招標公告
一、招標條件
1.1本招標項目鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)全域土地綜合整治農(nóng)用地整理和生態(tài)保護修復項目工程總承包（EPC）已由鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局以鎮(zhèn)徒經(jīng)發(fā)[2025]172號批準建設(shè)，項目業(yè)主為鎮(zhèn)江 市丹徒 區(qū) 寶 堰鎮(zhèn)人 民政府? ，建設(shè)資金來自財政資金。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)全域土地綜合整治農(nóng)用地整理和生態(tài)保護修復項目工程總承包（EPC）進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
******有限公司（招標代理機構(gòu)名稱）受招標人的委托具體負責本工程的招標事宜。
二、項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設(shè)地點：鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)
2.1.2建設(shè)規(guī)模：1.對現(xiàn)狀零散坑塘、林地等進行動態(tài)調(diào)整，填埋復墾形成新增耕地，與周邊農(nóng)田連片，按村計劃實施8個土地整理單元，新增耕地1300.55畝，產(chǎn)生占補平衡補充耕地指標1210.28畝；耕地圖斑數(shù)由2695塊減少到1027塊；平均耕地圖斑面積由0.7167公頃增加至1.9810公頃；小于5畝地塊由1435塊減少至317塊；新增集中連片耕地（50畝以上）數(shù)量13片。2.安排1個高標準農(nóng)田建設(shè)單元，建設(shè)硬質(zhì)渠道49米、溢洪道1208米、土質(zhì)農(nóng)渠702米、土質(zhì)農(nóng)溝994米及過路涵洞50座等工程，進行土地平整和灌排配套，建立高標準農(nóng)田，整治面積304.73畝；3.圍繞魯溪引水河、上橋王家河、上橋小河、徐巷引水河等河道水質(zhì)問題，針對區(qū)域內(nèi)4條河道及支河開展水生態(tài)環(huán)境保護和河道治理；4.通過生態(tài)溝、氧化塘、生態(tài)濕地、生態(tài)凈化濕塘、植被緩沖帶等工程的實施，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
2.1.3合同估算價：12793.19萬元。
最高限價（即招標控制價）：本工程招標控制價為12793.19萬元（包括工程費、測繪費、設(shè)計費、預算編制費、工程保險費、安全文明措施費及工程預備費），其中測繪費控制價為50.4萬元，設(shè)計費控制價為 395.85 萬元，工程費控制價為12346.94 萬元。
2.1.4工期要求：
總工期要求：1080日歷天（含測繪、設(shè)計、施工直至竣工驗收結(jié)束）具體開工時間以監(jiān)理開工令時間為準
測繪計劃開工日期：2026年2月28日，須在2026年3月4日前提交測繪成果報告。
設(shè)計計劃開工日期：2026年2月28日，須在2026年3月8日前提交初步設(shè)計報告；須在2026年3月13日前完成2026年第一批實施農(nóng)用地整理區(qū)域的施工圖設(shè)計；2026年9月31日前完成后續(xù)所有施工圖設(shè)計。
施工計劃開工日期：2026年3月16日，須在2026年6月15日前完成2026年第一批實施農(nóng)用地整理項目的工程驗收，具備種植條件（具體實施范圍和驗收標準根據(jù)工期安排在開工前由雙方商議確定，暫定為團結(jié)村、前隍村、魯溪村約5700畝農(nóng)用地整理）；項目整體須在2028年6月10日前通過完工驗收。
工程計劃竣工日期：2029年2月竣工驗收。
2.1.5工程質(zhì)量要求:
（1）測繪、設(shè)計要求的質(zhì)量標準：符合國家和地方設(shè)計測繪、技術(shù)規(guī)范、標準及規(guī)程要求，并且滿足發(fā)包人要求，確保通過相關(guān)部門審查。
（2）施工要求的質(zhì)量標準：合格，符合設(shè)計圖紙及國家有關(guān)標準規(guī)范要求，工程質(zhì)量達到國家、行業(yè)現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標準。
2.2招標范圍：
包括但不限于在招標人提供的規(guī)劃、可研等文件要求的基礎(chǔ)上，按照招標人和最新測繪、設(shè)計規(guī)范要求完成工程范圍內(nèi)的測繪、方案優(yōu)化、初步設(shè)計、初步設(shè)計概算? 、施工圖設(shè)計、設(shè)備采購（發(fā)包方提供設(shè)備除外）、設(shè)備安裝、設(shè)計范圍內(nèi)所有施工直至工程竣工驗收合格并交付、完成保修等全過程實行一攬子承包。配合招標人完成辦理報建、報批、工程結(jié)（決）算審計、工程保修、移交等工作：
（1）協(xié)助招標人辦理工程前期的報建、報批工作；協(xié)助辦理市政管線的報批、報建工作；協(xié)助或負責辦理行政管理部門的各類報審手續(xù)。
（2）完成測繪報告工作，測繪成果報告符合國家現(xiàn)行規(guī)范要求
（3）根據(jù)招標人的設(shè)計要求，負責本項目的所有設(shè)計工作（含工藝設(shè)計），包括但不限于方案設(shè)計優(yōu)化、初步設(shè)計（含概算編制）、施工圖設(shè)計、施工圖預算編制、將會發(fā)生及可能發(fā)生的所有深化設(shè)計（含海綿城市設(shè)計，設(shè)計變更等），工程施工及相應(yīng)的報建審批工作；
（4）負責項目實施階段全過程施工及管理工作，直至工程竣工驗收，工程保修等工作；
（5）本工程項目水、電、路、氣、通訊等工程施工及與現(xiàn)有用地紅線外市政基礎(chǔ)設(shè)施的接駁；
（6）紅線內(nèi)地上附著物清理(如有)；
（7）現(xiàn)場七通一平(如工程需要)；
（8）協(xié)助業(yè)主辦理工程項目移交及后評價工作；
三、投標人資格要求
3.1資格審查必要條件
（1）具有獨立訂立合同的能力并提供有效的營業(yè)執(zhí)照；
（2）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；
（3）企業(yè)沒有因詐騙中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的；
（4）投標人應(yīng)當同時具有下列測繪資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)：
A.測繪資質(zhì)：具有乙級測繪及以上資質(zhì)
B.設(shè)計資質(zhì)：具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；或水利行業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)；
C.施工資質(zhì)：具備水利水電工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)條件，并取得有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。
（5）投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理必須滿足以下資格條件之一：
【注冊一級建筑師】或【注冊一級建造師（水利水電工程專業(yè)）】，其中建造師須同時具有水行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類證書）。
投標人擬委派的工程總承包項目經(jīng)理可以兼任施工負責人或設(shè)計負責人，兼任施工負責人或設(shè)計負責人的應(yīng)同時滿足第（7）項相應(yīng)的資質(zhì)和條件。
（6）投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理必須滿足下列條件：
A.工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；
B.工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經(jīng)理 ”或者“施工工程中的項目負責人 ”職務(wù)；
C.工程總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；
D.工程總承包項目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或工程總承包項目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日起已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了工程總承包項目經(jīng)理解鎖手續(xù),或工程總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在工程總承包項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)；
（7）項目管理機構(gòu)：
①、測繪負責人具有國家注冊測繪師；
②、擬派的測繪負責人必須滿足下列條件：
(A)測繪負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
(B)測繪負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
③、設(shè)計負責人須具有注冊土木工程師（水利水電工程專業(yè)）；
④、擬派的設(shè)計負責人必須滿足下列條件：
(A)設(shè)計負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
(B)設(shè)計負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
⑤、施工負責人須具有注冊一級建造師（水利水電工程專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格，同時具有有效的水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類證書）。
⑥、擬派施工負責人必須滿足下列條件：
(A)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
(B)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經(jīng)理 ”或者“施工工程中的項目負責人 ”職務(wù)。
(C)施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
(D)施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日起已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續(xù)，或施工負責人有在建工程 , 但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在施工負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
（8） 投標人提供工程總承包項 目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人和設(shè)計負責人的社會保險證明（2025年10月）（高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供社會保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）
（9）投標人應(yīng)當承擔過以下類似工程業(yè)績之一：
A.工程總承包業(yè)績要求：2020年10月1日（含）以來，投標人承擔過單項合同工程造價6000萬元及以上的高標準農(nóng)田建設(shè)項目的工程總承包業(yè)績。 (須提供中標通知書（非招標項目提供建設(shè)單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱的印章，不包括類似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監(jiān)理部、設(shè)計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專用章）），三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時間為準，造價以中標通知書（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應(yīng)提供有效的業(yè)主或行政主管部門出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。)。
B.工程設(shè)計業(yè)績要求：2020年10月1日（含）以來，投標人承擔過單項合同工程造價6000萬元及以上的高標準農(nóng)田建設(shè)項目的設(shè)計業(yè)績。（須提供中標通知書（非招標項目提供建設(shè)單位出具的直接發(fā)包證明）、設(shè)計合同，兩者缺一不可。時間以合同簽訂時間為準，造價以中標通知書（直接發(fā)包證明）或合同注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應(yīng)提供有效的業(yè)主或行政主管部門出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）。
C.工程施工業(yè)績要求：2020年10月1日（含）以來，投標人承擔過單項合同工程造價6000萬元及以上的高標準農(nóng)田建設(shè)項目的施工業(yè)績。（須提供中標通知書（非招標項目提供建設(shè)單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱的印章，不包括類似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監(jiān)理部、設(shè)計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專用章）），三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時間為準，造價以中標通知書（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應(yīng)提供有效的業(yè)主或行政主管部門出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）。
注：1.如投標人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規(guī)定的月份不一致時，須提供相應(yīng)的文件規(guī)定；
2.工程總承包項目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人和設(shè)計負責人已退休的，無需提供社保證明材料，但須提供退休證明材料及合同；
（9）符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其他法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求：
（1）自2023年9月1日以來，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；
（2）自2024年9月1日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
（3）自2025年6月1日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市 、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的。
3.3投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；
（2）工程總承包招標的投標人是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。
（3）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；
（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；
（5）處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；
（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；
（7）投標人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。
******法院在“信用中國”網(wǎng)站（******）列入失信被執(zhí)行人名單；
（9）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。
3.4其他要求：
（1）本工程接受聯(lián)合體投標；
（2）聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足下列要求：
1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；
2）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和能力；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；
3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；
4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書；
5）聯(lián)合體必須以牽頭人的名義交納投標保證金，以聯(lián)合體中牽頭人名義交納的投標保證金對聯(lián)合體各成員具有約束力；
6）聯(lián)合體投標的必須由牽頭人獲取下載招標文件；
7）聯(lián)合體最多只能由三家單位組成，牽頭單位應(yīng)為施工單位或設(shè)計單位。
（3）投標施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果要求：投標人在投標文件遞交截止時間當日 , 施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)。投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺 ”，檢查投標人的施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)。
（4）根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市〔2021〕40號）要求，自2021年10月15日起，在全國范圍內(nèi)實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執(zhí)行。自2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢 。各投標人須提供符合要求的有效一級建造師電子注冊證書，電子注冊證書應(yīng)當符合相關(guān)文件規(guī)定，簽名圖像應(yīng)當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應(yīng)當在使用有效期限內(nèi)。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過或不得分等相應(yīng)后果。
******辦公室在《關(guān)于公布2024年元旦春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件被限制市場準入及通報批評企業(yè)和人員名單的通知》（蘇清辦〔2024〕12號）以及江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在《關(guān)于公布2025年元旦春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件限制市場準入及批評提醒企業(yè)和人員名單的通知》（蘇建函建管〔2025〕183號）中列入限制市場準入企業(yè)和人員名單；限制市場準入的投標人和項目負責人，已解除限制市場準入狀態(tài)的，需提供建設(shè)行政主管部門的證明。
（6）本項目招標人公布項目可研、方案設(shè)計文件，項目可研、方案設(shè)計及其評估單位可以參加投標。
四、資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
五、投標保證金
本工程投標保證金人民幣伍拾萬元整；投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文。
六、評標辦法
本次招標采用綜合評估法。采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：
第一階段：先開設(shè)計文件及資格審查資料部分，對初步設(shè)計文件及資格審查資料進行評審。在初步設(shè)計文件評審合格（合格得分18.6分及以上）及資格審查合格的投標人中，只有初步設(shè)計文件得分匯總排在前7名的（投標人得分相同時，得分相同的單位并列同時進入第二階段），才能進入第二階段開標、評標。如果上述評審合格的投標人數(shù)量少于7名大于等于3名時，則全部進入第二階段開標、評標。初步設(shè)計文件得分帶入第二階段。
第二階段：開啟所有投標******委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對商務(wù)技術(shù)標進行評審。
分值構(gòu)成
(總分100分) 初步設(shè)計文件：31分
工程總承包報價：54分
項目管理組織方案：9分
項目管理機構(gòu)：4分
企業(yè)業(yè)績：2分
初步設(shè)計文件（31分）
1．設(shè)計說明書（4分）
①設(shè)計說明能對項目的設(shè)計方案解讀準確，構(gòu)思新穎。（0-1分）
②簡述各專業(yè)的設(shè)計特點和系統(tǒng)組成。（0-1分）
③項目設(shè)計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟指標應(yīng)滿足招標人功能需求。（0-1分）
④項目設(shè)計應(yīng)符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求（0-1分）
2．總平面設(shè)計（6分）
①總平面設(shè)計構(gòu)思及指導思想。（0-4分）
②總平面設(shè)計結(jié)合自然環(huán)境和地域文脈，綜合考慮地形、地質(zhì)、 日照、通風、防火 、衛(wèi)生、交通及環(huán)境保護等要求進行總體布局，使其滿足使用功能、城市規(guī)劃要求 。（0-1分）
③總平面設(shè)計技術(shù)安全、經(jīng)濟合理性、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等。（0-1分）
3.整體目標（5分）
余建設(shè)內(nèi)容符合各村莊發(fā)展目標、滿足整治目標、符合農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理 、生態(tài)保護修復、公共空間治理、產(chǎn)業(yè)布局導入等任務(wù)和建設(shè)要求。（0-5分）
4.農(nóng)用地整理工程（6分）
①土地平整區(qū)域應(yīng)合理，田塊布置應(yīng)滿足要求，永久田地調(diào)整方案應(yīng)可行，溝塘填埋位置應(yīng)符合實際，表層土剝離、土壤改良、格田建設(shè)方案應(yīng)具體，應(yīng)有土方平衡分析，水源工程、輸水工程、排水工程、渠系建筑物應(yīng)各國家、省、市各行業(yè)規(guī)范要求，田間道路應(yīng)滿足各村需求。（0-6分）
5.生態(tài)保護修復工程（6分）
①進行河道整治、岸際梳理、生態(tài)河道整治方案應(yīng)具體、應(yīng)滿足規(guī)范要求和使用需求，另外提供平面布置圖、效果圖以及主要設(shè)備清單。（0-6分）
6.農(nóng)業(yè)面源污染控制（2分）
①細化生態(tài)溝、氧化塘、生態(tài)濕地、生態(tài)凈化濕塘、植被緩沖帶等建設(shè)方案，應(yīng)滿足農(nóng)業(yè)面源污染控制要求。（0-2分）
7.設(shè)計深度（2分）
①應(yīng)符合設(shè)計任務(wù)書要求。（0-1分）
②應(yīng)符合國家規(guī)定的《工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。（0-1分）
注：①初步設(shè)計文件總篇幅不超過200頁，每超出1頁扣0.1分，扣完為止。②初步設(shè)計文件各評分點得分取所有設(shè)計標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。
工程總承包報價（54分）
報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（54分）
以有效投標文件的評標價進行算術(shù)平均，該平均值下浮3%-4.5%（具體數(shù)值由招標人在3%、3.5%、4%、4.5%中開標時隨機抽?。樵u標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.3分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
項目管理組織方案（9分）
1．總體概述（2分）
①對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設(shè)計、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。
2．采購管理方案（1分）
①對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。
3．施工平面布置規(guī)劃（1分）
①對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。
4．施工的重點難點（1分）
①對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分
。
5．施工資源投入計劃（1分）
①對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。
6．管理體系及保障措施（1分）
①對招標項目確保質(zhì)量、安全、進度的管理體系及保障措施進行評分。
7.工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯（2分）
******委員會擬定答辯題目時，應(yīng)同時明確答案及得分點。
注：1.項目管理組織方案總篇幅不超過100頁，每超出1頁扣0.1分，扣完為止。
2．項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構(gòu)評分點除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。
3．工程總承包項目經(jīng)理******居民身份證件原件在2026年02月12日13時00分前抵達鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)公共資源交易中心開標室并簽到，逾期到達的 , 視為自動放棄陳述答辯。簽到完成后直至答辯結(jié)束，工程總承包項目經(jīng)理不得再離開答辯現(xiàn)場，請各投標人及相關(guān)人員提前做好相關(guān)準備工作。
4.工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯的具體要求執(zhí)行關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市建設(shè)工程項目招標投標活動項目負責人陳述和答辯操作指南》的通知（鎮(zhèn)建招[2024]3號文）
項目管理機構(gòu)（4分）
除工程總承包項目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人及設(shè)計負責人外，投標人按下列條件配置項目管理機構(gòu)：
（1）技術(shù)負責人：具有注冊咨詢工程師（水利水電）和注冊土木工程師(水利水電工程水工結(jié)構(gòu))的得1分；
（2）質(zhì)量負責人：具有注冊測繪師，且具有土地專業(yè)高級工程師及以上職稱的得0.8分。
（3）土地專業(yè)負責人：具有注冊咨詢工程師證書（土地整理），且具有土地專業(yè)高級工程師及以上職稱的得0.8分。
（4）環(huán)境專業(yè)負責人：具有注冊土木工程師（水利水電工程(水利規(guī)劃)和具有注冊咨詢工程師證書（生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程專業(yè)）的得0.7分；
（5）造價專業(yè)負責人1名：具有注冊土木工程師(水利水電工程)證書和注冊一級造價工程師（水利工程專業(yè)）證書的得0.7分。
注：①上述項目管理機構(gòu)人員一人一崗，不得兼任，且不得由工程總承包項目經(jīng)理 、測繪負責人、施工負責人及設(shè)計負責人兼任，否則不得分。
②提供相關(guān)證書原件掃描件及投標人為上述項目管理機構(gòu)人員交納的社會保險證明
（2025年10月）（高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供社會保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料），否則不得分；
③如投標人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規(guī)定的月份不一致時，須提供相應(yīng)的文件規(guī)定；
④項目管理機構(gòu)人員已退休的，無需提供社保證明材料，但須提供退休證明材料及合同。
企業(yè)業(yè)績（2分）
A.工程總承包業(yè)績要求：2020年10月1日（含）以來，投標人承擔過單項合同工程造價4000萬元及以上的土地整理或土地綜合整治的工程總承包業(yè)績。 (須提供中標通知書（非招標項目提供建設(shè)單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱的印章，不包括類似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監(jiān)理部、設(shè)計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專用章）），三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時間為準，造價以中標通知書（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應(yīng)提供有效的業(yè)主或行政主管部門出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。)得2分。
B.工程設(shè)計業(yè)績要求：2020年10月1 日（含）以來，工投標人承擔過單項合同工程造價4000萬元及以上的土地整理或土地綜合整治設(shè)計業(yè)績。（須提供中標通知書 (非招標項目提供建設(shè)單位出具的直接發(fā)包證明）、設(shè)計合同，兩者缺一不可。時間以合同簽訂時間為準，造價以中標通知書（直接發(fā)包證明）或合同注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應(yīng)提供有效的業(yè)主或行政主管部門出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）得1.8分。
C.工程施工業(yè)績要求：2020年10月1 日（含）以來，投標人承擔過單項合同工程造價4000萬元及以上的土地整理或土地綜合整治的施工業(yè)績。（須提供中標通知書 (非招標項目提供建設(shè)單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱的印章，不包括類似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監(jiān)理部、設(shè)計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專用章 ) ) , 三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時間為準，造價以中
標通知書（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應(yīng)提供有效的業(yè)主或行政主管部門出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）得1.6分。
資格審查業(yè)績與評分業(yè)績不可兼得。
注：
1、投標單位所提供的所有材料、人員證書必須真實可靠，如發(fā)現(xiàn)投標單位弄虛作假，則取消其本工程的中標資格。
2、初步設(shè)計文件不采用暗標，項目管理組織方案采用暗標。初步設(shè)計及項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。
3、所有資料需傳到電子投標文件中。
七、招標文件的獲取
凡有意參加投標者，請于2026年01月13日00：00至2026年01月19日24：00期間
使用企業(yè)CA證書登錄******/TPBidder/memberLogin， 網(wǎng)上支付工具軟件使用費人民幣105元（含手續(xù)費5元）（售后不退），并網(wǎng)上下載招標文件，逾期不得下載。
八、投標截止時間
投標截止時間為：2026年02月12日9時30分（具體以招標文件及答疑文件發(fā)布的
時間為準）
九、其他
9.1本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標經(jīng)營主體信息庫中的信息、數(shù)據(jù)為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫后選擇編入投標文件。
9.2投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者撤銷投標、或資格預審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理。
9.3投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業(yè)資質(zhì)類別、等級和項目負責人注冊專業(yè)、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業(yè)績明顯不符合招標文件要求、施工組織設(shè)計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未
質(zhì)疑等情形）將被公示1個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。
9.4異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關(guān)系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規(guī)定的時限內(nèi)嚴格按照蘇建規(guī)字[2016]4號和蘇建規(guī)字[2017]1號文規(guī)定的方式和程序，通過“鎮(zhèn)江市有形建筑市場開放式應(yīng)用信息平臺”網(wǎng)上提出。招標人或監(jiān)管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件（含招標公告）、開標和評標結(jié)果提出投訴的，應(yīng)當先向招標人提出異議。異議和投訴均應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。
十、發(fā)布公告的媒介
10.1本次招標公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、鎮(zhèn)江市公共資源交易公共服務(wù)平臺 (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布；
10.2本次招標公告為第3次發(fā)布。
十一、聯(lián)系方式
11.1、招標主體：
******人民政府
招標人地址： 鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)鎮(zhèn)陽路1號?
聯(lián)系人：蔡主任
電話：******
******有限公司
招標代理機構(gòu)地址：南京市秦淮區(qū)雙龍科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園18-1棟
聯(lián)系人：基業(yè)欣
電話：******
11.2、相關(guān)部門：
公共資源交易部門：鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)公共資源交易中心
工程交易科聯(lián)系電話： 0511-******
招投標行政監(jiān)督部門： 鎮(zhèn)江市自然資源和規(guī)劃局丹徒分局?
聯(lián)系電話： 0511-******
網(wǎng)絡(luò)信息科聯(lián)系電話：0511-******
11.3、技術(shù)支持：
CA簽章辦理指南：******/051/051002/carelated.html
******有限公司
聯(lián)系電話：******00
在線辦理網(wǎng)址：******/Home/Login
招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)（電子公章）：
負責人（電子簽名）：
一、招標條件
1.1本招標項目鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)全域土地綜合整治農(nóng)用地整理和生態(tài)保護修復項目工程總承包（EPC）已由鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局以鎮(zhèn)徒經(jīng)發(fā)[2025]172號批準建設(shè)，項目業(yè)主為鎮(zhèn)江 市丹徒 區(qū) 寶 堰鎮(zhèn)人 民政府? ，建設(shè)資金來自財政資金。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)全域土地綜合整治農(nóng)用地整理和生態(tài)保護修復項目工程總承包（EPC）進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
******有限公司（招標代理機構(gòu)名稱）受招標人的委托具體負責本工程的招標事宜。
二、項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
2.1.1建設(shè)地點：鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)
2.1.2建設(shè)規(guī)模：1.對現(xiàn)狀零散坑塘、林地等進行動態(tài)調(diào)整，填埋復墾形成新增耕地，與周邊農(nóng)田連片，按村計劃實施8個土地整理單元，新增耕地1300.55畝，產(chǎn)生占補平衡補充耕地指標1210.28畝；耕地圖斑數(shù)由2695塊減少到1027塊；平均耕地圖斑面積由0.7167公頃增加至1.9810公頃；小于5畝地塊由1435塊減少至317塊；新增集中連片耕地（50畝以上）數(shù)量13片。2.安排1個高標準農(nóng)田建設(shè)單元，建設(shè)硬質(zhì)渠道49米、溢洪道1208米、土質(zhì)農(nóng)渠702米、土質(zhì)農(nóng)溝994米及過路涵洞50座等工程，進行土地平整和灌排配套，建立高標準農(nóng)田，整治面積304.73畝；3.圍繞魯溪引水河、上橋王家河、上橋小河、徐巷引水河等河道水質(zhì)問題，針對區(qū)域內(nèi)4條河道及支河開展水生態(tài)環(huán)境保護和河道治理；4.通過生態(tài)溝、氧化塘、生態(tài)濕地、生態(tài)凈化濕塘、植被緩沖帶等工程的實施，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
2.1.3合同估算價：12793.19萬元。
最高限價（即招標控制價）：本工程招標控制價為12793.19萬元（包括工程費、測繪費、設(shè)計費、預算編制費、工程保險費、安全文明措施費及工程預備費），其中測繪費控制價為50.4萬元，設(shè)計費控制價為 395.85 萬元，工程費控制價為12346.94 萬元。
2.1.4工期要求：
總工期要求：1080日歷天（含測繪、設(shè)計、施工直至竣工驗收結(jié)束）具體開工時間以監(jiān)理開工令時間為準
測繪計劃開工日期：2026年2月28日，須在2026年3月4日前提交測繪成果報告。
設(shè)計計劃開工日期：2026年2月28日，須在2026年3月8日前提交初步設(shè)計報告；須在2026年3月13日前完成2026年第一批實施農(nóng)用地整理區(qū)域的施工圖設(shè)計；2026年9月31日前完成后續(xù)所有施工圖設(shè)計。
施工計劃開工日期：2026年3月16日，須在2026年6月15日前完成2026年第一批實施農(nóng)用地整理項目的工程驗收，具備種植條件（具體實施范圍和驗收標準根據(jù)工期安排在開工前由雙方商議確定，暫定為團結(jié)村、前隍村、魯溪村約5700畝農(nóng)用地整理）；項目整體須在2028年6月10日前通過完工驗收。
工程計劃竣工日期：2029年2月竣工驗收。
2.1.5工程質(zhì)量要求:
（1）測繪、設(shè)計要求的質(zhì)量標準：符合國家和地方設(shè)計測繪、技術(shù)規(guī)范、標準及規(guī)程要求，并且滿足發(fā)包人要求，確保通過相關(guān)部門審查。
（2）施工要求的質(zhì)量標準：合格，符合設(shè)計圖紙及國家有關(guān)標準規(guī)范要求，工程質(zhì)量達到國家、行業(yè)現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標準。
2.2招標范圍：
包括但不限于在招標人提供的規(guī)劃、可研等文件要求的基礎(chǔ)上，按照招標人和最新測繪、設(shè)計規(guī)范要求完成工程范圍內(nèi)的測繪、方案優(yōu)化、初步設(shè)計、初步設(shè)計概算? 、施工圖設(shè)計、設(shè)備采購（發(fā)包方提供設(shè)備除外）、設(shè)備安裝、設(shè)計范圍內(nèi)所有施工直至工程竣工驗收合格并交付、完成保修等全過程實行一攬子承包。配合招標人完成辦理報建、報批、工程結(jié)（決）算審計、工程保修、移交等工作：
（1）協(xié)助招標人辦理工程前期的報建、報批工作；協(xié)助辦理市政管線的報批、報建工作；協(xié)助或負責辦理行政管理部門的各類報審手續(xù)。
（2）完成測繪報告工作，測繪成果報告符合國家現(xiàn)行規(guī)范要求
（3）根據(jù)招標人的設(shè)計要求，負責本項目的所有設(shè)計工作（含工藝設(shè)計），包括但不限于方案設(shè)計優(yōu)化、初步設(shè)計（含概算編制）、施工圖設(shè)計、施工圖預算編制、將會發(fā)生及可能發(fā)生的所有深化設(shè)計（含海綿城市設(shè)計，設(shè)計變更等），工程施工及相應(yīng)的報建審批工作；
（4）負責項目實施階段全過程施工及管理工作，直至工程竣工驗收，工程保修等工作；
（5）本工程項目水、電、路、氣、通訊等工程施工及與現(xiàn)有用地紅線外市政基礎(chǔ)設(shè)施的接駁；
（6）紅線內(nèi)地上附著物清理(如有)；
（7）現(xiàn)場七通一平(如工程需要)；
（8）協(xié)助業(yè)主辦理工程項目移交及后評價工作；
三、投標人資格要求
3.1資格審查必要條件
（1）具有獨立訂立合同的能力并提供有效的營業(yè)執(zhí)照；
（2）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；
（3）企業(yè)沒有因詐騙中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的；
（4）投標人應(yīng)當同時具有下列測繪資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)：
A.測繪資質(zhì)：具有乙級測繪及以上資質(zhì)
B.設(shè)計資質(zhì)：具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；或水利行業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)；
C.施工資質(zhì)：具備水利水電工程施工總承包貳級及以上資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)條件，并取得有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。
（5）投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理必須滿足以下資格條件之一：
【注冊一級建筑師】或【注冊一級建造師（水利水電工程專業(yè)）】，其中建造師須同時具有水行政主管部門頒發(fā)的有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類證書）。
投標人擬委派的工程總承包項目經(jīng)理可以兼任施工負責人或設(shè)計負責人，兼任施工負責人或設(shè)計負責人的應(yīng)同時滿足第（7）項相應(yīng)的資質(zhì)和條件。
（6）投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理必須滿足下列條件：
A.工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；
B.工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經(jīng)理 ”或者“施工工程中的項目負責人 ”職務(wù)；
C.工程總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；
D.工程總承包項目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或工程總承包項目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日起已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了工程總承包項目經(jīng)理解鎖手續(xù),或工程總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在工程總承包項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)；
（7）項目管理機構(gòu)：
①、測繪負責人具有國家注冊測繪師；
②、擬派的測繪負責人必須滿足下列條件：
(A)測繪負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
(B)測繪負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
③、設(shè)計負責人須具有注冊土木工程師（水利水電工程專業(yè)）；
④、擬派的設(shè)計負責人必須滿足下列條件：
(A)設(shè)計負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
(B)設(shè)計負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
⑤、施工負責人須具有注冊一級建造師（水利水電工程專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格，同時具有有效的水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類證書）。
⑥、擬派施工負責人必須滿足下列條件：
(A)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
(B)施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經(jīng)理 ”或者“施工工程中的項目負責人 ”職務(wù)。
(C)施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
(D)施工負責人是非變更后無在建工程，或施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日起已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續(xù)，或施工負責人有在建工程 , 但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在施工負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
（8） 投標人提供工程總承包項 目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人和設(shè)計負責人的社會保險證明（2025年10月）（高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供社會保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）
（9）投標人應(yīng)當承擔過以下類似工程業(yè)績之一：
A.工程總承包業(yè)績要求：2020年10月1日（含）以來，投標人承擔過單項合同工程造價6000萬元及以上的高標準農(nóng)田建設(shè)項目的工程總承包業(yè)績。 (須提供中標通知書（非招標項目提供建設(shè)單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱的印章，不包括類似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監(jiān)理部、設(shè)計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專用章）），三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時間為準，造價以中標通知書（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應(yīng)提供有效的業(yè)主或行政主管部門出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。)。
B.工程設(shè)計業(yè)績要求：2020年10月1日（含）以來，投標人承擔過單項合同工程造價6000萬元及以上的高標準農(nóng)田建設(shè)項目的設(shè)計業(yè)績。（須提供中標通知書（非招標項目提供建設(shè)單位出具的直接發(fā)包證明）、設(shè)計合同，兩者缺一不可。時間以合同簽訂時間為準，造價以中標通知書（直接發(fā)包證明）或合同注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應(yīng)提供有效的業(yè)主或行政主管部門出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）。
C.工程施工業(yè)績要求：2020年10月1日（含）以來，投標人承擔過單項合同工程造價6000萬元及以上的高標準農(nóng)田建設(shè)項目的施工業(yè)績。（須提供中標通知書（非招標項目提供建設(shè)單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱的印章，不包括類似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監(jiān)理部、設(shè)計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專用章）），三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時間為準，造價以中標通知書（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應(yīng)提供有效的業(yè)主或行政主管部門出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）。
注：1.如投標人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規(guī)定的月份不一致時，須提供相應(yīng)的文件規(guī)定；
2.工程總承包項目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人和設(shè)計負責人已退休的，無需提供社保證明材料，但須提供退休證明材料及合同；
（9）符合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其他法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.2投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求：
（1）自2023年9月1日以來，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；
（2）自2024年9月1日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；
（3）自2025年6月1日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市 、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的。
3.3投標人不得存在下列情形之一：
（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；
（2）工程總承包招標的投標人是工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。
（3）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；
（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；
（5）處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；
（6）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；
（7）投標人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。
******法院在“信用中國”網(wǎng)站（******）列入失信被執(zhí)行人名單；
（9）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。
3.4其他要求：
（1）本工程接受聯(lián)合體投標；
（2）聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足下列要求：
1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；
2）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和能力；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；
3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；
4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書；
5）聯(lián)合體必須以牽頭人的名義交納投標保證金，以聯(lián)合體中牽頭人名義交納的投標保證金對聯(lián)合體各成員具有約束力；
6）聯(lián)合體投標的必須由牽頭人獲取下載招標文件；
7）聯(lián)合體最多只能由三家單位組成，牽頭單位應(yīng)為施工單位或設(shè)計單位。
（3）投標施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果要求：投標人在投標文件遞交截止時間當日 , 施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)。投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺 ”，檢查投標人的施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)。
（4）根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市〔2021〕40號）要求，自2021年10月15日起，在全國范圍內(nèi)實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執(zhí)行。自2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢 。各投標人須提供符合要求的有效一級建造師電子注冊證書，電子注冊證書應(yīng)當符合相關(guān)文件規(guī)定，簽名圖像應(yīng)當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應(yīng)當在使用有效期限內(nèi)。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過或不得分等相應(yīng)后果。
******辦公室在《關(guān)于公布2024年元旦春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件被限制市場準入及通報批評企業(yè)和人員名單的通知》（蘇清辦〔2024〕12號）以及江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在《關(guān)于公布2025年元旦春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件限制市場準入及批評提醒企業(yè)和人員名單的通知》（蘇建函建管〔2025〕183號）中列入限制市場準入企業(yè)和人員名單；限制市場準入的投標人和項目負責人，已解除限制市場準入狀態(tài)的，需提供建設(shè)行政主管部門的證明。
（6）本項目招標人公布項目可研、方案設(shè)計文件，項目可研、方案設(shè)計及其評估單位可以參加投標。
四、資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
五、投標保證金
本工程投標保證金人民幣伍拾萬元整；投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件正文。
六、評標辦法
本次招標采用綜合評估法。采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：
第一階段：先開設(shè)計文件及資格審查資料部分，對初步設(shè)計文件及資格審查資料進行評審。在初步設(shè)計文件評審合格（合格得分18.6分及以上）及資格審查合格的投標人中，只有初步設(shè)計文件得分匯總排在前7名的（投標人得分相同時，得分相同的單位并列同時進入第二階段），才能進入第二階段開標、評標。如果上述評審合格的投標人數(shù)量少于7名大于等于3名時，則全部進入第二階段開標、評標。初步設(shè)計文件得分帶入第二階段。
第二階段：開啟所有投標******委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對商務(wù)技術(shù)標進行評審。
分值構(gòu)成
(總分100分) 初步設(shè)計文件：31分
工程總承包報價：54分
項目管理組織方案：9分
項目管理機構(gòu)：4分
企業(yè)業(yè)績：2分
初步設(shè)計文件（31分）
1．設(shè)計說明書（4分）
①設(shè)計說明能對項目的設(shè)計方案解讀準確，構(gòu)思新穎。（0-1分）
②簡述各專業(yè)的設(shè)計特點和系統(tǒng)組成。（0-1分）
③項目設(shè)計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟指標應(yīng)滿足招標人功能需求。（0-1分）
④項目設(shè)計應(yīng)符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求（0-1分）
2．總平面設(shè)計（6分）
①總平面設(shè)計構(gòu)思及指導思想。（0-4分）
②總平面設(shè)計結(jié)合自然環(huán)境和地域文脈，綜合考慮地形、地質(zhì)、 日照、通風、防火 、衛(wèi)生、交通及環(huán)境保護等要求進行總體布局，使其滿足使用功能、城市規(guī)劃要求 。（0-1分）
③總平面設(shè)計技術(shù)安全、經(jīng)濟合理性、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等。（0-1分）
3.整體目標（5分）
余建設(shè)內(nèi)容符合各村莊發(fā)展目標、滿足整治目標、符合農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理 、生態(tài)保護修復、公共空間治理、產(chǎn)業(yè)布局導入等任務(wù)和建設(shè)要求。（0-5分）
4.農(nóng)用地整理工程（6分）
①土地平整區(qū)域應(yīng)合理，田塊布置應(yīng)滿足要求，永久田地調(diào)整方案應(yīng)可行，溝塘填埋位置應(yīng)符合實際，表層土剝離、土壤改良、格田建設(shè)方案應(yīng)具體，應(yīng)有土方平衡分析，水源工程、輸水工程、排水工程、渠系建筑物應(yīng)各國家、省、市各行業(yè)規(guī)范要求，田間道路應(yīng)滿足各村需求。（0-6分）
5.生態(tài)保護修復工程（6分）
①進行河道整治、岸際梳理、生態(tài)河道整治方案應(yīng)具體、應(yīng)滿足規(guī)范要求和使用需求，另外提供平面布置圖、效果圖以及主要設(shè)備清單。（0-6分）
6.農(nóng)業(yè)面源污染控制（2分）
①細化生態(tài)溝、氧化塘、生態(tài)濕地、生態(tài)凈化濕塘、植被緩沖帶等建設(shè)方案，應(yīng)滿足農(nóng)業(yè)面源污染控制要求。（0-2分）
7.設(shè)計深度（2分）
①應(yīng)符合設(shè)計任務(wù)書要求。（0-1分）
②應(yīng)符合國家規(guī)定的《工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。（0-1分）
注：①初步設(shè)計文件總篇幅不超過200頁，每超出1頁扣0.1分，扣完為止。②初步設(shè)計文件各評分點得分取所有設(shè)計標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。
工程總承包報價（54分）
報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（54分）
以有效投標文件的評標價進行算術(shù)平均，該平均值下浮3%-4.5%（具體數(shù)值由招標人在3%、3.5%、4%、4.5%中開標時隨機抽?。樵u標基準價。評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.3分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
項目管理組織方案（9分）
1．總體概述（2分）
①對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設(shè)計、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。
2．采購管理方案（1分）
①對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。
3．施工平面布置規(guī)劃（1分）
①對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。
4．施工的重點難點（1分）
①對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分
。
5．施工資源投入計劃（1分）
①對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。
6．管理體系及保障措施（1分）
①對招標項目確保質(zhì)量、安全、進度的管理體系及保障措施進行評分。
7.工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯（2分）
******委員會擬定答辯題目時，應(yīng)同時明確答案及得分點。
注：1.項目管理組織方案總篇幅不超過100頁，每超出1頁扣0.1分，扣完為止。
2．項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構(gòu)評分點除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。
3．工程總承包項目經(jīng)理******居民身份證件原件在2026年02月12日13時00分前抵達鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)公共資源交易中心開標室并簽到，逾期到達的 , 視為自動放棄陳述答辯。簽到完成后直至答辯結(jié)束，工程總承包項目經(jīng)理不得再離開答辯現(xiàn)場，請各投標人及相關(guān)人員提前做好相關(guān)準備工作。
4.工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯的具體要求執(zhí)行關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市建設(shè)工程項目招標投標活動項目負責人陳述和答辯操作指南》的通知（鎮(zhèn)建招[2024]3號文）
項目管理機構(gòu)（4分）
除工程總承包項目經(jīng)理、測繪負責人、施工負責人及設(shè)計負責人外，投標人按下列條件配置項目管理機構(gòu)：
（1）技術(shù)負責人：具有注冊咨詢工程師（水利水電）和注冊土木工程師(水利水電工程水工結(jié)構(gòu))的得1分；
（2）質(zhì)量負責人：具有注冊測繪師，且具有土地專業(yè)高級工程師及以上職稱的得0.8分。
（3）土地專業(yè)負責人：具有注冊咨詢工程師證書（土地整理），且具有土地專業(yè)高級工程師及以上職稱的得0.8分。
（4）環(huán)境專業(yè)負責人：具有注冊土木工程師（水利水電工程(水利規(guī)劃)和具有注冊咨詢工程師證書（生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程專業(yè)）的得0.7分；
（5）造價專業(yè)負責人1名：具有注冊土木工程師(水利水電工程)證書和注冊一級造價工程師（水利工程專業(yè)）證書的得0.7分。
注：①上述項目管理機構(gòu)人員一人一崗，不得兼任，且不得由工程總承包項目經(jīng)理 、測繪負責人、施工負責人及設(shè)計負責人兼任，否則不得分。
②提供相關(guān)證書原件掃描件及投標人為上述項目管理機構(gòu)人員交納的社會保險證明
（2025年10月）（高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供社會保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料），否則不得分；
③如投標人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規(guī)定的月份不一致時，須提供相應(yīng)的文件規(guī)定；
④項目管理機構(gòu)人員已退休的，無需提供社保證明材料，但須提供退休證明材料及合同。
企業(yè)業(yè)績（2分）
A.工程總承包業(yè)績要求：2020年10月1日（含）以來，投標人承擔過單項合同工程造價4000萬元及以上的土地整理或土地綜合整治的工程總承包業(yè)績。 (須提供中標通知書（非招標項目提供建設(shè)單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱的印章，不包括類似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監(jiān)理部、設(shè)計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專用章）），三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時間為準，造價以中標通知書（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應(yīng)提供有效的業(yè)主或行政主管部門出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。)得2分。
B.工程設(shè)計業(yè)績要求：2020年10月1 日（含）以來，工投標人承擔過單項合同工程造價4000萬元及以上的土地整理或土地綜合整治設(shè)計業(yè)績。（須提供中標通知書 (非招標項目提供建設(shè)單位出具的直接發(fā)包證明）、設(shè)計合同，兩者缺一不可。時間以合同簽訂時間為準，造價以中標通知書（直接發(fā)包證明）或合同注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應(yīng)提供有效的業(yè)主或行政主管部門出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）得1.8分。
C.工程施工業(yè)績要求：2020年10月1 日（含）以來，投標人承擔過單項合同工程造價4000萬元及以上的土地整理或土地綜合整治的施工業(yè)績。（須提供中標通知書 (非招標項目提供建設(shè)單位出具的直接發(fā)包證明）、合同、竣工驗收證明材料（包括驗收證明或竣工驗收鑒定書。其中提供竣工驗收證明的需經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位（如有）加蓋公章（公章是指刻有投標人法定名稱的印章，不包括類似合同、財務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票、項目監(jiān)理部、設(shè)計業(yè)務(wù)部等形式的業(yè)務(wù)專用章 ) ) , 三者缺一不可。時間以竣工驗收證明材料上的竣工驗收時間為準，造價以中
標通知書（直接發(fā)包證明）或合同或竣工驗收證明注明的為準。提供的證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映項目特征和要素，則還應(yīng)提供有效的業(yè)主或行政主管部門出具的相關(guān)證明材料，否則視為未提供。）得1.6分。
資格審查業(yè)績與評分業(yè)績不可兼得。
注：
1、投標單位所提供的所有材料、人員證書必須真實可靠，如發(fā)現(xiàn)投標單位弄虛作假，則取消其本工程的中標資格。
2、初步設(shè)計文件不采用暗標，項目管理組織方案采用暗標。初步設(shè)計及項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。
3、所有資料需傳到電子投標文件中。
七、招標文件的獲取
凡有意參加投標者，請于2026年01月13日00：00至2026年01月19日24：00期間
使用企業(yè)CA證書登錄******/TPBidder/memberLogin， 網(wǎng)上支付工具軟件使用費人民幣105元（含手續(xù)費5元）（售后不退），并網(wǎng)上下載招標文件，逾期不得下載。
八、投標截止時間
投標截止時間為：2026年02月12日9時30分（具體以招標文件及答疑文件發(fā)布的
時間為準）
九、其他
9.1本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標經(jīng)營主體信息庫中的信息、數(shù)據(jù)為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體信息庫后選擇編入投標文件。
9.2投標人存在串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者撤銷投標、或資格預審合格的投標人放棄投標、放棄中標資格的，不得參加該項目重新招標的投標，并依法予以處理。
9.3投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業(yè)資質(zhì)類別、等級和項目負責人注冊專業(yè)、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業(yè)績明顯不符合招標文件要求、施工組織設(shè)計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未
質(zhì)疑等情形）將被公示1個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。
9.4異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關(guān)系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規(guī)定的時限內(nèi)嚴格按照蘇建規(guī)字[2016]4號和蘇建規(guī)字[2017]1號文規(guī)定的方式和程序，通過“鎮(zhèn)江市有形建筑市場開放式應(yīng)用信息平臺”網(wǎng)上提出。招標人或監(jiān)管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件（含招標公告）、開標和評標結(jié)果提出投訴的，應(yīng)當先向招標人提出異議。異議和投訴均應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。
十、發(fā)布公告的媒介
10.1本次招標公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、鎮(zhèn)江市公共資源交易公共服務(wù)平臺 (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布；
10.2本次招標公告為第3次發(fā)布。
十一、聯(lián)系方式
11.1、招標主體：
******人民政府
招標人地址： 鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)寶堰鎮(zhèn)鎮(zhèn)陽路1號?
聯(lián)系人：蔡主任
電話：******
******有限公司
招標代理機構(gòu)地址：南京市秦淮區(qū)雙龍科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園18-1棟
聯(lián)系人：基業(yè)欣
電話：******
11.2、相關(guān)部門：
公共資源交易部門：鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)公共資源交易中心
工程交易科聯(lián)系電話： 0511-******
招投標行政監(jiān)督部門： 鎮(zhèn)江市自然資源和規(guī)劃局丹徒分局?
聯(lián)系電話： 0511-******
網(wǎng)絡(luò)信息科聯(lián)系電話：0511-******
11.3、技術(shù)支持：
CA簽章辦理指南：******/051/051002/carelated.html
******有限公司
聯(lián)系電話：******00
在線辦理網(wǎng)址：******/Home/Login
招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)（電子公章）：
負責人（電子簽名）：
