福建省寧化縣石板橋水庫工程設(shè)計采購施工總承包

答疑澄清文件（一）

招標項目編號：E************001

各投標人：

現(xiàn)對本招標項目投標人的疑問答疑澄清如下內(nèi)容：

問題1、關(guān)于商務(wù)評審標準中投標人業(yè)績得分項的異議：招標文件第三章評標辦法“14.3商務(wù)評審標準（5分）”中第1項投標人業(yè)績的第2點明確：“投標人（獨立投標人或聯(lián)合體施工方）自2016年2月1日起，具有承攬過水利工程總承包EPC項目合同額10000萬元及以上的工程，每項加1分，本項最高得1分”，此得分項設(shè)置不合理。 依據(jù)和理由：為確保業(yè)績真實性及建設(shè)成果可追溯，投標人需提供中標通知書、合同文件掃描件、完工或竣工驗收證明材料，業(yè)績認定時間以完工或竣工驗收證明材料載明的日期為準；未按要求提供完整材料或工程未完工驗收的，不得計分。

答：此評分項本項目參照中華人民共和國《標準設(shè)計施工總承包招標文件》（2012版）編制。該范本規(guī)定：“采用綜合評估法的，各評審因素的評審標準、分值和權(quán)重等由招標人自主確定”。本項目為水利工程，設(shè)置具有承攬過水利工程總承包EPC項目合同額10000萬元及以上的工程的業(yè)績要求，未包含限制、排斥投標人的加分條件，不屬于設(shè)置不合理。

問題2、關(guān)于現(xiàn)場管理機構(gòu)人員配置要求的異議：投標須知1.4.1備注3中“現(xiàn)場管理機構(gòu)人員其他人員應(yīng)在工程開工前，由中標人按照現(xiàn)場管理機構(gòu)人員最低資格和人數(shù)要求配備現(xiàn)場管理機構(gòu)人員，且相應(yīng)現(xiàn)場管理機構(gòu)人員不低于現(xiàn)場管理機構(gòu)人員最低資格和人數(shù)要求，但投標文件中不需要提交相應(yīng)證明文件，也不對此進行評審”，此項設(shè)置不合理。依據(jù)和理由：“百年大計，質(zhì)量第一”，現(xiàn)場管理機構(gòu)的專業(yè)能力和人員配置是保障工程順利推進、確保工程質(zhì)量與施工安全的核心支撐。若缺乏強有力的管理團隊及經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員，將難以滿足中型水庫建設(shè)的復雜技術(shù)要求和嚴格管控標準，特別是安全員按照相關(guān)規(guī)定：工程造價在5000萬元以上的應(yīng)配備2名專職安全員，工程造價在10000萬元以上的應(yīng)配備不少于3名專職安全員。應(yīng)結(jié)合本工程規(guī)模、技術(shù)難度等特點，明確現(xiàn)場管理機構(gòu)的完整設(shè)置方案，配齊配足具備相應(yīng)資格、職稱及實踐經(jīng)驗的崗位人員（含技術(shù)負責人、專業(yè)工程師等關(guān)鍵崗位），并明確各崗位人員的最低資格標準、人數(shù)要求及相關(guān)證明材料提交要求，納入投標評審范圍，為工程建設(shè)質(zhì)量與安全筑牢管理基礎(chǔ)。

答：本項目招標文件“第二章投標人須知”中“投標人須知前附表”條款號1.4.1“投標人資質(zhì)條件、能力和信譽”中“擬派出的現(xiàn)場管理機構(gòu)人員最低資格和人數(shù)要求如下：”安全員人數(shù)修改為3人，要求：具備水利工程協(xié)會或水行政主管部門核發(fā)的合格有效的崗位證書和水行政主管部門頒發(fā)的安全考核合格證書（C證）。（聯(lián)合體投標，必須是施工單位派出）。

問題3、招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）評標辦法，七.詳細評審，14.評標方法，14.3商務(wù)評審標準，表序號2.投標人實力：1、投標人（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）具有省級及以上科學技術(shù)部門認定建設(shè)的水動力工程技術(shù)研究中心的(須提供有效的省科學技術(shù)廳或國家科學家技術(shù)部的相關(guān)文件掃描件)得1分 上述條款中，要求的省科學技術(shù)廳或國家科學技術(shù)部認定的水動力工程技術(shù)研究中心條件設(shè)置過窄，跟投標人的勘測設(shè)計能力沒有必然聯(lián)系，具有較明顯的指向性。 請予以澄清，其他省科學技術(shù)廳或國家科學技術(shù)部認定的水利水電相關(guān)的技術(shù)研究中心或者技術(shù)創(chuàng)新中心或者省部級以上的水安全重點實驗室，是否得分。

答：其他省科學技術(shù)廳或國家科學技術(shù)部認定的水利水電相關(guān)的技術(shù)研究中心或者技術(shù)創(chuàng)新中心或者省部級以上的水安全重點實驗室不得分。

福建省寧化縣石板橋水庫工程作為國家“十四五”重點水利項目，工程規(guī)模為中型水庫工程，水庫功能以防洪、灌溉、工業(yè)用水為主，兼顧消能發(fā)電。工程總體布局及設(shè)計方案較為復雜，可研階段推薦壩址的壩基為中等透水巖，斷層節(jié)理發(fā)育、地下水位低，存在壩基滲漏及繞壩滲漏問題；大壩泄洪流量大，距下游石板大橋較近，所泄洪水動力復雜，沖刷力強，水庫工程的泄洪消能設(shè)計與工程安全密切相關(guān)。設(shè)置有水動力工程技術(shù)研究中心的勘察設(shè)計單位，相比一般勘察設(shè)計單位，具備較強的水動力研究與設(shè)計經(jīng)驗，可以將水動力相關(guān)研究工作與勘察設(shè)計過程聯(lián)動開展、緊密結(jié)合，能更好更快地攻克本項目技術(shù)難點，降低工程建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量和供水安全；能夠進一步提高設(shè)計方案的科學性、安全性、經(jīng)濟性；能夠更好地優(yōu)化地勘和水工模型試驗成果，完善水庫防洪調(diào)度運行方式；進一步提高設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量，提供更優(yōu)的設(shè)計方案，確保本工程主體結(jié)構(gòu)及周邊建筑物安全。設(shè)置本條款與項目的特點和實際需要相適應(yīng)，不存在違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十三條的公平原則、第三十二條的特定行業(yè)的業(yè)績等規(guī)定。在發(fā)布招標公告前，已組織專家進行過招標文件的合法合規(guī)性審查，審查結(jié)論為：本項目招標文件無傾向性、排他性和歧視性條款，符合招投標有關(guān)法律法規(guī)。

問題4、招標文件第三章評標辦法中“14.3商務(wù)評審標準（5分）”中第2項投標人實力的第2點第2條明確：“投標人（獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人）自2016年2月1日起，具有中型及以上水庫工程設(shè)計獲得中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎得1分”，此得分項設(shè)置不合理，中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎是中國水利工程協(xié)會組織評選的水利工程行業(yè)最高獎項，這只是水利行業(yè)獎項，而中國建設(shè)工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）是由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導、中國建筑業(yè)協(xié)會組織實施的中國建筑行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽獎項，“魯班獎”不僅是對單一工程項目質(zhì)量的最高認可，也具有深遠的行業(yè)和國家層面意義。中國土木工程詹天佑獎是中國土木工程領(lǐng)域工程建設(shè)項目科技創(chuàng)新的最高榮譽獎，它不是簡單的質(zhì)量獎，而是更側(cè)重于科技創(chuàng)新與應(yīng)用。因此，本項不能只設(shè)置“大禹獎”得分，“魯班獎”、“詹天佑獎”等也應(yīng)作為得分項，這樣既能推動本招標項目高質(zhì)量建設(shè)，又不顯失公平。

答：福建省寧化縣石板橋水庫工程為中型水庫的水利工程。中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎（簡稱大禹獎）屬于全國性的獎項，獲得過大禹獎的企業(yè)在技術(shù)水平、工程建設(shè)管理能力和資金實力等方面更有優(yōu)勢，為了篩選出更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，為了提高工程建設(shè)質(zhì)量水平，更好的完成工程項目，設(shè)置本加分條款。

當招標文件、招標公告的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。

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招標人：******有限公司

******有限公司

日 ?期：2026年3月3日

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