huì )養老保險管理部門(mén)的官方網(wǎng)站查詢(xún)或驗證結果截圖為準）。凡因投標人提供的信息不全面、不準確，均視同投標人資格審查不予通過(guò)。

4.本次招標接受聯(lián)合體投標，由具有相應資質(zhì)單位組成聯(lián)合體。聯(lián)合體投標的，除應符合申請人應當具備的資格條件外，還應遵守以下規定：

a.提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的共同投標協(xié)議，明確各自的權利和義務(wù)以及應當承擔的責任，同時(shí)載明聯(lián)合體各成員單位的具體工作分工；

b.聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的能力；

c.聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨或者以其他聯(lián)合體成員的名義申請同一標段的投標；

d.依據聯(lián)合體各成員具體的分工事項，承擔同一事項的聯(lián)合體成員，按照資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級；

e.牽頭人提交投標保證金。

f.聯(lián)合體成員數量不大于三家。

5.其他條件：

5.1有違反法律、法規行為，依法被取消投標資格且期限未滿(mǎn)的；

5.2因招標投標活動(dòng)中有違法違規等不良行為，被招標投標管理部門(mén)公示限制且限制期限未滿(mǎn)的；

5.3相關(guān)法律、法規規定不得參加投標的其他情形。

5.4以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方均不得有上述情形。

5.5 符合法律、法規規定的其他條件。

5.6 在本項目招標期間和項目實(shí)施期間，如發(fā)現投標人或中標人有假借別人資質(zhì)、弄虛作假行為的，招標人將取消其投標和中標資格，并報管理部門(mén)對其進(jìn)行處罰。

5.7企業(yè)或工程施工總承包項目經(jīng)理因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法違規行為，被宿遷市公共資源交易中心列為失信行為記錄并在公示期內的，招標人不接受其投標。

5.8投標保證金的提交：

按照招標文件規定提交投標保證金,投標保證金的金額：80萬(wàn)元。

6. 評標辦法：

本工程采用評標方法：□ 經(jīng)評審的最低投標價(jià)法；? 綜合評估法（遠程評標）；□ 合理低價(jià)法。

（一）項目報價(jià)（30分）

以有效投標文件的評標價(jià)算術(shù)平均值為評標基準價(jià),當有效投標人數量＜5時(shí)，全部參與算術(shù)平均值計算;當有效投標人數量≥5時(shí)，需去除最高投標報價(jià)和最低投標報價(jià)各一個(gè)后計算算術(shù)平均值。評標價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分;投標報價(jià)與基準價(jià)相比，每高于基準價(jià)1%扣0.3分，每低于基準價(jià)1%扣0.1分。不足 1%的部分按插入法計算。保留小數點(diǎn)后 2 ******委員會(huì )在評標報告簽字后，上述方法評標******委員會(huì )應當對可能影響履約的異常低價(jià)要求投標人提供書(shū)面說(shuō)明和相關(guān)證明材料，對明顯低于其他投標報價(jià)或者標底的報價(jià)可以要求投標人提供書(shū)面說(shuō)明和相關(guān)證明材料。投標人未按要求提供合理說(shuō)明或不能提供相應證明材料的，其投標作無(wú)效標處理。

（二）施工組織設計及施工能力（56分）

（三）項目管理機構（6分）

（四）業(yè)績(jì)（5分）

（五）財務(wù)情況（3分）

7.招標文件等資料的獲取

7.1凡有意參加投標者，請于2025年10月15日 09:00至2025年10月21日 17:30登錄宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺 （ ******/ ） 的投標人業(yè)務(wù)系統免費獲取招標文件。

7.2投標人登錄宿遷市公共資源交易服務(wù)平臺前，需自行選擇服務(wù)商申領(lǐng)數字證書(shū)（******/bszn/005008/******/39bd4dc7-2788-44aa-b2b1-e4e69f3ac6d4.html），并在江蘇省公共資源交易經(jīng)營(yíng)主體庫信息系統（簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇省統一主體庫，網(wǎng)址：******:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F）注冊完善企業(yè)信息。因投標人未及時(shí)辦理相關(guān)手續導致無(wú)法參與投標的，相關(guān)責任由投標人自行承擔。

8.投標文件的提交

8.1網(wǎng)上電子投標文件的遞交截止時(shí)間（開(kāi)標時(shí)間）：2025年11月5日 09:00

8.2開(kāi)標地點(diǎn)：采 用 網(wǎng) 上 開(kāi) 標 ， 需 登 錄 宿 遷 市 公 共 資 源 交 易 電 子 服 務(wù) 平 臺（******/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）的投標人業(yè)務(wù)系統進(jìn)入網(wǎng)上開(kāi)標大廳參與開(kāi)標；

8.3網(wǎng)上電子投標文件在投標截止時(shí)間前上傳至宿遷市公共資源電子交易平臺。逾期上傳或者未上傳到宿遷市公共資源電子交易平臺的投標文件，招標人不予受理。

9.異議投訴

9.1 投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時(shí)間10 日前向招標人提出。招標人聯(lián)系方式詳見(jiàn)本項目招標公告。

9.2 投訴事項聯(lián)系方式：

9.2.1 投標人認為招標投標活動(dòng)不符合法律、法規和規章規定的,可以在知道或者應當知道之日起 10 日內，向有關(guān)行政監督部門(mén)投訴，但就《招標投標法實(shí)施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事項進(jìn)行投訴的，應當依法先向招標人提出異議。咨詢(xún)電話(huà)：0527-******。 聯(lián)系人：泗陽(yáng)縣數據局。

9.2.2 工程建設項目異議、投訴實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理，投標人須登錄“宿遷市公共資源電子交易平臺（投標人）”界面，點(diǎn)擊異議、投訴事項，按系統提示要求填寫(xiě)相關(guān)信息，并上傳所需證明材料及附件。投訴要件、處理流程詳見(jiàn)電子交易平臺。

10.需要補充的其他內容

10.1 ******人民政府

電話(huà)：******

10.2 投訴受理單位：泗陽(yáng)縣數據局

電話(huà)：0527-******

11.聯(lián)系方式

******人民政府

地??? 址：泗陽(yáng)縣裴圩創(chuàng )業(yè)路1號

聯(lián)系人： 戴亮??????? 聯(lián)系電話(huà)：******

******有限公司

地??? 址：泗陽(yáng)縣北京中路68號新天地商業(yè)廣場(chǎng)2棟3******銀行南

聯(lián)系人：鮑琪????? 聯(lián)系電話(huà)：******